Государственный и муниципальный кредит

Актуальность данного вопроса обусловлена дисбалансом бюджетных потоков (наличие дефицита и профицита бюджета).

Государственный и муниципальный кредит – совокупность экономических отношений между государством, муниципалитетами в лице их органов власти и управления с одной стороны, и юр. и физ. лиц с другой, при которых государство или муниципальное образование выступают в качестве кредитора, заемщика, гаранта.

В количественном отношении преобладает деятельность государства, муниципального образования в качестве заемщика. Органы исполнительной власти являются кредиторами, если государство или муниципальное образование предоставляет ссуды юр. и физ. лицам. Органы власти и управления выступают гарантом в том случае, если государство или муниципальное образование берет на себя ответственность за погашение займов или других обязательств, взятых юр. и физ. лицами. Органы исполнительной власти выступают в качестве заемщика, когда государство или муниципальное образование размещают различного вида займы.

Несмотря на общие принципы между государственными, муниципальными и банковскими кредитами, между ними существуют и различия:

1. Он не носит производительного характера, а значит источником погашения долга и ссудного процента является не стоимость, созданная в результате его использования, а будущие налоги;
2. Данная форма кредитования, как правило, не носит конкретный целевой характер. Его назначение – покрывать дефицит бюджета;
3. Обеспечением данной формы кредитования является не какой-то конкретный вид ценности, а все имущество государства.

Функции государственного и муниципального кредита:

1. Перераспределительная – перераспределение осуществляется между федеральными и региональными бюджетами, между региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, между международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом, между иностранными юр. и физ. лицами и федеральным и региональными бюджетами.

2. Регулирующая – проявляется в том, что государство, вступая в кредитные отношения вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капитала, на пр-во и занятость.

3. Учет и контроль за целевым и рациональным использованием кредита.

Цели государственного и муниципального кредитования:

1. Решение проблем финансирования бюджетного дефицита.
2. Проведение региональной финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик.
3. Поддержка муниципальных образований в решении неотложных социально-экономических задач.
4. Поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.