Столыпинская аграрная реформа и особенности её осуществления в Украине

Для России начала XX ст. было характерное наличие самого передового промышленного и финансового капитала, с одной стороны, и самого отсталого землевладения с другой.

Одной из попыток стать на путь капиталистических преобразований в сельского хозяйств была Столыпинская реформа, которая была направлена на уничтожение общинной земельной собственности (Столыпин П. А. – председатель Совета Министров). 9 ноября 1906 года столыпинское правительство издало указ, в соответствии с которым крестьяне получали право «закреплять свой общинный надел в частную собственность». В июне в 1910 года этот указ был принят Думой и Государственным советом и утвержден царем как Закон. Вся общинная земля делилась на две части: землю, где на протяжении 24 годов не проводились переделы, и землю, где переделы проводились. В первом случае все надельные земли переходили в личную собственность, крестьян, во втором — крестьянин мог требовать закрепления за ним земли, которой он пользовался после передела. Если же земли у него было больше (хутора, отруб), чем положено ему было по количеству едоков в семье, то за излишек он должен был оплатить государству по выкупной цене 1861 года, которая была значительно ниже цен в 1910 году.

Проводником Столыпинской аграрной реформы стал крестьянский поземельный банк, созданный еще в 80-е годы для перепродажи крестьянам помещичьих земель. Операции поземельного банка особенно интенсивно проводились в период столыпинской реформы. Он скупал у помещиков землю, а затем продавал ее крестьянам, которые выделялись на хутора и отрубы.

Банк предоставлял кредит покупателям земли, но 20% покупной суммы нужно было вносить сразу. С 1907 по 1915г.г. Крестьянский банк продал более 4 млн. десятин земли,из них 3,25 млн. десятин были куплены под хутора и отрубы.

Важной функцией Крестьянского банка было кредитование переселенческой политики, которая была одной из задач аграрной реформы.

В 1906 году в Сибирь переселилось 140 тыс. человек, в 1907 – 665, а в 1911 – 190 тыс. Всего за Урал с 1906 года по 1911 год переселились 2 млн. 700 тыс. крестьян, из них 100 тыс. умерло, свыше 800 тыс. вернулось. Из Украины выехало 1 млн. чел. Если реформа в 1861 года ограбила крестьян в интересах помещиков, то реформа в 1906 г. была проведена в пользу кулаков. Итог Столыпинской реформы — из общины вышло с 1906 по 1916 г.г. 2,5 млн. домохозяйств. В частную собственность перешло 17 млн десятин земли. В 1915 г. кулаки давали 50% всего товарного хлеба в стране. В то же время 75% крестьян оставалось в общине, т.е. она не была полностью разрушена.

Развитие капитализма способствовало подъему производительных сил в
сельском хозяйстве, однако, в силу феодальных пережитков этот процесс проходил очень медленно. Сельское хозяйство в целом оставалось экстенсивным, валовый сбор зерна рос главным образом за счет расширения посевных площадей, хотя товарность сельскохозяйственной продукции, несмотря на рост интенсивности оставалась достаточно низкой.

Из-за недостатка кормов животноводство развивалось еще медленнее, чем земледелие. Поголовья скота росло медленно: с 1900 по 1913 годы поголовье крупного рогатого скота выросло на 200 тыс., свиней – на 1,8 млн.голов.

По уровню развития сельскохозяйственного производства Россия значительно отставала от передовых капиталистических стран, а по затратам капитала- на единицу посева занимала одно из последних мест среди капиталистических государств. Это объяснялось в первую очередь общей технико-экономической отсталостью страны. Несмотря на то, что количество сельскохозяйственных машин в России в начале XX ст. значительно выросло (27,9 млн. руб. в 1900 г. до 109,2 млн. руб. в 1913 г)., – они применялись исключительно в помещичьих и кулацких хозяйствах, а в крестьянских хозяйствах господствовал ручной труд. Уровень механизации в сельском хозяйстве России составлял 24%, в Англии – 152%, США – 420% (отношение механической силы к живой).

Значительно отставала Россия по количеству использования минеральных удобрений, которые вносились в землю. В результате чего урожайность была очень низкой. Россия производила 26 пудов хлеба на душу населения, США – 48, Канада – 73.

4. Экономика Украины в годы Первой мировой войны (1914 – 1918 гг.)

Милитаризация промышленности. Одной из решающих военно-промышленных проблем стало производство металла. В годы войны проявились «металлический голод». При потребности в стали 18.5 млн. т российская промышленность давала 4,2 млн. т. Потребность в цветных металлах была в 4 раза выше, чем производилось.

Происходила эвакуация промышленных предприятий из западных губерний.

Война привела к усилению регулирования государством экономики страны. Были созданы «особенные совещания» для распределения топлива, продовольствия, сырья и т.д. Функции центрального государственного «регулирующего» органа были предоставлены «особенному совещанию» по обороне, которое должно было мобилизовать работу промышленности на потребности фронта.

Созданы военно-промышленные комитеты. Их деятельность сводилась к предоставлению военных заказов монополиям.

Производство обуви, одежды, оружия, боеприпасов организовывал Всероссийский земский и городской союз — Земгор.

Кризис в промышленности. В 1914 – 1915 гг. закрылись 20 заводов черной металлургии. Около 40% оборудования в отраслях легкой промышленности не работало. В стране возникла острая нехватка товаров первой необходимости, резко выросли цены, началась спекуляция.

Упадок сельского хозяйства. Главной причиной его была мобилизация крестьян в армию. В 1917 году в армии находились почти половина мужского работоспособного сельского населения. На войну было направлено свыше миллиона лошадей - которые составляли основную тягловую силу крестьянских хозяйств.

Резко сократилось производство и импорт сельскохозяйственных машин: в 1916 году российское сельскохозяйственное машиностроение производило только 20 – 25% довоенного объема машин, а импорт составлял 4%. Потребности в минеральных удобрениях удовлетворялись на 8%, прослеживалась чёткая тенденция сокращения посевных площадей и урожайности.

Кризис финансового хозяйства. За 1914 – 1916 гг. расходы на войну увеличились с 4,86 млрд. руб. до 18,1 млрд. руб. Дефицит вырос больше, чем втрое.

Эмиссия бумажных денег - для покрытия дефицита. Количество денег увеличилось почти в 6 раз.

В феврале в 1917 году 1 руб. составил 27 довоенных копеек. В Украине цены на хлеб выросли по сравнению с 1914 г. в 5 раз, на масло — свыше 8 раз., на промышленные товары — в 4-6 р. Увеличились непрямые налоги на все товары широкого потребления. На финансирование войны царское правительство использовало внутренние и внешние займы. Внешний и внутренний долг государства составлял 80 млрд. руб. (2/3 национального богатства страны).

25 февраля в 1917 году в Петрограде проходила политическая забастовка, которая переросла в буржуазно-демократическую революцию. К власти пришло временное правительство, которое не смогло решить экономические проблемы, стоявшие перед государством. В октябре 1917 г. оно было свергнуто к власти пришли большевики во главе с В. И. Лениным.

Вышли написанные им Апрельские тезисы, суть которых сводится к следующему:

1. Национализация всей земли при конфискации помещичьих земель.

2. Слияние всех банков в один общенациональный банк и контроль за его деятельностью со стороны Советов рабочих и крестьян.

3. Контроль Советов за производством общественных продуктов и их распределением.