Приложение 1 (Система прокурорской правовой статистики).

Организация работы в сфере правовой статистики

Правовая статистикав классическом понимании – это статистика о преступности, результатах расследования уголовных дел, о судимости, об административных правонарушениях, о работе судов общей юрисдикции, арбитражных судов и о работе органов прокуратуры. К правовой статистике также относится статистика органов нотариата, адвокатуры, Росреестра и загсов. Правовую статистику ведут правоохранительные, судебные органы, органы административной юрисдикции, каждое из ведомств – в своей части.

Содержание правовой статистики в органах прокуратуры значительно уже, чем в классическом понимании.

Приложение 1 (Система прокурорской правовой статистики).

Система прокурорской правовой статистики на сегодняшний день включает в себя отчетность:

- о состоянии преступности и лицах, совершивших преступления. Это статистические отчеты по формам № 1-ЕГС «Единый отчет о преступности», №2-ЕГС «Сведения о лицах, совершивших преступления», № 3-ЕГС «Сведения о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях», № 4-ЕГС «Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений», № 1-Э «Единый отчет о преступности в сфере экономики», №2-Э «Единый отчет о лицах, совершивших преступления в сфере экономики», №1-КОРР «Сведения о результатах работы правоохранительных (правоприменительных) органов по борьбе с преступлениями коррупционной направленности»;

- о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях. Это единый для всех правоохранительных органов статистический отчет по форме №2-Е «О рассмотрении сообщений о преступлении»;

- о результатах расследования уголовных дел. Это единые для всех правоохранительных органов статистические отчеты по формам № 1-Е и №1-ЕМ «О следственной работе и дознании».

Перечисленные выше три группы отчетов составляют в целом так называемую государственную межведомственную отчетность. В ней содержится статистическая информация о состоянии преступности и раскрываемости преступлений, о результатах рассмотрения сообщений о преступлении и результатах расследования уголовных дел.

Последнюю, четвертую группу отчетов, входящую в систему прокурорской правовой статистики, составляет ведомственная отчетность. Из определения «ведомственная» понятно, что это отчеты о работе органов прокуратуры.

Основными целями ведения ведомственного статистического учета в органах прокуратуры Российской Федерации являются:

1. Представление в установленном порядке Генеральному прокурору Российской Федерации, руководителям и работникам органов прокуратуры Российской Федерации достоверных статистических данных о результатах деятельности органов прокуратуры.

2. Последующее использование этих данных для совершенствования деятельности органов прокуратуры, повышения качества информационно-аналитической работы.

Задачи ведения ведомственного статистического учета:

формирование, представление и обработка статистических данных, характеризующих состояние надзорной и иных направлений деятельности органов прокуратуры;

систематизация, накопление и хранение ведомственной статистической информации на электронных и бумажных носителях и предоставление статистических данных в целях информационного обеспечения управленческой деятельности в органах прокуратуры;

развитие ведомственной статистической отчетности;

координация деятельности органов прокуратуры по вопросам формирования ведомственной статистической отчетности на основе единой методики статистического учета.

Ведение ведомственного статистического учета включает в себя:

разработку и утверждение форм отчетности, характеризующей результаты надзорной и иной деятельности органов прокуратуры;

организационно-методическое обеспечение статистического наблюдения;

формирование и представление отчетов;

обработку, хранение, выдачу и анализ статистических данных.

Видами статистических отчетов в органах прокуратуры являются:

статистические отчеты прокуратур городов, районов, приравненных к ним специализированных прокуратур;

сводные статистические отчеты прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

сводные статистические отчеты аппарата и отчеты подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

сводные отчеты Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Работники прокуратуры обязаны учитывать фактически выполненную работу. Документами первичного учета работы прокуроров являются карточки и книги. Источниками сведений об их работе также могут быть надзорные производства, дела (наряды), материалы непосредственных проверок, процессуальные и иные документы.

В карточках и книгах первичный учет ведется путем заполнения соответствующих реквизитов непосредственно после выполнения действий, подлежащих учету.

Для ведения учета и статистической отчетности в прокуратурах регионального уровня и в Генеральной прокуратуре Российской Федерации образованы и действуют специальные подразделения – отделы (управления) правовой статистики. В прокуратурах районного звена ведение учета и подготовка отчетности возложена на прокуроров.

Правовую основу осуществления работы по учету и статистической отчетности в органах прокуратуры составляют приказы Генерального прокурора Российской Федерации.