Крестьянские реформы 60-х гг. Условия и : итоги преобразований

Накануне отмены крепостного права: настроения и ожидания. Как мы помним, крестьянский вопрос был одним из центральных в социально-экономической, общественной жизни страны в первой половине XIX в. - Правительство не раз подступалось к его решению, предпринимало нерешительные попытки если не отменить, "то изменить крепостное право, облегчить положение крестьян. В числе этих попыток — указ 1803 г. о «вольных хлебопашцах», указ 1842 г. об обязанных крестьянах, идеи М.М. Сперанского наделить крепостных крестьян 'гражданскими правами, планы П.Д. Киселева добиться личного освобождения крестьян. В Эстляндии, Курляндии и Лифляндии крестьяне были освобождены от крепостной зависимости, но без земли. Но скромный опыт так и не вышел за рамки трех прибалтийских губерний. Без отмены крепостного права не мыслили себе достойного будущего страны представители различных направлений общественного движения. За уничтожение крепостного состояния как «дела постыдного, противного человеку» выступали декабристы. Понимание необходимости отмены крепостного права было общим для западников и славянофилов. Предоставить свободу крепостным страстно призывали А.И. Герцен, В.Г. Белинский, петрашевцы. Ожиданием отмены крепостного права жило крестьянство. Эти ожидания были столь велики, что даже слухи о возможном освобождении от крепостной неволи вызывали массовое бегство крестьян от своих господ. В Казанской губернии в 1855-1860 гг. произошло около 30 крупных крестьянских выступлений. В начале 1859 г. офицер VII жандармского округа (в него входила и Казанская губерния) Ларионов сообщал в Третье отделение: «В Казанской губернии почти повсеместно в помещичьих имениях заметно развивается непослушание крестьян и дворовых против владельцев, уклоняются от должных работ под разными предлогами, а если таковые и производят, то небрежно, в ущерб хозяйства; проникнутые духом ожидаемой свободы при подстрекательстве людей неблагонамеренных, приняли смелость часто временно приносить необосновательные жалобы словесно и письменно исполняющему должность военного губернатора генерал- майору Козлянинову».

После поражения в Крымской войне, которая показала отсталость России, идея освобождения крестьян проникает в более широкие слои образованного общества. Ее уже обсуждают открыто. За отмену крепостного права выступали не только революционеры, либералы, но и часть консерваторов. Активную агитацию за освобождение крестьян развернул «Колокол» А.И. Герцена. Взгляды радикальной части интеллигенции об освобождении крестьян с землей и без выкупа проповедовал со стра­ниц «Современника» Н.Г. Чернышевский.

В общем, хоре голосов, ратовавших за отмену крепостного права, были слышны голоса и демократической студенческой молодежи. Питательную почву антикрепостнические настроения находили в среде казанского студенчества. Широкое хождение в ней в I860 г. получил сатирический памфлет «Гнездо коробочек». (Вспомните образ помещицы Коробочки из «Мертвых душ».) Всем своим содержанием он был направлена осуждение жестокости, самодурства крепостников, на защиту крестьян, лишенных элементарных прав. Осенью того же года из студентов университета, Духовной академии, старшеклассников 1-й гимназии образовался нелегальный кружок. Его идейным наставником стал профессор русской истории Казанской духовной академии, а затем Казанского университета А.П. Щапов. Уже в первых своих лекциях он стал говорить о С. Разине, Е. Пугачеве, Н. Новикове, А. Радищеве, А. Герцене, декабристах. Щапова не случайно называли «Апостолом свободы».

Противодействие реформе. Позиция казанского дворянства. Однако на пути к освобождению крестьян было немало и противников. Характерно, что с момента, когда Александр II впервые официально высказался за от мену крепостного права и до подписания им Манифеста «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», прошло без малого пять лет. Четыре года заняла непосредственная работа над подготовкой крестьянской реформы.

