ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.
В 1964 г., с отставкой Н.С.Хрущева стала очевидной необходимость проведения экономических реформ, т.к. снижались темпы экономического развития.
Преобразования коснулись, прежде всего, сельского хозяйства. В марте 1965 г. были утверждены планы закупок сельхозпродукции по твердым ценам на несколько лет вперед. Повышались заготовительные цены на зерновые культуры. Увеличивались надбавки к действующим закупочным ценам на скот. Колхозы переводились на прямое банковское кредитование. Вводилась гарантированная оплата труда колхозников. Были сняты ограничения на содержание личных подсобных хозяйств. Увеличились поставки техники на село.
Однако, огромные средства, направляемые на развитие сельского хозяйства, использовались зачастую неэффективно. Часть их неоправданно расходовалась на строительство гигантских комплексов, дорогостоящую технику, на непродуманную мелиорацию и химизацию почвы. Введение стабильных денежных окладов в колхозах обернулось развитием иждивенческих настроений.
Реформа не искоренила трудностей: допускались нарушения в политике планировании заготовок, многие виды сельхозпродукции продавались государству по символическим ценам, отсутствовала система стимулирования личной заинтересованности в результатах труда. Все это привело к увеличению числа убыточных совхозов и колхозов.
Страна, обладающая самыми богатыми в мире черноземами, оказалась импортером зерна и продуктов питания.
Осенью 1965 г.
стала осуществляться экономическая реформа в промышленности.Главными ее положениями стали изменение условий планирования и изменение экономического стимулирования.Раньше главным показателем был выпуск валовой продукции в стоимостной форме, и предприятие стремилось выпускать самую дорогостоящую продукцию, а теперь главное – реализация всего изготовленного и получение прибыли.
Согласно реформе вводились изменения в систему управления промышленностью – упразднялись совнархозы и восстанавливалось отраслевое управление через министерства.
В процессе осуществления реформы развернулось слияние мелких предприятий с крупными. Создавались производственные объединения. Входившие в их состав заводы и фабрики были связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработкой сырья. Подразделения некоторых производственных объединений размещались в разных экономических районах и союзных республиках.
Для экономического стимулирования производителей было разрешено в распоряжение предприятий оставлять часть доходов, которую делили на три фонда:
1) Фонд самофинансирования производства.
2) Фонд материального поощрения.
3) Фонд социально – культурного и бытового развития.
Реформа промышленности дала немалый экономический результат.
За годы восьмой пятилетки (1966 – 1970) объем промышленного производства вырос в 1,5 раза. Было построено около 1900 крупных предприятий (в том числе ВАЗ).
Общая длина построенных нефте – и газопроводов превысила 35 тыс. км. Огромные средства вкладывались в военный комплекс.
Индустриальное развитие 70-х - начала 80-х гг. характеризовалось еще и политикой формирования единого народно – хозяйственного комплекса. Развивались процессы общесоюзного разделения труда.
Однако, на рубеже 70-х – 80 –х гг. значительно ухудшились условия народно – хозяйственного развития.
· Уменьшение рождаемости населения в 60 –е гг. привело к сокращению притока трудовых ресурсов.
· Увеличились расходы на развитие оборонных отраслей.
· В тяжелой индустрии, прежде всего в машиностроении, не выполнялись планы научно – технического прогресса – оборудование износилось физически и устарело морально. Наша страна не вступила в период технологической революции, тогда как в мире уже происходил переход к использованию ЭВМ, роботов, микроэлектроники.
У нас к началу 80 –х гг. вручную работали 40% рабочих в промышленности, до 60% строителей, до 75 % работников сельского хозяйства.
· Истощились традиционные сырьевые источники и центры добывающей промышленности переместились в восточные районы страны, что повысило себестоимость топливно – энергетического сырья.
· В мире резко упали цены на нефть, которая была основным предметом советского экспорта.
Получаемые «нефтедоллары», в 70 – х гг. по преимуществу тратились на закупку товаров группы Б (легкой и пищевой промышленности), в то время, когда нужно было уделить большее внимание приобретению новых технологий.
Отставание в производстве товаров группы Б было существенным. Можно предположить, что это связано, в первую очередь, с гонкой вооружений навязанной США. Дефицит товаров широкого потребления привел к образованию теневой экономики. Наличие теневиков, в свою очередь, привело к появлению системы рэкета, т. е. складыванию организованной преступности.
Решение экономических задач на экстенсивной основе предопределило слабость социальных программ. Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. Значительно были урезаны государственные расходы на здравоохранение. Селяне отставали в медицинском обеспечении, им не хватало дошкольных учреждений, предприятий бытового обслуживания и общественного питания. Это являлось основной причиной оттока сельских тружеников в города.
Успешнее других шло решение жилищной проблемы.Массовое строительство жилья позволило улучшить бытовые условия сотням тысяч горожан. К началу 80 –х гг. 80 % семей имели отдельные квартиры.
В целом положение основной части населения страны улучшилось. В обыденную жизнь входили холодильники, телевизоры, стиральные машины, автомобили, мотоциклы и др. На 58 % выросла заработная плата. Все трудящиеся имели финансовую возможность отдохнуть в санаториях и пансионатах, отправить детей на лето в пионерские лагеря и здравницы, пересечь страну из одного конца в другой за незначительную плату.
- ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР
На рубеже 60 – 70 – х гг. деятельность СССР на международной арене значительно активизировалась. В условиях наращивания в мире ядерного потенциала руководство страны принимало усилия для ослабления международной напряженности.
Для СССР международная обстановка оставалась сложной и противоречивой:
- Отношения с Западом вновь осложнились из-за начавшейся агрессии США во Вьетнаме (1964 – 1975 гг.).
