Становление независимой Республики Беларусь.

В 1989-1990 гг. КПСС необратимо утрачивала реальную власть, начался процесс ее организационного распада. Республиканские компартии Латвии, Литвы, Эстонии заявили о своем выходе из КПСС. В марте 1990 г. под давлением оппозиционных сил была отменена 6 статья Конституции СССР 1977 г. о руководящей роли КПСС. Одновременно М.Горбачев был избран Президентом СССР. В его руках формально находилась вся власть в стране. Распад КПСС дал толчок распаду СССР. С весны 1990 г. начался “парад суверенитетов” – движение союзных республик за полный государственный суверенитет. Первыми заявили о своем суверенитете Литва, Латвия и Эстония. Процесс суверенизации ускорился и стал всеобщим после принятия 12 июня 1990 г. I съездом народных депутатов РСФСР Декладарции о государственном суверенитете РСФСР. В течение нескольких месяцев к «параду суверенитетов» присоединились остальные республики Союза ССР.

27 июля 1990 г. сессия Верховного Совета БССР приняла Декларацию о государственном суверенитете Белорусской ССР. Между 9-ю республикам СССР велись переговоры о заключении нового Союзного договора. В марте 1991 г. состоялся референдум по этому вопросу. 76,4 % голосовавших высказались за сохранение Союза. В БССР этот показатель был еще выше и составил 82,7%. Попытка консервативных сил в КПСС отстранить Горбачева от власти и сохранить СССР в августе 1991 г. потерпела крах и ускорила распад СССР. 25 августа внеочередная сессия Верховного Совета БССР приняла закон “О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики”, и постановление “Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР”. Это означало юридическое оформление независимости Беларуси. 19 сентября 1991 г. Верховный Совет утвердил новое название “Республика Беларусь” , в сокращенном варианте - “Беларусь”. Государствеными символами Республики Беларусь были утверждены герб “Погоня” и флаг с тремя бело-красно-белыми горизонтальными полосами. 18 октября 1991 г. был принят Закон “О гражданстве Республики Беларусь”.

26 августа 1991 г. Верховный Совет БССР принял Закон “О департизации органов государственной власти и управления Белорусской ССР, государственных предприятий, учреждений и организаций и собственности Коммунистической партии Беларуси” и постановление о временной приостановке деятельности КПБ-КПСС на территории БССР”. В 1993 г. деятельность коммунистической партии была вновь разрешена.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще был денонсирован (объявлен утратившим силу) договор 1922 г. о создании СССР и было создано Содружество Независимых Государств (СНГ). В СНГ вошли 12 стран. Столицей СНГ был определен г.Минск.

После провозглашения независимости началось формирование органов государственного управления, были созданы вооруженные силы, организована таможенная служба, банковская система и т.д.

15 марта 1994 г. была принята Конституция (Основной Закон) Республики Беларусь,которая закрепила суверенитет республики.По Конституции государство провозглашалось унитарным демократическим социальным правовым государством. В республике вводилась президентская форма правления. 10 июля 1994 г. первым Президентом Республики Беларусь был избран А.Г.Лукашенко. За него проголосовало более 80% участвовавших в выборах граждан.

В 1996 г. по инициативе Президента РБ состоялся референдум по вопросу принятия новой редакции Конституции и некторым другим воросам. За принятие Конституции с изменениями и дополнениями высказались более 70% проголосовавших. В соответствии с новой редакцией Конституции Республики Беларусь был сформирован представительный и законодательный двухпалатный орган – Национальное собрание. Он состоит из Палаты представителей (состав избирается населением) и Совета Республики (часть избирается от областей и г.Минска, часть назначается Президентом Республики Беларусь). Исполнительную власть в РБ осуществляет Правительство – Совет Министров, подчиненный Президенту и подотчетный Парламенту. Судебная система РБ состоит из Верховного суда РБ, областных, районных, военных судов, Минского городского и др. Контроль за конституционностью правовых актов осуществляет Конституционный суд Республики Беларусь.

2. Общественно-политическая жизнь Республики Беларусь во второй половине 1990-х годов – начале XXI в.

В 1991 г. Беларусь стала независимым государством. Начался процесс создания модели государственного устройства. Суверенитет республикибыл закреплен Конституцией Республики Беларусь,принятой 15 марта 1994 г. Республика Беларусь провозглашалась унитарным демократическим социальным правовым государством. В соотвествии с Конституцией законодательным органом являлся Парламент, президент провозглашался главой государства и исполнительной власти. Судебная власть была представлена судами, в том числе Конституционным судом. В 1994 г. первым Президентом Республики Беларусь был избран А.Г.Лукашенко. По его инициативе 14 мая 1995 г. был проведен республиканский референдум, на который были вынесены вопросы о придании русскому языку равного статуса с белорусским, об установлении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь, об экономической интеграции с РСФСР, о внесении изменений в Конституцию РБ. Большинство населения республики высказалось за придание русскому языку статуса государственного наравне с белорусским, поддержало предложение об установлении новых Государственного герба и Государственного флага Республики Беларусь. Абсолютное большинство населения выказалась за экономическую интеграцию с Россией.

