ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА

В соответствии со ст. 31 Закона Украины «О животном мире» охрана животного мира включает систему правовых, организационных, экономических, материально-технических, образовательных и других мероприятий, направленных на сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира. Охрана животного мира предусматривает комплексный подход к изучению состояния, разработке и осуществлению мероприятий по охране и улучшению всей экологической системы, в которой находится и составной частью которой является животный мир.

Ст. 32 Закона Украины «О животном мире» определяет, что охрана животного мира осуществляется путем проведения следующих мероприятий.

1. Установление правил и норм охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира.

2. Установление запретов и ограничений при использовании объектов животного мира. С целью сохранения и воспроизводства животных, осуществление отдельных видов использования объектов животного мира, а также изъятие из природной среды животных может быть ограничено или полностью запрещено на определенной территории или на определенные сроки в порядке, предусмотренном законодательством Украины о животном мире.

3. Охрана от самовольного использования и других нарушений действующего порядка использования объектов животного мира. Ст. 34 Закона Украины «О животном мире» предусматривает, что при размещении, проектировании и застройке населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, усовершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований и лесохозяйственных мероприятий, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработки туристических маршрутов и организации мест отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения животных, обеспечению неприкосновенности участков, которые составляют особую зоооэкологическую ценность. Также подчеркивается, что проведение взрывных и других работ, которые являются источником повышенного шума, в местах размножения животных ограничиваются законодательством.

4. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.

5. Предупреждение гибели животных во время осуществления производственных процессов. Для достижения поставленных целей предприятия, учреждения, организации и граждане должны придерживаться соблюдения вышеуказанных требований при осуществлении своей производственной деятельности, в частности, при хранении, транспортировке, применении опасных для животных препаратов, химических веществ и соединений, складировании, уничтожении, захоронении промышленных и бытовых отходов, проведении сельскохозяйственных, лесохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также во время эксплуатации электрической сети и транспортных средств. Ст. 36 Закона Украины «О животном мире» устанавливает, что во время проведения экологической экспертизы действующих объектов, проектов строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, внедрении новой техники, технологии, материалов и веществ обязательно учитывается их влияние на состояние животного мира, среду обитания, пути миграции и условия размножения животных. В свою очередь, ст. 37 Закона Украины «О животном мире» устанавливает, что места строительства предприятий, сооружений и других объектов, а также внедрение новой техники, технологии, материалов и веществ, которые влияют или могут воздействовать на состояние животного мира, согласовываются с органами Министерства экологии и природных ресурсов Украины и специально уполномоченными государственными органами в области ведения охотничьего и рыбного хозяйства.

6. Создание заповедников, заказников и выделение других природных территорий и объектов, которые подлежат особой охране. Порядок и требования в области охраны и использовании объектов животного мира на территориях и объектах природно-заповедного фонда Украины устанавливаются специальными актами законодательства Украины.

7. Установление особого режима охраны видов животных, занесенных в Красную книгу Украины и в перечень видов животных, которые подлежат особой охране на территории Республики Крым и областей. Виды животных, не занесенных в Красную книгу Украины, но являются редкими и такими, которые находятся под угрозой исчезновения, по решению Министерства экологии и природных ресурсов Украины заносятся в перечень видов животных, которые подлежат особой охране. Правила добычи таких животных для разведения их в специально созданных условиях, а также для научно-исследовательских и других целей, устанавливаются Министерством экологии и природных ресурсов Украины.

8. Разведение в неволе редких и таких, которые пребывают под угрозой исчезновения, видов животных, создание центров и «банков» для сохранения генетического материала. Такая деятельность может быть разрешена только с целью сохранения, охраны и воспроизводства таких животных, если этого невозможно достигнуть в естественных условиях. Разрешения на право заниматься разведением в неволе редких и таких, которые находятся под угрозой исчезновения, видов животных выдает Министерство экологии и природных ресурсов Украины. Ст. 40 Закона Украины «О животном мире» устанавливает, что для обеспечения сохранения генетического фонда указанных видов животных научные учреждения и организации проводят исследования искусственного разведения животных, создают центры и «банки» хранения необходимого для этого генетического материала.

9. Установление научно обоснованных лимитов и нормативов использования объектов животного мира и требований, касающихся средств их добычи.

10. Ограничение изъятия животных из природной среды для зоологических коллекций. Создание и пополнение зоологических коллекций (живых коллекций зоопарков, зоосадов, океанариумов и т.д.) путем изъятия животных проводится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами лишь при наличии разрешения, которое выдается Министерством экологии и природных ресурсов Украины.

11. Оказание помощи животным в случае заболевания, угрозы их гибели во время стихийного бедствия и вследствие чрезвычайных экологических ситуаций. Эта обязанность возлагается на пользователей объектами животного мира, которые также должны немедленно информировать об этом Министерство экологии и природных ресурсов Украины. Законодательством Украины устанавливается, что добыча и использование диких животных, которые оказались в указанной ситуации, запрещается.

12. Организация научных исследований, направленных на обоснование мероприятий в области охраны животного мира.

13. Воспитание граждан в духе гуманного отношения к животным.

14. Пропаганда важности охраны животного мира средствами массовой информации.

15. Осуществление государственного контроля в области охраны и использования животного мира.

16. Проведение мероприятий экологической безопасности.

17. Создание системы государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира.

18. Учет вопросов охраны животного мира во время установления экологических нормативов.

19. Ограничение вывоза за границу отдельных объектов животного мира. Ввоз в Украины и вывоз за ее пределы объектов животного мира регламентируется соответствующими правилами, установленными Министерством экологии и природных ресурсов Украины.

20. Стимулирование деятельности, направленной на охрану, рациональное использование и воспроизводство животного мира.