В зависимости от характера компетенции различают органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.

Органы общей компетенции осуществляют руководство большинством отраслей управления, обеспечивая экономическое, социально-культурное развитие на своей территории (правительства, администрации субъектов РФ).

Органы отраслевой компетенции осуществляют руководство подчиненными им отраслями (министерство здравоохранения, МВД и др.).

Органы межотраслевой компетенции выполняют смешанные функции, общие для всех отраслей и сфер управления (министерство финансов РФ, министерство экономики РФ и др.).

Органы местного самоуправления представляют собой представительный и другие органы муниципальных образований. В ведении муниципальных образований (городских, сельских поселений) находится собственность, местный бюджет, решаются вопросы местного значения. Органы местного самоуправления и их должностные лица по вопросам своего ведения принимают правовые акты. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы (требование к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой) определяется Федеральным законодательством и Уставом муниципального образования, который представляет собой совокупность административно-правовых норм.

Одним из субъектов административного права являются государственные служащие. Под государственной службой необходимо понимать выполнение служащими своих обязанностей в государственных организациях (органах государственной власти, государственных предприятиях). В соответствии с законодательством, государственная служба включает в себя федеральную государственную службу, находящуюся в ведении РФ и государственную службу субъектов федерации.

Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий обязанности по государственной должности за денежное вознаграждение. На государственных служащих распространяется действие Трудового кодекса с особенностями, предусмотренными указанным Федеральным законодательством и другими нормативными актами.

Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие другим требованиям, установленным для государственных служащих. Не могут находиться на государственной службе недееспособные, ограниченно дееспособные лица; лица, лишенные приговором суда права занимать государственные должности в течение определенного срока; при наличии у лица заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей; при близком родстве или свойстве с государственными служащими, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; при наличии гражданства иностранного государства и др.

Государственный служащий не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной, творческой; быть депутатом законодательного органа РФ, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организацией; использовать в неслужебных целях государственное имущество, служебную информацию; получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанное с исполнением должностных обязанностей; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах общественных организаций и политических партий.

Особый правовой статус среди государственных служащих (должностных лиц) имеют представители административной власти, которые наделены правом предъявлять юридически властные требования (предписания, указания) и применять меры административного воздействия в отношении лиц и организаций, им не подчиненных (работники полиции, органы пожарного надзора, санитарного и ветеринарного надзора, судьи и др., осуществляющие контрольно-надзорные функции).