Крепостники имели довольно прочные позиции в Негласном (секретном) комитете, затем переименованным в Главный, в Редакционных комиссиях. Но более всего — в губернских комитетах «Об улучшении быта помещичьих крестьян», созданных почти повсеместно к лету 1858 г. Ярыми крепостниками зарекомендовало себя казанское дворянство. Оно явно не торопилось приступить к «крестьянскому делу». Лишь через пять месяцев после подписания соответствующего царского рескрипта, а именно 11 сентября 1858 г., в Казани был открыт дворянский губернский комитет. Восемь месяцев спустя им был представлен проект «Положения об улучшении быта помещичьих крестьян Казанской губернии». Его реакционный характер был очевиден и казанскому губернатору П.Ф. Козлянияову, считавшемуся либералом. В сообщении, направленном министру (внутренних дел С.С. Ланскому, он писал, что некоторые положения проекта — выкупы усадеб, наделы землею, отправление повинностей, не представляя должного улучшения быта, в некоторых случаях кажутся даже стеснительнее прежнего, предоставляя помещикам более выгод, чем в настоящее время при крепостном праве. Такой произвольно мелкий надел (полторы десятины земли и 0,4 лугов на душу) может расстроить, а не улучшить их быт и даже возбудить в них ропот». Разделяя такие оценки, Редакционные комиссии смягчили условия освобождения крестьян Казанской губернии, предусмотренных этим проектом. Реформа 19 февраля 1861 г. В Казанской губернии Манифест об освобождении крестьян был обнародован 11 марта 1861 г. Тогда он был прочитан в соборе и во всех приходских церквах Казани, а на следующий день — на всех торговых площадях города.

В результате реформы произошло личное освобождение помещичьих крестьян. Таковых в Казанской губернии насчитывалось 212,2 тысячи человек. С момента публикации законоположения 19 февраля 1861 г. крепостные крестьяне становились свободными сельскими обывателями и получали гражданские права.

Однако до подлинной свободы было еще далеко. Вся земля в имении, в том числе находившаяся в распоряжении крестьян, считалась собственностью помещиков. За пользование своими наделами «свободные сельские обыватели» должны были нести повинности — отбывать барщину или платить оброк. Тем самым устанавливались «временнообязанные отношения» вплоть до заключения выкупной сделки. Во временнообязанном состоянии крестьян мог находиться в течение девяти лет. В это время он не имел права отказаться от своего надела земли. Это означало по существу при­крепление его наделу. Кроме того, крестьянин не мог выйти из сельского общества без его на то согласия. Ведь крестьяне все выкупные платежи и подати платили сообща, миром, который был связан круговой порукой.

Сумма выкупа примерно в 16 раз превышала сумму ежегодного оброка. У большинства крестьян не было необходимых для выкупа средств. В таких условиях правительство оплачивало помещику 80 процентов стоимости их земли, отошедшей под крестьянские наделы. Крестьяне же должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами выкупных платежей.

Размеры крестьянских наделов и повинностей опре­делялись в уставных грамотах. Высший и низший размер надела устанавливался законоположением реформы. При превышении норм высшего надела помещик имел право отрезать излишек. Прихватить часть крестьянской землицы он мог и в ряде других случаев. Например, если после наделения крестьян землей у него оставалось менее одной трети общего количества удобной земли. Широкие возможности для обезземеливания бывших крепостных предоставляли так называемые дарственные набелы. Они давались крестьянам с их согласия и бесплатно. Но размер таких наделов вместе с усадьбой не превышал 0,5-1,5 десятины на душу. В числе отрезанных земель могли оказаться прогоны и выгоны для скота, леса, луга и другие необходимые крестьянам угодья. Какие же результаты принесла с собой крестьянская реформа 1861 г. в Казанской губернии? Помещичьи земли увеличились на 11,6 процента, а крестьянские — сократились на 23,6 процента (в Воронежской, Курской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тульской губерниях помещики отрезали у своих крестьян 16,3 процента их дореформенных наделов). Более 11 тысяч крестьян вообще остались без земли. Каждый седьмой крестьян согласился получить дарственный надел — так велико было стремление крестьянства немедленно порвать отношения с помещиком. Но утраченные дарственниками земли составили более трех четвертей общих земельных потерь, которые понесли бывшие крепостные Казанской губернии. Средний душевой надел сократился; 3 до 2,7 десятины. Вместе с тем у определенной части Крестьян надел мог увеличиться или остаться прежним. Сак, в Свияжском уезде земельный надел увеличился у ,4 процента бывших крепостных, не изменился у 13,4, в, Казанском — соответственно у 3,8 и 40,6 процента. Находясь во временнообязанном состоянии, крестьяне должны были нести повинности в виде барщины или -оброка. За высший душевой надел оброк составлял 8-9 рубей. Преобладала барщина, на которой в дореформенный период находилось 86 процентов крестьян помещичьей деревни. Теперь крестьянин должен был в течение года отрабатывать в имении со своим инвентарем 40 мужских и 30 женских дней. Весьма обременительными оказались выкупные плачеи. Стоимость одной десятины надельной земли в Казанской губернии для бывших помещичьих крестьян составляла более 22 рублей. За предоставленные этим крестьянам земли они заплатили вместо 3,4 миллиона рублей 6,8 миллиона.

