Укрепление Российского государства в XVI веке.

Правление Василия III Ивановича (1505 – 1533).

Ø Объединение земель. Осталось три самостоятельных области: Псков, Рязань и Новгрод-северский. Псков – новгородский путь развития (полное подчинение Москве, переселенческая политика и т.д.), как следствие окончательно прекращаются связи с Западом. Рязань – в 1521 году рязанский князь обвинен в союзе с крымским ханом. Новгород-северский – обвинен в сношениях с Польшей.

Ø Укрепление личной власти. Племянник Дмитрий (сын Ивана III от первой жены, умер в тюрьме), брат Василия пытался бежать, но был пойман и обвинен в заговоре.

Ø Внешняя политика. Война с Литвой. Первая война заканчивается в 1509 году Вечным миром, по которому Василий отказывается от притязаний на Киев и Смоленск. Вечный мир заканчивается через три года. Василий осаждает Смоленск и захватывает его в 1514 году. В войну втягиваются многие европейские и восточные государства: на стороне Москвы - астраханские татары, Дания, Тевтонский орден, Австрия, турецкий султан; на стороне Литвы и Польши – крымские татары, Швеция, днепровские казаки, римский папа. В 1522 году начались переговоры, которые закончились в 1526 году заключением перемирия (Смоленск остается за Москвой).

Ø Отношения с татарами. Крым и Москва за влияние в Казани. (Промосковская и прокрымская партии в Казани). В 1521 году нашествие на Москву – договор по которому Василий III признает себя данником Крымского хана (договор отнят рязанским воеводой). Походы на Казань 1523 и 1524 года неудачны. Экономическая блокада – учреждается Макарьевская ярмарка в Нижнем Новгороде.

Иван IV Грозный (1533 – 1584).

В 1533 году трехлетним ребенком взошел на престол. Первые пять лет при ребенке была мать, которая твердо и решительно правила страной. Последних удельных князей, братьев Василия III Юрия Ивановича и Андрея Ивановича она тем или иным путем устранила. Они умерли в за­точении. А через год скончалась и сама Елена Глинская в воз­расте 30 лет.

Уже при Елене Глинской была сделана попытка изменить систему местного управления. Наряду с наместниками и волос­телями, получавшими кормления, начали вводить выборных из местных дворян - губных старост для борьбы с "разбоями", и "лихими людьми". В правление Шуйских, которые играли видную роль в окружении государя, при малолетнем Иване было роздано невиданно много поместий, что укрепляло централизацию. В пе­риод боярского правления появляется новое важное изменение в городской жизни: после наместников, волостелей, тиунов в них появляется власть иного происхождения - жители городские и сельские получают от правительства права самим ловить, судить и казнить воров и разбойников, для чего должны ставить себе в головах детей боярских, присоединяя к ним старост, десятских и лучших людей.

Постоянное увеличение государственных потребностей в Московском государстве требовало увеличения финансовых средств. Московское правительство поступало очень просто по понятиям времени: оно налагало новую подать.

С конца 40-х годов Иван IV переходит к самостоятельному правлению. Коронация состоялась в январе 1547 года. А затем "госу­дарь царь и великий князь всея Руси" вступил в брак с боя­рышней Анастасией из старого московского рода Захарьиных.

Ø Правление Избранной рады. Около 1549 года к власти пришла Избранная рада. Одним из видных деятелей, стоявших во главе Избранной рады был священник Селивестр, другими деятелями Избранной рады были Алексей Федоро­вич Адашев, князья Курбский, Курлятев.

Ø За это время, во-первых, сформировалась развитая система “приказов” (свод действующих законов) органы, которые управляли отдельными отраслями государственной жизни, в то время они назывались "избами". Каждый из приказов отвечал за определенную сферу управления:

- Один из первых - Посольский приказ, который возглавил дьяк Иван Михайлович Висковитый - около 20 лет руководил внешней политикой.

- В ведении Адашева была Челобитная изба. Это учреждение должно было принимать челобитные на имя царя и проводить по ним расследования. Это был высший контрольный орган.

- Помест­ный приказ ведал распределением поместий между служилыми людьми.

- Разрядный приказ был своего рода штабом вооруженных сил.

