Факторы и источники экономического роста

При определении причин и условий роста экономики используется такая категория, как движущие силы, или факторы экономического роста, под которыми понимаются причины, обстоятельства и про­цессы, способные определять темпы и масштабы долгосрочного уве­личения реального объема национального производства. Признаки классификациифакторов экономического роста приведены ниже.

1. Внутренние факторы:

– человеческий капитал (население и трудовые ресурсы);

– природно-ресурсный фактор;

– инновационный (научно-технический прогресс и сфера его реали­зации) и производственный потенциалы;

– инвестиции;

– емкость внутреннего и внешних рынков сбыта продукции;

– институциональная среда – система государственных и негосу­дарственных социальных, финансовых, экономических и экологиче­ских институтов, осуществляющих регулирование экономического роста.

2. Внешние факторы экономического роста включают:

– международное разделение труда, процессы глобализации, кото­рые, с одной стороны, формируют определенный профиль националь­ной экономики, вызывают межгосударственные миграционные потоки рабочей силы, подавляя экономический рост в отдельных отраслях национальной экономики в случае экспансии (ввоза) в страну дешевой продукции, средств массовой культуры и искусства, а с другой сто­роны, стимулируют экономический рост благодаря привлечению со­временных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов;

– политические факторы – организация политико-экономических союзов, блоков различных стран, действия которых могут затормозить или ускорить экономический рост в той или иной стране – введение эмбарго на поставку определенных видов продукции, предоставление или непредоставление режима наибольшего благоприятствования, принятие или непринятие страны в тот или иной торгово-политичес­кий союз (например, ЕС, ВТО), объявление торговой войны и т. д.

Кроме факторов выделяют и источники экономического роста, главными из которых являются:

1) количественное наращивание факторов труда, капитала, при­родных ресурсов;

2) технический прогресс или рост совокупной производительности факторов. Темп прироста совокупной производительности факторов определяется приращением выпуска продукции за счет улучшения методов производства при неизменных затратах факторов. Так, Р. Со­лоу, лауреат Нобелевской премии, изучая динамику развития амери­канской экономики за 1909–1949 гг., сделал вывод о том, что из сред­негодового темпа прироста выпуска (2,9 %) 0,32 % были связаны с накоплением капитала, 1,09 % – с увеличением затрат труда и 1,49 % – с техническим прогрессом.

Результаты исследований Э. Денисова подтвердили вывод Р. Солоу о том, что основная часть увеличения выпуска продукции в расчете на человеко-час связана с техническим прогрессом, который обусловли­вает одну треть этого показателя.

Объективными факторами, сдерживающими экономический рост в Беларуси, являются:

1) ограниченность собственной сырьевой и топливно-энергети-ческой базы;

2) высокая ресурсоемкость экономики;

3) сильная ее зависимость от поставок сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий из России и других стран СНГ;

4) неразвитость рыночной инфраструктуры.

Это обусловливает необходимость ускорения структурных преоб­разований, определение и реализацию новых приоритетов, ускорение НТП и привлечение инвестиций в экономику страны.

Ключевым показателем экономического роста выступает рост ВВП на душу населения как в количественном, так и качественном аспекте.

Основными слагаемыми нового качества экономического роста в Республике Беларусь выступают:

– ориентация национальной экономики на высокие конечные ре­зультаты, соответствие объемов и структуры ВВП общественным по­требностям;

– придание особого значения повышению качества и конкуренто­способности продукции, производительности труда, уровня обновле­ния выпускаемой продукции;

– ускорение инновационного процесса, кардинальное возрастание роли и значения ресурсосбережения, доминирование фондосберегаю­щих форм интенсификации производства;

– усиление социальной ориентации экономического развития – все­стороннее развитие рабочей силы, ориентация производства на удов­летворение потребностей человека, ускоренное развитие производства потребительских товаров и сферы услуг, обеспечение безопасных ус­ловий труда, улучшение среды обитания человека;

– формирование единой социально-экологической и экономической системы воспроизводства, учет текущих и отдаленных последствий реализуемых инноваций, производственно-экономических и соци­ально-экологических проектов, создание рациональной экономики природопользования;

– усиление открытости национальной экономики, последователь­ное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, более полное использо­вание преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.

Темпы и качество экономического роста непосредственно зависят от его типа. Выделяют три типа экономического роста: экстенсивный, интенсивный, инновационный.

Экстенсивный экономический рост предполагает использование дополнительной массы факторов производства (труда, земли, обору­дования) на неизменной технической основе по сравнению с преды­дущим периодом.

Интенсивный экономический рост – такой тип роста, когда проис­ходит использование более совершенных факторов производства (труда, земли, оборудования) на более совершенной технической и технологической основе по сравнению с предыдущим периодом.

Инновационный тип развития – способность экономики произво­дить и реализовывать продукты и услуги преимущественно инноваци­онного свойства с помощью поддерживаемой на современном научном уровне технологической базы при совокупности факторов и условий, позволяющих обеспечивать инновационность товаров и совокупности технологий их создания на постоянной воспроизводственной основе. Инновационный тип развития экономики начинается с переходом к постиндустриальной стадии общественного прогресса с его много­кратно возросшими преобразующими возможностями научно-техни­ческих системных достижений.