Политическая оппозиция выступила против курса Президента, одобренного большинством народа. Группа оппозиционных депутатов Верховного Совета поставила вопрос об ограничении полномочий Президента. Обострение политической ситуации в Беларуси стало причиной проведения по инициативе Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко референдума. На голосование были вынесены проекты обновленной Конституции. Проект Конституции, предложенный Президентом предусматривал расширение полномочий Президента. Второй проект, предложенный депутатами Верховного совета содержал статьи ограничивающие полномочия Президента. 24 ноября 1996 г. состоялся всенародный референдум, на котором 70,4 % избирателей проголосовало за внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь 1994 г., предложенные Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, и 88,2 % избирателей проголосовало за перенесение Дня независимости Республики Беларусь с 27 на 3 июля. В соответствии с новой редакцией Конституции Республики Беларусь вместо Верховного Совета был сформирован двухпалатный орган – Национальное собрание, который состоит из Палаты представителей и Совета Республики. Значительно расширены полномочия президента. В Республике Беларусь утвердилась президентская форма правления.

В 2001 г. А.Г.Лукашенко был избран на пост Президента РБ вторично. 17 октября 2004 г. состоялся референдум по второсу о возможности избрания А.Г.Лукашенко на третий срок. Положительно ответили 79,4% голосовавших. 19 марта 2006 г. состоялись выборы, по итогам которых А.Г.Лукашенко был избран Президентом РБ на третий срок.

В Республике Беларусь идет процесс формирования гражданского общества, элементами которого являются общественные организации, органы местного самоуправления, негосударственные средства массовой информации. На 1 октября 2007 г. Министерством юстиции РБ зарегестрировано 15 политических партий, принадлежащих к разным направлениям: коммунистическому (КПБ, ПКБ и др.), социал-демократическому (Белорусская социал-демократическая Громада), либеральному (Объединеная гражданская партия), национал-демократическому (БНФ). Большинство партий малочисленны и не оказывают существенного влияния на политику государства.

В РБ действуют профсоюзы, в 2002 г. была создана молодежная организация Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ), работает пионерская организация.

Конституция РБ гарантирует гражданам свободу совести и право выбирать религию. В Беларуси насчитывается свыше 3 тыс. религиозных общин, предствляющих различные конфессии. Самой многочисленной является Белорусская православная церковь. Кроме нее активно действуют традиционные для Беларуси конфессии – римско-католическая, униатская, иудейская, протестантская, мусульманская.

3. Социально-экономическое положение Республики Беларусь в 1990-е годы – начале XXI в.

Рыночные реформы 1992 – 1994 гг. предпринятые руководством Беларуси, состояли в либерализации цен, введении механизма свободной конкуренции, разрешении аренды и индивидуальной трудовой деятельности, проведении приватизации – передачи предприятий из государственной в частную собчтвенность. Начался роцесс становления предпринимательских, банковских и коммерческих структур. Однако стимулирования экономического развития не произошло. Наоборот, снизился выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции, уменьшился объем внешней торговли, сильно выросли цены на все виды товаров и услуг, резко снизились доходы населения. В 1994 г. ниже прожиточного минимума жили более 60% населения республики.

В середине 1990-х гг. главной задачей стал вывод экономики республики из кризисного состояния. Руководство страны отказалось от методов “шоковой терапии” (программы радикальных экономических преобразований) и неуправляемой приватизации, чтобы исключить возможность создания крупного частного капитала. Государство отказалось от купли-продажи земли сельскохозяйственного предназначения. Было решено не разрушать сложившуюся систему колхозно-совхозного производства, а разрешить существование наряду с ней фермерских хозяйств. Был избран путь создания социально ориентированной рыночной экономики. В 1996 г. по указанию Президента РБ была разработана Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 года. На I Всебелорусском собрании (октябрь 1996) были утверждены «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 – 2000 гг.».

Предусматривалась структурная перестройка экономики, создание рыночной инфраструктуры, повышение научно-технического потенциаля, привлечение иностранных инвестиций, реформирование аграрного сектора. Особенностью белорусской модели экономики является высокая степень государственного регулирования, сохранение государственного управления отраслями экономики, сосуществование государственного и частного секторов экономики. Большое значение для реализации программы экономических реформ имеют экономические связи со странами СНГ и Россией.

В 2001 г. в республике работало более 60 тыс. предприятий негосударственной формы собственности, которые выпускали около 40% промышленной продукции. Выполнение программы социально-экономического развития на 1996-2000 гг. позволило белорусской экономике преодолеть кризис и достичь уровня 1990 г. по производству промышленной продукции.

Дается краткая характеристика главных программных положений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2015 гг., принятых на втором, третьем и четвертом Всебелорусских народных собраниях. Рассматриваются основные итоги их выполнения и причины невыполнения.