- Разбойный приказ занимался борьбой против "разбоев" и "лихих людей".

- Земской приказ управлял Москвой, отвечал за порядок в ней.

Приказы делились не только по отраслям (аптекарский, пушкарский), но и по территории (казанского дворца). Законодательством их создание закреплено не было, поэтому они появлялись по мере необходимости. К середине XVII века их было уже около 50 и сохранялась тенденция к увеличению количества. Приказы всегда были и судебными и административными органами (земский приказ). Считалось, что деятельность приказов не следует ограничивать какими-либо законодательными рамками. Приказы возглавлял боярин, который входил в думу, а основными служащими были дьяки. Приказы имели много недостатков: бюрократия, отсутствие законов регулирующих их деятельность и т.п., но все таки это был шаг вперед к созданию централизованной системы управления.

Ø Во-вторых, в 1550 году был введен в действие новый Судебник (свод действующих законов), расширенный, систематизированный, включающий все новое, что накопилось в судебной практике со времен введения старого Судебника в 1497 году. Это первый сборник законов разбитый на статьи (количеством около 100), в нем впервые вводились наказания для взяточников.

После принятия судебника право продолжало развиваться. Стала вестись определенная кодификационная работа, которая заключалась в том, что начались вести приказные книги. В этих книгах каждый приказ записывал все распоряжения и приказы царя относящееся к сфере их деятельности.

Ø В-третьих, было реорганизовано местное управление. Власть наместников, которые раньше назначались великим князем на определенное время, была заменена властью выборных земских органов. Сословные органы самоуправления: губные или “губные избы” (губа – административно-территориальная единица). Начали создаваться в 30-е годы правления Ивана Грозного. Возникли в противовес сращиванию аппарата государства с разбойниками, то есть функции борьбы с разбойниками передали самому населению земские избы – первоначально собирали налоги, а позднее стали решать и судебные задачи

Ø В-четвертых, церковный собор 1551 года привел к единообразию все обряды, кроме централизации церковного управления целью было также улучшить нравы духо­венства и поднять его авторитет. Этот собор вошел в историю под названием Стоглавого, так как его решения были сведены в сто глав.

Особое место экономическим вопросам (земля). Царь выносил на рассмотрение освященного собора и “всех бояр” следующие вопросы (“Царские вопросы”):

1. О борьбе с местничеством.

2. О пересмотре вотчин, поместий и кормлений.

3. О монастырских, княжеских и боярских слободах.

4. О ликвидации корчем (трактир).

5. О ликвидации мытов (мыт – торговая пошлина, через заставы).

6. О пошлинах за перевоз через реку и за проезд по мосту.

7. О заставах по рубежам.

8. Об установлении вотчинных книг и о регламентации службы с вотчин.

9. Об упорядочении дела раздачи поместий.

10. О порядке обеспечения вдов боярских детей.

11. О порядке надзора за ногайскими послами и гостями.

12. О всеобщей переписи земель.

План правительства намечал общий пересмотр земель, находящихся во владении служилых людей. Необходимость этого мероприятия мотивировалась тем, что годы боярского правления привели к крупнейшим переменам в области землевладения, выражавшимися в сосредоточении огромного количества земель, по сравнению с временами до смерти Василия III, в руках одних и в столь же больших масштабах обезземеления других. Задача, стоявшая перед правительством, заключалась в том, чтобы пожаловать “недостаточного” за счет “лишков” земель, выявленных у тех, кто увеличил свои владения в годы правления бояр.

Ø Наконец, в-пятых, наиболее целенаправленным изменениям подверглось военное дело. Было подготовлено и принято Уложение о военной службе, определяющее, с какого количества земли (поместья) воин должен был выходить в поход “конно, людно, оружно”. Под Москвой была выделена земля для привилегированных дворян, из числа которых впоследствии назначались воеводы, “головы” (низшие офицеры), дипломаты и администраторы. Возник корпус первого русского постоянного войска - стрельцов получавших из казны жалованье, вооружение и обмундирование.

