Форма правления в современной России.
- у президента широкие полномочия (модель президентской республики);
- президент избирается всенародно;
- президент формально не является главой исполнительной власти;
- президент обладает значительными полномочиями по формированиюправительства и федеральных органов исполнительной власти;
- президент находится как бы над всеми ветвями власти, обеспечивая координацию и согласованность действий.
4. Форма государственного устройства: понятие и виды: унитарное государство, федеративное государство. Федеративное устройство современной России.
Конфедерация. Форма государственного устройства – это модель (способ) национально-территориальной организации государственной власти, характеризующаяся определённой системой связей между её составными частями (центральной властью и властями её частей).
Существует три основных («классических») формы государственного устройства: - унитарное государство;
- федеративное государство;
- конфедерация.
1.Унитарное государство – простое цельное государство, части которого являются только административно-территориальными подразделениями, не имеющими каких-либо суверенных прав.
Великобритания, Испания, Италия, Франция, Япония, Китай и проч. Унитарных государств в мире большинство.
Характерно:
- части унитарного государства – административные единицы имеют названия: области, округа, департаменты, провинции, графства, воеводства, районы и т.д., в зависимости от национальны традиций. Они не имеют признаков государственности,
- единое законодательство;
- единая судебная система;
- единая система административного управления;
- единая правовая система;
- одна столица;
- один герб, гимн, флаг.
Существует две разновидности унитарного государства:
- централизованное (отношение центра и частей – строгая подчинённость),
- децентрализованное (развитая система местного самоуправленя в административно-терроториальных единицах – район город, провинция и т.д.
В унитарных государствах часто встречаются автономии – территориальные единицы (в пределах, установленных центральной властью), обладающие широкими правами по сравнению с административно-территориальными единицами.
Унитарное государство может быть:
- мононациональным (таких большинство);
- многонациональным (Афганистан, Пакистан, Россия до революции и т.п.).
2.Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого обладают государственным суверенитетом при сохранении целостности государств.
США, Россия, Индия, Германия, Мексика, Бразилия, Аргентина, Канада, Австралия и проч.
Федерация – это редкая форма, всего в мире их чуть более двух десятков.
Характерно:
- части федеративного государства называются субъектами, чаще всего имеют названия: штаты, земли, республики. Они обладают суверенитетом ;
- у субъектов – своё законодательство, особую (два уровня: федеральная и субъекта) судебную систему, самостоятельные органы управления, м.б. гражданство, своя столица, конституция, гимн, герб, флаг.
- на территории субъектов действуют также федеральные институты государственной власти;
- федерация может строиться по национальному и по территориальномупризнаку, встречается и смешанный (Россия, Индия). Отсюда – различаются: а) национально-территориальные;
б) территориальные и
в) смешанные федерации.
Целостность федеративного государства обеспечивается:
1) единым правовым пространством;
2) единой денежной и налоговой системой;
3) едиными вооружёнными силами.
3. Конфедерация – это союз (объединение) государств, созданный для решения определённых задач (дипломатических, военных, политических, экономических и т.д.
Главное: в конфедерации государства сохраняют свой суверенитет, в то время как сама конфедерация государственного суверенитета не имеет.
Характерно:
- общая система управленческих органов;
- общая экономическая политика, в том числе и валютная;
- устойчивые хозяйственные связи;
- решения управленческих органов конфедерации не имеют прямого действия, они реализуются правительствами государств-членов;
- государства сохраняют суверенитет, гражданство, систему гос. власти, армию;
- государства-члены обладают правом сецессии.
Некоторыми признаками конфедерации обладают: СНГ, ЕС, ООН, НАТО – сегодня, в прошлом США (в конце XVIII в.), Германия (в сер. XIX в.), Египет и Сирия (во второй пол. XX в.).
Дата добавления: 2016-12-08; просмотров: 470;