Преобразования в удельной и государственной деревне.

В 1863 г. основные положения крестьянской реформы были распространены на удельных крестьян, а в 1866 г. — на государственных крестьян. В Казанской губернии к разряду удельных крестьян относилось 35,5 тысячи человек, государственных крестьян — 1,1 миллиона человек.

Удельные крестьяне получали права свободных сельских обывателей. Для них вводился обязательный выкуп земельных наделов, что исключало для них временнообязанное состояние. В крестьянские наделы не могли включаться леса, оброчные статьи, рыбные ловли и все земли, которые удельное ведомство считало для себя необходимыми.

В ходе реформы 1863 г. находившиеся в пользовании удельных крестьян Казанской губернии земли сократились на семь тысяч десятин. Средний душевой надел уменьшился с 4,4 до 3,9 десятины. Средняя цена десятины земли, отведенной крестьянам в надел, составляла более 13,5 рубля, а годовые платежи с души — свыше 3,2 рубля.

Поземельное устройство государственных крестьян оп­ределялось законом от 24 ноября 1866 г. За этими крестьянами закреплялись существующие наделы. Однако они не могли превышать 8 десятин на ревизскую душу в малоземельных уездах и 15 десятин — в многоземельных. Средний душевой надел практически не изменился и составлял 5,2 десятины. Государственные крестьяне были объявлены собственниками наделов. Однако земля оставалась лишь в их пользовании, за что они должны были, как и прежде, вносить в казну оброчную подать. Размер этой подати на душу составлял более 3,7 рубля. Обязательный выкуп казенных наделов был предусмотрен только двадцать лет спустя. Государственные крестьяне, как и бывшие удельные, передавались в ведение уездных и губернских учреждений. Они уравнивались в правах с другими категориями сельского населения.

Известно, что в государственной деревне основную массу составляли нерусские крестьяне. Они получили земли гораздо меньше, чем русские государственные крестьяне. Так, русские земледельцы получили в среднем

по 6,4 десятины на ревизскую душу, мордовские и удмуртские — по 6 десятин, марийские по 5,7 десятины, чувашские — по 5, татарские — по 4,7 десятины. Да и Аналоговое бремя среди них распределялось весьма неравномерно. Больше всего налогов с одной десятины земли заплатили татарские, затем русские, Чувашские, марийские и мордовские крестьяне. Государственные нерусские крестьяне северных и восточных уездов Казанской губернии лишились значительной части лесных угодий.

Итоги аграрных преобразований в помещичьей, государственной и удельной деревне, таким образом, во многом были различны. Бывшие государственные крестьяне получили больше земли, чем бывшие удельные, а. тем более — помещичьи крестьяне. В государственной деревне оброчные платежи были намного ниже выкупных платежей помещикам и уделу.

Вопросы и задания

1. Почему со второй половины 50-х гг. XIX в. проблема отмены крепостного права начинает открыто обсуждаться в различных слоях российского общества и за ее решение выступает даже часть его консервативных кругов? 2. Соотнесите взгляды по этому вопросу казанских помещиков, с одной стороны, и либе­ральных профессоров Казанского университета, демократической студенческой молодежи — с другой. 3. Что вы можете ска­зать о настроениях крестьянства Казанской губернии, судя по донесению офицера Ларионова? 4. Охарактеризуйте проект «Положения об улучшении быта помещичьих крестьян Казанской губернии», подготовленный дворянским губернским комитетом. Чьи интересы он выражал? 5. Почему так много бывших помещичьих крестьян согласилось получить дарственный надел? 6. Какие прежние повинности сохранялись за временнообязанными крестьянами? Уменьшились ли эти повинности? При ответе на этот вопрос используйте материалы 31-го параграфа. 7. Сопоставьте размер оброка и выкупного платежа. Какие выводы из этого сопоставления можно сделать? 8. Какие крестьяне — бывшие помещичьи, удельные или государственные — оказались в результате реформ в более выигрышном положении? Подтвердите свой вывод конкретными примерами. 9. Почему нерусские крестьяне из бывшей государственной деревни получили гораздо меньше земли? 10. Дайте общую оценку крестьянским реформам 1861,1863,1866 гг.