Ø Расширение территории. На этот же период приходится решение казанского вопроса (1552) и продолжение восточной экспансии – астраханское ханство (1556). Захват Казани на ряду со многими другими проблемами открывал возможность захвата Сибири и расширения территорий. Астраханское ханство – Крымская проблема.

Общей чертой реформ 50-х годов является их антибоярская направленность. Провозглашая эти реформы, правительство Ивана IV изображало их как мероприятия, цель которых заключалась в том, чтобы ликвидировать последствия боярского правления и укрепить экономические и политические позиции тех социальных групп, чьи интересы оно выражало и на которые опиралось, - дворян, помещиков и верхи посада.

Ø Конец реформ Избранной рады. В 1560 году правительственный кружок Селивестра и Ада­шева был устранен от власти, а сами его деятели оказались в опале. Ряд политических причин:

- Инцидент 1553 года (вопрос о наследнике), предлагалось, чтобы нас­ледником стал старицкий князь Владимир Андреевич, и среди тех, кто поддерживал эту кандидатуру были некоторые деятели Рады.

- Внешняя политика. Царь Иван обвинял Се­ливестра и Адашева в том, что они выступали против Ливонской войны и в "супротисловии". Адашев и Селивестр, умные и ода­ренные политики, могли после начала конфликта с Ливонией, когда стало ясно, что Великое княжество Ливонское и Польша будут в этой войне противниками России, убедиться в бесперс­пективности и советовать царю найти пути, чтобы с честью выйти из тяжелой ситуации. Чувство реальности не позволяло вести на юге прежнего восточного направления внешней полити­ки. Селивестр и Адашев знали, что за спиной крымского ханс­тва стояла могучая Османская империя. Только оборона ника­ких наступательных действий против Крыма, - этот вариант был единственно возможным.

- Иван Грозный связывает свой разрыв с советниками со смертью своей первой жены - царицы Анастасии, прямо обвиняя вчерашних временщиков в убийстве. В плохих отношениях с дея­телями Избранной Рады были родственники Анастасии - Захарь­ины.

Ø Органы сословно-представительской монархии.

В XV веке в условиях самодержавия возникла сословно-представительная монархия. Началом, условно, этого периода считается созыв первого русского собора 1549 года.

Особенность данного периода сословно-представительной монархии – сочетание самой сословного представительства с яркой деспотией азиатского типа характерной для правления Ивана Грозного. Опричнина – особый период его правления - террор против бояр и большинства простого населения, то есть период, когда все учреждения мешавшие монарху либо распускались, либо уничтожались (например: избранная рада).

1. Царь – сохранил функции высшего органа власти.

2. Боярская дума – была очень основательно ослаблена и не могла ограничивать царя. Этот орган имел постоянную тенденцию к росту количественного состава.

3. Земские соборы на протяжении всего периода характеризовались:

- состояли из различных сословий: боярство, духовенство, дворяне, городское население (в лице посадской верхушки – купцов и зажиточных ремесленников);

- регламента не существовало, количество вызванных на собор зависело от указа царя, который писался перед каждым созывом;

- участие в нем не считалось почетной обязанностью, а было скорее необходимостью, которая многих тяготила, так как материальных стимулов не было.

Функции Земского собора:

- внешняя политика (война, ее продолжение или подписание мира, …);

- налоги (но они не имели решающего слова в этом вопросе);

- после 80-х XV века избирали царя (так избранными были Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Романов избранный в 1613 году);

- принятие законов, также их обсуждение, но Земский собор не был законодательным органом.

Ø Земельное законодательство. Одним из важнейших актов политики правительства Ивана IV является приговор 11 мая 1551 года. Значение этого приговора заключается в том, что он формулирует основные принципы политики правительства Ивана IV в отношении двух важнейших категорий феодального землевладения: монастырского и княжеского.

Приговор устанавливал целый ряд мер, направленных против монастырского землевладения:

- Во-первых, запрещалась покупка монастырями (и другими представителями церковного землевладения) вотчин “без доклада” царю.

- Другой пункт приговора распространял обязательность “доклада” и на земельные вклады в монастырь.

- Третье положение приговора устанавливало особые ограничения для вотчинников ряда местностей, для князей в первую очередь.

