Преступления, посягающие на общественную безопасность

Преступления против общественной безопасности охраняют безопасные условия жизни людей, их профессиональной деятельности, использования объектов, предметов и источников повышенной опасности.

Видовой объект преступления включает отношения, регулирующие различные сферы общественной безопасности. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать жизнь или здоровье человека (группы лиц).

Объективную сторону преступлений характеризуют деяния в форме действия и бездействия. Имеют место конструкции составов: формальные и материальные, применяются банкетные нормы.

Субъектами преступлений являются физические, вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего, в ряде составов - четырнадцатилетнего возраста. Имеют место и специальные субъекты.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, в ряде случаев - неосторожной виной. В единичных случаях в качестве обязательных признаков субъективной стороны выделяются мотив и специальная цель.

Рассмотрим характеристику и признаки конкретных составов.

Террористический акт (ст. 205 УК РФ) предполагает совершение виновным взрывов, поджогов, иных действий создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно тяжких последствий, если эти действия совершены в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях.

Непосредственный объект преступления - отношения общественной безопасности населения, нормального функционирования органов власти. Дополнительный объект - жизнь или здоровье людей, имущественные интересы.

Объективная сторона преступления выражается в: а) действиях по организации взрывов, поджогов, иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, совершаемых в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями; б) угрозах совершения указанных действий в тех же целях.

Террористический акт предполагает создание действием опасности причинения гибели людей или причинения значительного имущественного ущерба либо угрозы совершения таких действий.

Обязательным признаком субъективной стороны террористического акта является специальная цель: оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Состав преступления формальный, он предполагает ответственность за совершение указанных действий, причинение вреда не является конструктивным признаком.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что совершает взрывы, поджоги либо иные действия, которые создают опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий, и желает этого.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 205 УК РФ) предусматривает следующие признаки совершения преступления в виде терроризма:

а) группой лиц по предварительному сговору;

в) с применением огнестрельного оружия.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 205 УК РФ) включает следующие признаки совершения рассматриваемого преступления:

а) организованной группой;

б) повлекшее по неосторожности смерть человека;

в) повлекшее иные тяжкие последствия;

г) сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

В качестве иных тяжких последствий рассматривается причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, нарушение работы транспортного конвейера. Остальные квалификационные признаки рассматривались ранее.

Примечание к данной статье предусматривает, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) связано с вовлечением лица в совершение преступлений террористического характера (ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ).

Непосредственный объект - отношения общественной безопасности и нормальное функционирование органов власти.

Объективная сторона преступления состоит в: а) склонении; б) вербовке; в) ином вовлечении в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277-279, 360 УК РФ; г) вооружении; д) подготовке к совершению хотя бы одного из указанных преступлений; е) финансировании терроризма.

Склонение предполагает возбуждение любым способом (уговором, подкупом, угрозами и др.) желания или необходимости принятия участия в террористической деятельности. Вербовка - вовлечение, обучение привлеченных лиц террористической деятельности. Иное вовлечение предполагает разработку плана и навыков, формирование решимости совершения террористических актов. Вооружение - снаряжение оружием, взрывными механизмами и иными устройствами для совершения террористических действий. Подготовка к преступлению террористического характера предполагает выполнение организационных мер, планирование, техническое и иное обеспечение, финансирование террористических деяний. Финансирование - обеспечение лиц, участвующих в подготовке и совершении преступлений террористического характера, денежными (в валюте РФ, иностранной валюте) средствами для их совершения.

Преступление имеет формальный состав и является оконченным в момент совершения любых из указанных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность своих действий, предвидит их преступный характер и желает их совершения.

Субъект преступления общий - вменяемое, физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ) является совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. Таким образом, во-первых, обозначается специальный субъект преступления. Во-вторых, такое лицо привлекает возможности службы в государственных, муниципальных, а также иных организациях любых форм собственности, что расширяет пределы содействия террористической деятельности.

В примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ дается легальное толкование финансирования терроризма. В примечании 2 изложены специальные обстоятельства освобождения лица от уголовной ответственности, если оно своевременно сообщило органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ) предполагает посягательство на общественную безопасность.

Непосредственный объект преступления - отношения и интересы по охране и поддержанию общественной безопасности.