- Единый в прошлом «социалистический лагерь» находился в состоянии раскола из – за политики Китая.
Тем не менее, после целой полосы кризисов началась постепенная нормализация отношений между Востоком и Западом.
Достижение Варшавским договором к началу 70 - х гг. стратегического паритета (равенства) с НАТО привело западных политиков к отказу от желания выиграть ядерную войну и, как следствие, не проиграть ее. Результатом стратегического паритета явилась политика «разрядки».
Заключались различные соглашения: о экономическом сотрудничестве; о признании окончательными послевоенных границ и др. Заключение в 1972 г. между СССР и США соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ – 1), договора о противоракетной обороне (ПРО) явилось началом политики «разрядки» международной напряженности.
Кульминацией процесса «разрядки» стало совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в 1975 г. в г. Хельсинки. Участники совещания – главы 33 государств Европы, США и Канады – подписали декларацию принципов взаимоотношения и сотрудничества стран. Этот документ провозгласил:
- незыблемость послевоенных границ,
- суверенитет стран,
- их равенство,
- неприменение силы и мирное урегулирование спорных вопросов,
- уважение прав человека.
На Западе итоги хельсинских соглашений рассматривались в целом как победа советской дипломатии.
В 1978 г. между СССР и США подписан договор ОСВ – 2 по ограничению стратегического вооружения.
Процесс разрядки оказался недолговременным. Очень скоро началась новая фаза гонки вооружений в ведущих странах мира:- в СССР появились ракеты средней дальности РСД – 10;
- США в Западной Европе развертывают ракеты «первого удара» «Першинг – 2» и «Томагавк».
В связи с этим проводились специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению. Но принципиальные различия в подходе к проблеме разоружения не позволяли достичь договоренности стран НАТО и Варшавского договора.
Завершение разрядки произошло в конце 1979 г.в связи с вводом советских войск в Афганистан.
С приходом в США к власти Рональда Рейгана (в 1980 г), советско – американские отношения обострились и продолжали оставаться напряженными до 1986 г. (встречи Рейгана и Горбачева в Рейкьявике).
Взаимоотношениям с социалистическими странами руководство СССР уделяло первостепенное внимание. Увеличился объем взаимного товарооборота с государствами СЭВ, предпринимались шаги по усилению экономической и военной интеграции стран Восточной Европы. Комплексная программа социалистической экономической интеграции была принята в 1971 году. Она включала международное разделение труда, сближение экономики государств СЭВ.
В рамках СЭВ действовало несколько десятков государственных учреждений, призванных способствовать экономической интеграции соцстран. Расширялись масштабы работ по совместному освоению природных ресурсов и сооружению промышленных предприятий на территории стран – членов СЭВ. При техническом содействии СССР возводились атомные электростанции, заводы и комбинаты в социалистических странах.
Таким образом, серией межгосударственных договоров и соглашений, а также путем создания межгосударственных учреждений в рамках СЭВ был значительно ограничен суверенитет социалистических стран. Политика «ограниченного суверенитета»проводимая советским руководством по отношению к социалистическим странам была на Западе названа «доктриной Брежнева».
Но вместе с тем в социалистическом лагере время от времени происходили кризисные явления. В 1968 г. произошел чехословацкий кризис. Суть его заключалась в том, что новое руководство Чехословакии во главе с Александром Дубчеком начало широкие демократические преобразования в республике не согласовав их с Москвой. Для борьбы с антисоциалистическими обновлениями в Чехословакию были введены войска Организации Варшавского договора (СССР, Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии).В августе из ОВД вышла Албания.В 70-х гг. начались массовые выступлении рабочих в Польше, приведшие к образованию независимого профсоюза «Солидарность».
В разные периоды осложнялись отношения с Китаем, Румынией, Югославией, Корейской народной демократической республикой. Проблемы во взаимоотношениях возникали из-за стремления этих стран к определенной самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики.
В конце 60 –х гг. начались даже вооруженные провокации со стороны Китая на советско – китайской границе в районе о. Даманский.
В 1979 г. вспыхнула война между Китаем и Вьетнамом, в которой СССР поддержал Вьетнам.
Большое значение советское руководство уделяло взаимоотношению с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки, т.н. странами Третьего мира. К концу 70 – х гг. около 60 развивающихся стран были связаны дипломатическими отношениями с СССР. Союз оказывал им значительную экономическую и научно – техническую помощь, предоставлял льготные кредиты, участвовал в подготовке квалифицированных кадров для народного хозяйства. При поддержке СССР сооружались промышленные и сельскохозяйственные объекты в государствах «Третьего мира».
Оказывалась и военная помощь.
С июня 1967 г. после начала арабо – израильской войны, СССР направил в Сирию и Египет оружие и военных специалистов. СССР выступил на стороне Индии во время ее войны с Пакистаном в сер. 60 – х гг. и в 1971 г.
При поддержке СССР, в сер. 70-х гг. добились независимости португальские колонии Ангола, Мозамбик, Гвинея. С 1974, после свержения монархии в Эфиопии, СССР оказывал помощь новому политическому руководству, провозгласившему социалистический путь развития страны.
Много лет СССР поддерживал никарагуанских повстанцев против реакционерного правительства, что привело в 1979 г. к победе повстанцев.
В декабре 1979 г. СССР ввел свои войска на территорию Афганистана по просьбе революционных демократических сил возглавляемых Бабраком Кармалем.Ввод советских войск в Афганистан был осужден мировым сообществом и вновь обострились противоречия между Организацией Варшавского договора и блоком НАТО.
Лекция № 15
Дата добавления: 2016-10-17; просмотров: 814;