Регулируя вопросы монастырского землевладения на будущее, приговор 11 мая 1551 года одновременно включал в себя и ряд пунктов, направленных на ревизию прошлого в вопросах развития монастырского землевладения. И здесь перед нами вновь выступает тот основной политический мотив, который с неизменностью обнаруживается во всех мероприятиях 50-ых годов в области земельной политики, - ликвидация в интересах дворянства результатов земельной политики времен боярского правления. Поэтому важнейшей составной частью приговора 11 мая 1551 года, его политическим стержнем являются следующие три статьи:

1. Возвращение государственных и общинных земель захваченных насильственно или иным путем в период боярского правления.

2. Восстановить земельные права на земли передаваемые после смерти Василия III в монастырское землевладение.

3. То же самое относительно более позднего периода

Наряду с монастырским землевладением другой категорией земель, о которых идет речь в приговоре 11 мая 1551 года, является княжеское землевладение. Постановление приговора 11 мая, относящееся к княжескому землевладения - суть, состоит в ликвидации экономической основы мощи князей, - их вотчин, - наносил первый удар по наиболее мощной группе бывших независимых феодалов - княжат.

Следующим этапом в законодательстве о княжеских вотчинах явился закон 15 января 1562 года. По сравнению с приговором 11 мая 1551 года, закон 15 января 1562 года, во-первых, охватывал более широкий круг княжеских родов, во-вторых, еще больше стеснял права распоряжения княжескими вотчинами со стороны их владельцев. Закон 15 января не только запрещал мобилизацию земель для основного ядра княжеских вотчин, но и устанавливал возможность ликвидации княжеских вотчин путем поимания их “на государя” в случае отсутствия у владельца вотчины сыновей, которые только и могли наследовать княжеские вотчины. Второй момент, на который необходимо обратить внимание при анализе закона 15 января 1562 года, - это та его часть, которая предусматривает обратное действие закона. Таким образом, развивая постановление приговора 11 мая 1551 года о княжеском землевладении, закон 15 января 1562 года продолжает и ту линию приговора 1551 года, которая состояла в борьбе за ликвидацию мероприятий в области земельного вопроса, осуществлявшихся княжеско-боярскими группировками в период боярского правления. Законы о княжеском землевладении, будучи ярким выражением земельной политики правительства Ивана IV, определили принципиальную линию этой политики, выражавшуюся в стремлении к ликвидации княжеского землевладения. И хотя окончательная реализация этой политики относится уже ко времени опричнины, тем показательнее то, что начало и общая формулировка политики правительства Ивана IV в отношении княжеских вотчин падает именно на период реформ 50-ых годов.

Ø Опричнина (1565 – 1572). С 1564 года неудачи в ливонской войне.

История опричнины началась на исходе 1564 года. 3 декабря 1564 года царь отправился на богомолье, а 3 января 1565 года в Москву послал гонца с двумя грамотами. Обе были ог­лашены перед всем народом:

- Первая содержала список "измен" бояр и дворян. Потому государь и уехал от изменников куда глаза глядят.

- Вторая грамота была адресована "всему православному крестьянству града Москвы", главный ее смысл: царь пишет по­садским людям, "чтобы они себе никоторого сумнения не держа­ли, гневу и опалы на них никакого нет".

Это был точно рассчитанный политический маневр, в ре­зультате которого народ единодушно, веруя в "батюшку-царя", потребовал от бояр упросить государя вернуться, а за всех государственных " злодеев" и изменников они стоять не будут, а сами их истребят". Так царь Иван обзавелся народным согла­сием на террор. Делегация из духовенства и бояр отправилась в Александ­рову слободу. Царь повторил свои обвинения и после некоторо­го размышления милостиво согласился вернуться на государство, но при условии: изменников казнить по своему усмотрению и учредить опричнину.

Термин "опричнина" известен задолго до Ивана IV, проис­ходит от слова "опричь" - кроме. В Древней Руси опричниной называли ту часть княжества, которую после смерти князя вы­деляли его вдове, "опричь" всех уделов. "Опричь" всей земли выделялась и территория царской опричнины.

