Международное усыновление. Сотрудничество государств в отношении международного усыновления

В соответствии с законодательством Республики Беларусь усыновление считается международным, если оно осуществляется:

а) на территории Республики Беларусь

- в отношении детей, являющихся гражданами Республики Беларусь, – постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства;

- в отношении детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающих на территории Республики Беларусь, – гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства.

б) на территории иностранного государства

- в отношении детей, являющихся гражданами Республики Беларусь, проживающих за пределами Республики Беларусь – иностранцами.

Правовое регулирование международного усыновления:

1) коллизионное регулирование (посредством коллизионных норм, содержащихся а) в региональных международных договорах о правовой помощи; используется сочетание привязок – личный закон усыновителя/усыновителей и личный закон ребенка; б) в ст. 233 КоБС; используется односторонняя привязка – право Республики Беларусь);

2) материально-правовое регулирование (посредством императивных норм национального права):

- КоБС Республики Беларусь (ст. 233, глава 13),

- Положение о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2007 г. № 122 (действует в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 г. № 1095).

Международное усыновление в Республике Беларусь производится в судебном порядке. Процессуальные нормы, регулирующие рассмотрение такой категории дел содержатся в ст. 393-1 – 393-8 ГПК Республики Беларусь.

В целях обеспечения прав и законных интересов ребенка при международном усыновлении, для предотвращения похищений, продажи и торговли детьми государствами разработаны механизмы совместного сотрудничества. Они закреплены, в частности, в Конвенции по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления (заключена в г. Гааге 29.05.1993 г., утверждена Указом Президента Республики Беларусь от 2.05.2003 г. № 183, действует для Республики Беларусь с 1.11.2003 г.). В соответствии с Конвенцией компетентные органы соответствующих государств совместно участвуют в процессе усыновления и последующего контроля за обеспечением прав ребенка (как правило, это органы государства гражданства ребенка и государства постоянного места жительства ребенка после усыновления). Порядок реализации такого сотрудничества органами Республики Беларусь регламентируется Положением о порядке согласования процедуры международного усыновления и взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств в рамках данной процедуры, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.09.2004 г. № 1173. (действует в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2007 г. № 122). Кандидатами в усыновители граждан Республики Беларусь могут быть лишь те лица, которые проживают на территории только тех иностранных государств, компетентные государственные органы которых согласовали процедуру международного усыновления в соответствии с названным Положением.