Объективную сторону преступления образуют: а) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности; б) публичное оправдание терроризма.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности предполагают воздействие на сознание определенного круга людей для формирования мотивации к террористической деятельности. Публичное оправдание терроризма - это заявление перед массовой аудиторией (группой лиц) о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Преступление имеет формальный характер, оно считается оконченным в момент публичных призывов или оправдания террористической деятельности перед людьми в выступлениях, вывешивании плакатов или иным способом распространении листовок в людном месте.

Если в результате публичных призывов произошли массовые беспорядки, вооруженный мятеж, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 205.2 и 212 или 279 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризм и желает их наступления.

Мотив не имеет значения. Цель, несмотря на то что она не названа, выводится из смысла диспозиции и связана с желанием "подвигнуть" к совершению терроризма либо оправдать такие преступные действия.

Субъект преступления общий - вменяемое, физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Квалифицирующий признак преступления (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ) предполагает публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, совершенные с использованием средств массовой информации - периодической печати, радио, телевидения, Интернета и т.д.

Захват заложников (ст. 206 УК РФ) предусматривает ответственность за задержание или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какие-либо действия или воздержаться от каких-либо действий как условия освобождения заложника.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие общественную и личную безопасность человека.

Объективная сторона преступления состоит в действиях по захвату (задержанию) или удержанию (лишению свободы и возможности поступать по своему усмотрению) заложника. Захват и удержание предполагают возможность наряду с задержанием применения силы или оружия, а также лишение свободы, т.е. возможности свободных контактов с внешним миром по своему усмотрению.

Состав формальный, преступление длящееся, моментом наступления уголовной ответственности является начало захвата (задержания) лица.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления состоит в прямом умысле. Виновный осознает, что совершает действия по захвату или удержанию лица (или группы лиц), и желает этого.

Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель - принуждение государства, организации, гражданина совершить какие-либо действия или воздержаться от каких-либо действий как условия освобождения заложника (заложников). В качестве таковых условий могут быть требования представления денег, транспортных средств, возможности выезда за пределы страны и т.п.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 206 УК РФ) предусматривает следующие признаки совершения преступления в виде захвата заложников:

а) группой лиц по предварительному сговору;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 206 УК РФ) включает следующие признаки:

а) совершение захвата заложников организованной группой;

б) повлекшее по неосторожности смерть человека;

в) иные тяжкие последствия.

Примечание к данной статье предусматривает, что лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника (заложников), освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) предусматривает сообщение недостоверной, не соответствующей действительности информации о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Непосредственный основной объект преступления - отношения, регулирующие безопасность населения. Дополнительный непосредственный объект - отношения, регулирующие нормальное функционирование сферы обслуживания населения, транспорта и т.п., которым может наноситься материальный ущерб.

Объективная сторона преступления состоит в действии - ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге, иных действиях, якобы посягающих на общественную безопасность.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что сообщает заведомо ложную информацию о возможном взрыве, поджоге и т.п., и желает совершения такого действия.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Данная статья устанавливает уголовную ответственность за создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким вооруженным формированием.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие общественную безопасность и безопасность личности.

Объективная сторона преступления включает действия по созданию вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование.

Общий признак, характерный для данной нормы, - создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом. Создание вооруженного формирования предполагает его организацию: подбор людей, создание структуры, определение подчиненности. Вооруженное формирование - устойчивая, сплоченная, структурированная группа лиц, подчиненная определенной дисциплине и вооруженная огнестрельным или холодным оружием. Для квалификации действий не имеют значения степень организованности вооруженного формирования, его численность. Незаконность вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы) предполагает его создание без соответствующего правового основания либо его финансирование.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что создает незаконное вооруженное формирование или руководит им, и желает этого.

Часть 2 ст. 208 УК РФ предусматривает ответственность за иное действие - участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом. Участником признается член вооруженного формирования, не являющийся организатором или руководителем такого формирования. Отличие данной части от ч. 1 ст. 208 УК РФ - по признакам объективной стороны.

В примечании к данной статье закреплено то, что лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Бандитизм (ст. 209 УК РФ) состоит в создании устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой). Для признания группы лиц, объединившихся в целях нападения на граждан или организации, бандой необходимы два признака: устойчивость и вооруженность.

Под устойчивостью банды понимаются такие признаки, как стабильность состава, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности*(34).