Здесь были поселены опричники, земских же пол­ностью выселили. В опричнину попали три стрелецкие слободы в районе Воронцова поля, видимо, расквартированные там стрель­цы вошли в опричное войско. В это особое войско вошло "1000 голов" дворян и князей, в последствии его численность увеличилась в 5-6 раз. На рас­ходы по созданию опричнины царь взял с земщины 100 тысяч рублей. По указу об опричнине предполагалось, что из взятых в опричнину уездов будут высланы те служилые, "которым не быть в опришнине". Опричникам же собирались раздать поместья в опричных уездах.

Новгородский вопрос.

Ø Конец опричнины. Набег крымского хана Давлет-Гирея. Все это жестоко ударило по престижу царя Ивана и опричнины. Дальнейшие пере­говоры с Давлет-Гиреем сорвались и тот решил на следующий год закрепить успех и повторить набег. Иван IV принял тогда верное решение: для отпора он объ­единил земские и опричные войска. 30 ию­ля 1572 года в 45 км от Моск­вы произошла решительная битва. Русские войска нанесли сок­рушительное поражение Давлет-Гирею. Победа была полной, крымская опасность была ликвидирована на 10-15 лет. Страна была спасена. Вместе с тем победа при Молодях показала даже Ивану IV, что опричнина себя изжила и осенью 1572 года "странное учреждение" объявили как бы не существующей. Те­перь даже упоминание этого слова считалось крамольным. Были объединены уже не для одной боевой операции, а в целом опричные и земские войска, восстановилось единство Бо­ярской думы. Были сделаны некоторые политические жесты, ко­торые должны были символизировать наступление новой полити­ки: кое-кто был реабилитирован, иконы вернулись торжественно в свои храмы. Продолжались казни и самих опричников. Победитель при Молодых князь Воротынский, получивший за это титул "госуда­ревой слуги" меньше, чем через полгода был казнен по обви­нению в колдовстве. Были казнены и другие воеводы.

Ø Последние годы правления.

Ø 70 - 80-е годы XVI века - время тяжелого экономического кризиса. Деревни и села центра страны и значительной части северо-запада, Новгородской земли, запустели. Крестьяне раз­бежались: кто на новые земли Поволжья, кто в Приуралье, кто на юго-запад - к Туле, Курску, Орлу. Дело в том, что в годы опричнины резко возрос налоговый гнет. Нельзя впрочем забы­вать и о том, что в 1570-1571 годах в России свирепствовала эпидемия чумы, унесшая множество человеческих жизней.

Ø Это опустошение сыграло значительную, если не решающую роль в утверждении крепостного права в России. Когда в 1581 году царь Иван временно запретил крестьянам переходить от одного владельца к другому даже в Юрьев день (26 ноября), он должно быть, думал не о введении крепостного права, а о по­исках выхода из сложившегося благодаря его же действиям кри­зисного положения.

Ø К 1575 году относится один из самых загадочных эпизодов времени Ивана Грозного. Осенью этого года в Успенском соборе Кремля был торжественно коронован великим князем всея Руси крещеный татарский хан Симеон Бекбулатович (до крещения его звали Саин-Булат). А Иван Грозный стал именоваться Иваном Васильевичем Московским. Иван стал жить как простой боярин. Сохранилась одна челобитная написанная Иваном Симеону Бекбу­латовичу, она написана как и положено писать подданному, в унизительной форме.

Но уже осенью 1576 года все вернулось на прежние места, а Симеон Бекбулатотович остался великим князем, но только Тверским.

9 ноября 1581 года царь жестоко избил сына, а через десять дней царевич умер. Итак остались наследниками слабоумный Федор, который никак не мог править страной и малолетний Дмитрий.

Ситуация осложнялась неудачей, которой завершилась Ли­вонская война. Царь явно недооценил своих противников. Вести войну одновременно против Речи Посполитой и Швеции оказалось невозможным. Кровопролитная война продолжавшаяся четверть века окончилась ничем. Еще тяжелее были условия мира со Шве­цией. Значительная часть побережья Финского залива была по­теряна. Т.о. Ливонская война была проиграна.

В 1584 году, 18 марта в возрасте 53 лет, царь Иван IV умер. И все будущие события были обусловлены тем, что происходило в стране при царствовании Ивана IV Грозного.