ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ЛЕСОВ

В соответствии со ст. 85 ЛК Украины леса Украины подлежат охране и защите, что предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на их сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления и другого вредного воздействия, защиту от вредителей и болезней, а также рациональное использование. Обеспечение охраны и защиты лесов возлагается на центральные и местные органы государственной исполнительной власти, Верховную Раду Автономной Республики Крым, местные Советы и постоянных лесопользователей в соответствии с законодательством Украины.

Далее в этой статье определяется круг полномочий вышеуказанных органов. В частности, речь идет о том, что местные Советы, а также Правительством Автономной Республики Крым для охраны лесов от пожаров проводят следующие мероприятия:

- ежегодно организовывают разработку и осуществление лесопользователями мероприятий противопожарной безопасности в лесах;

- привлекают для тушения лесных пожаров население, противопожарную технику и транспортные средства предприятий, учреждений и организаций в установленном законодательными актами порядке;

- обеспечивают лиц, привлекаемых для тушения лесных пожаров, пропитанием и медицинским обслуживанием;

- способствуют строительству объектов противопожарного назначения, работе воздушных судов авиалесоохраны;

- организуют через средства массовой информации пропаганду правил противопожарной безопасности, освещение проблем сохранения лесов;

- обеспечивают координацию мероприятий, направленных на охрану лесов от пожаров в пределах своей территории.

Также ст. 86 ЛК Украины предусматривает, что предприятия, учреждения, организации и граждане, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны согласовывать в соответствии с законодательством Украины с государственными органами лесного хозяйства, государственными органами охраны окружающей природной среды и другими органами проведение организационных, санитарных, технологических и других мероприятий по охране и защите лесов.

В соответствии со ст. 87 ЛК Украины охрану и защиту лесов на территории Украины осуществляют:

- лесная охрана специально уполномоченных государственных органов лесного хозяйства (далее – государственная лесная охрана);

- лесная охрана других постоянных лесопользователей.

Деятельность государственной лесной охраны регулируется ее уставом, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

Ст. 88 ЛК Украины устанавливает основные права и обязанности государственной лесной охраны и других постоянных лесопользователей. В частности, речь идет о том, что служебные лица государственной лесной охраны, лесной охраны других постоянных лесопользователей в соответствии с законодательством имеют право:

- давать обязательные для исполнения указания (предписания) об устранении нарушений лесного законодательства, установленного порядка использования лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда, других нарушений, которые могут причинять ущерб лесу;

- беспрепятственно посещать предприятия, организации, учреждения для выполнения контрольных функций по обеспечению надлежащей охраны и защиты лесов;

- доставлять лиц, которые нарушают лесное законодательство, в органы внутренних дел, местные органы власти;

- изымать у лиц, которые нарушают лесное законодательство, незаконно добытую продукцию лесных пользований, инструменты, оборудование, транспортные и иные средства, которые являлись орудиями правонарушения, а также соответствующие документы;

- право на хранение, ношение и применение специальных средств и оружия в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии с указанной статьей служебные лица также обязаны:

- предупреждать нарушение правил охраны и защиты лесов, установленного порядка использования лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда и другие действия, которые могут негативно влиять на лес, а также прекращать их;

- осуществлять мероприятия по повышению противопожарной устойчивости насаждений, предупреждение возникновению, распространению лесных пожаров и их ликвидации, а также защите лесов от вредителей и болезней;

- способствовать лесопользователям, которым предоставлены земельные участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, в осуществлении мероприятий по организации охотничьего хозяйства, охраны и разведения диких зверей и птиц.

Работники лесной охраны могут также иметь другие права и обязанности в соответствии с законодательством Украины.

Также в этой статье особо подчеркивается, что работники государственной лесной охраны подлежат обязательному государственному страхованию. Порядок страхования определяется Кабинетом Министров Украины.

Наряду с вышеперечисленными мерами в области охраны лесов, постоянные лесопользователи обязаны осуществлять соответствующие действия по воспроизводству лесов и лесоразведению. К примеру, ст. 8 ЛК Украины предусматривает, что на землях, которые были покрыты лесной растительностью (срубы, пожарища и др.) осуществляется воспроизводство лесов, а на других, предназначенных для создания лесов, землях, непригодных для использования в сельском хозяйстве (яры, балки, песчаники и т.д.) – лесоразведение.

Также постоянные лесопользователи должны осуществлять на предоставленных им земельных участках лесного фонда комплекс мероприятий по обеспечению повышения продуктивности лесов, а также по улучшению качественного состава лесов.