Вооруженность банды означает наличие оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленность об этом других членов банды, осознающих возможность его применения.

Объективная сторона преступления состоит в: а) создании устойчивой вооруженной группы (банды); б) руководстве такой группой (бандой).

Создание (организация) банды предполагает любые действия, результатом которых стало возникновение устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан или организации. Это могут быть подбор соучастников, сговор на совершение преступления, подыскание оружия, разработка планов нападения, тренировки и т.п. Банда - вооруженная, сплоченная группа лиц, созданная для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Таким образом, признаками банды являются: группа лиц; сплоченность; вооруженность; создание для нападения на граждан или организации.

Руководство бандой выражается в поддержании дисциплины в банде, разработке планов совершения преступлений, распределении обязанностей в процессе подготовки или совершения преступления.

Состав формальный, преступление считается оконченным в момент совершения любого из указанных действий - создание (организация) или руководство бандой.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, с четырнадцатилетнего возраста ответственность наступает за совершение преступлений, которые приведены в ч. 2 ст. 20 УК РФ, в составе банды.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что совершает действия по созданию или руководству бандой, и желает этого. Субъективная сторона преступления предполагает также специальную цель банды - нападение на граждан или организации.

Участие в вооруженной группе (банде) или совершаемых ею нападениях предполагает ответственность по ч. 2 ст. 209 УК РФ. Участие в банде предполагает не только совершение нападений на граждан, организации в составе вооруженной группы, но и иные действия по обеспечению таких действий.

Квалифицированный состав бандитизма (ч. 3 ст. 209 УК РФ) устанавливает ответственность за действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ) предполагает создание такой организации для совершения тяжких и особо тяжких преступлений или руководство организацией.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие общественную и личную безопасность.

Объективная сторона преступления состоит в действиях по: а) созданию преступного сообщества (преступной организации) с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений; б) руководству таким сообществом; в) руководству входящими в сообщество структурными подразделениями; г) созданию объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Организация преступного сообщества предполагает создание преступной структуры, признаки такой структуры приведены в ч. 4 ст. 35 УК РФ.

Руководство преступным сообществом или структурными подразделениями, входящими в сообщество, предполагает объединение относительно самостоятельных преступных групп и управление ими, постановку перед ними целей и обеспечение их совместных действий по совершению тяжких и особо тяжких преступлений. Объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп предполагает их совместную и согласованную деятельность по разработке планов или созданию возможностей совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения любых указанных в диспозиции действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что он совершает действия по созданию или руководству преступным сообществом, его структурными подразделениями или создает объединение организаторов преступных организованных групп с целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений, и желает совершения таких действий.

Часть 2 ст. 210 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп.

Квалифицированный состав (ч. 3 ст. 210 УК РФ) состоит в деяниях (предусмотренных ч. 1 или 2 данной статьи), совершенных лицом с использованием своего служебного положения. Ответственность в данном случае несут лица, состоящие на государственной или муниципальной службе, или руководители коммерческих организаций за создание или руководство преступным сообществом с использованием своего служебного положения, употребление в таких целях правомочий по должности, предоставление информации членам преступного сообщества, создание иных условий для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ) предполагает незаконное завладение, захват и использование транспортного средства.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие общественную и личную безопасности при использовании источников повышенной опасности.

К транспортным средствам относятся суда, аппараты, механизмы, специально приспособленные для перевозки людей и грузов по воздуху, воде (под водой) и рельсовой колее. Такие транспортные средства являются источником повышенной опасности для окружающих.

Состав преступления формальный. Преступление является оконченным с момента начала действий, связанных с угоном. При причинении вреда здоровью, связанного с угоном, действия квалифицируются по совокупности ст. 211 и статьи, связанной с причинением вреда здоровью (ст. 111, 112 и др. УК РФ).

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления включает прямой умысел. Виновный осознает, что совершает угон или захват транспортного средства, и желает этого. При этом преследуется цель угона, а не похищения, мести и т.п.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 211 УК РФ) предусматривает совершение преступления:

а) группой лиц, по предварительному сговору;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 211 УК РФ) предусматривает совершение преступления: а) организованной группой; б) повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (причинение тяжкого или средней тяжести вреда, крупный материальный ущерб транспортному предприятию, длительную остановку транспортных средств и т.п.).