ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

1. Функции государства: понятие, содержание, признаки.

2. Классификация функций государства.

3. Формы и методы осуществления функций государства.

1. Функции государства: понятие, содержание, признаки

Функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства (государственного управления обществом).

Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на определенном этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач.

Связь задач и функций государства выражается в следующем:

1) задача обусловливает само существование функций государства;

2) задача определяет содержание функций государства;

3) задача воздействует на формы и методы осуществления функций государства;

Признаки функций государства:

1) содержание каждой функции складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию, исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют;

2) функции государства охватывают его деятельность в целом в отличие от функций различных государственных органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности.

Таким образом, функции государства необходимо отличать от функций отдельных государственных органов.

В формулировании определенной цели государства проявляется его социальное назначение.

Для достижения цели необходимо решение конкретных задач. А это обусловлено осуществлением соответствующих функций.

Постановка перед обществом и государством определенных задач порождает необходимость осуществления соответствующих функций, т.к. вне реализации функций государства его задачи останутся неосуществленными.

Определяющими в соотношении задач и функций являются первые, а не вторые. Таким образом, задача включает в себя:

1) необходимость достижения какой-либо цели определенного характера;

2) необходимость определенного вида деятельности. Функции государства зависят от его задач, т.е. задачи обусловливают само существование функций, определяют их содержание, воздействуют на формы и методы их осуществления.

Любые государства, находящиеся на одном этапе развития, имеют одинаковые функции. Хотя отличия в их содержании, а тем более в формах, и особенно в методах реализации, могут быть самыми различными.

С изменением сущности государства функции могут наполняться новым содержанием или исчезать.

Каждая функция имеет определенное содержание. Содержание функций показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие решаются задачи. В содержании функций присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала. Преобладание общесоциального начала в функциях государства ведет к отказу от методов насилия, подавления.

Функции государства отвечают основным общественно значимым направлениям деятельности государства, которым подчинена работа всего государственного аппарата и каждого его органа.

В функциях отдельных государственных органов далеко не всегда находит выражение сущность и социальное назначение государства;

3) функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих жизненно важных направлениях его внутренней и внешней деятельности;

4) функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности, которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства. Видами государственной деятельности является, например, расследование уголовных дел, таможенный контроль;

5) функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.