Становится характерным производство инновационной, постоянно обновляемой, диверсифицируемой продукции. Технологическая база производства систематически обновляется на основе прогрессивных технологических комплексов. Имеет место системное использование с этой целью всех инновационных факторов: технических, организаци­онных, управленческих, информационных, мотивационных, предпри­нимательских и дp. Многократно возрастают показатели эффективно­сти. Непрерывно возобновляются конкурентные преимущества про­дукции и хозяйственной системы, прежде всего по потребительским параметрам. Возникает монопольное положение на некоторых товар­ных рынках. Наблюдается высокая активность инновационной и инве­стиционной деятельности. Извлекается и используется интеллектуаль­ная и технологическая рента. Использование знания в целях обновле­ния производства и продукта, качественного роста квалификации ра­ботников приобретает системный межотраслевой характер. Сущест­венно сокращаются сроки экономических процессов. Развивается и совершенствуется способность планировать и формировать рынки сбыта продукции.

В реальной хозяйственной практике все отмеченные типы и фак­торы экономического развития не могут и не используются отдельно в чистом виде, а сочетаются в определенной комбинации. В каждом от­дельном случае мы сталкиваемся с преимущественно экстенсивным, преимущественно интенсивным и, наконец, инновационным типом развития национальной экономики.

Переход на инновационный путь развития. Современные техноло­гические преобразования, тесно связанные с глобализацией, и обеспе­чивающий их человеческий фактор совместно формируют новую па­радигму социально-экономического развития и знаменуют историче­ский переход от индустриальной экономики к экономике, основанной на знаниях, к информационному обществу эры компьютерных сетей.

По определению, предложенному Всемирным банком, экономика знаний (ЭЗ) представляет собой совокупность институтов, взаимодей­ствие которых обусловливает становление инновационного производ­ства. ЭЗ использует создание и потребление знания в качестве глав­ного фактора ускорения экономического роста и повышения конку­рентоспособности. Как правило, она включает такие элементы, как долгосрочные инвестиции в науку и образование, развитие инноваци­онного потенциала, модернизация информационной инфраструктуры и создание экономической среды, благоприятствующей рыночным тран­сакциям. Эти элементы формируют новое содержание экономики, в которой ведущую роль начинают играть нематериальные активы и интеллектуальная собственность, способность к постоянным иннова­циям, увеличению мобильности и гибкости производственных струк­тур, готовность последних к интеграции и глобальной конкуренции.

Национальная инновационная система – это совокупность взаимо­связанных организаций (структур), занятых производством и коммер­ческой реализацией научных знаний и технологий в пределах нацио­нальных границ: малых и крупных компаний, университетов, государ­ственных лабораторий, технопарков и инкубаторов. Кроме того, НИС представлена комплексом институтов правового, финансового и соци­ального характера, обеспечивающих инновационные процессы и име­ющих прочные национальные корни, традиции, политические и куль­турные особенности.

Базисными, создающими фундамент НИС, являются интегрирую-щие науку, образование, производство и рынок сферы:

– генерации знаний (наука и ее сегменты в других секторах);

– распространения и применения знаний (исследования и разра­ботки, производство товаров и услуг);

– коммерциализации нововведений (рынок научно-технической продукции, рыночные институты);

– образования и профессиональной подготовки кадров;

– инновационной инфраструктуры, включая финансовое обеспече­ние;

– управления.

Концепция НИС, реализуемая в республике, сформирована с уче­том национальной специфики и особенностей белорусской модели развития.

Основным инструментом реализации данных направлений сталаГПИР–2010, главной задачей которой была разработка комплекса ме­роприятий по каждому из них. Ее выполнение позволило:

– сформировать законодательную базу для осуществления всех стадий инновационной деятельности, а также мер ее государственной поддержки, включая прямые (бюджетное финансирование) и косвен­ные (налоговые преференции, государственные гарантии и др.) меха­низмы;

– проводить системную подготовку кадров;

– разработать действенные механизмы реализации определенных государством приоритетных направлений развития науки и техноло­гий, поддержки научных организаций, деятельность которых отвечает этим направлениям;

– создать систему координации ИР, финансируемых из рес­публи­канского бюджета, для выполнения крупных научно-производствен­ных проектов;

– развить кооперационные связи между научными и про­извод-ственными организациями, а также учреждениями образования;

– усилить инновационную активность ряда ведущих госу­дарствен-ных промышленных организаций (многие хозяйствующие субъекты внесены в перечень высокотехнологических организаций).

Государственная программа инновационного развития будет осу­ществляться в соответствии сприоритетными направлениями научно-технической деятельности: энергетика и энергосбережение; агропро­мышленные технологии и производства; промышленные и строитель­ные технологии и производства; медицина, медицинская техника и технология, фармация; химические, нано- и биотехнологии; информа­ционно-коммуникационные и авиакосмические технологии; новые материалы; рациональное природопользование, ресурсосбережение и защита от чрезвычайных ситуаций; обороноспособность и на­циональ­ная безопасность.

Одними из важнейших задач ГПИР являются перевод на­циональ­ной экономики в режим интенсивного развития и обеспечение поло­жительного внешнеторгового сальдо, решение вопросов импортоза­мещения. В текущем пятилетии планируется направить все усилия, во-первых, на создание высокотехнологичных предприятий и произ­водств, основанных на новых технологиях (информационных, нано-электронно-оптических, тонкой химии, биотехнологиях и др.), обла­дающих высокой добавленной стоимостью и низкой энерго- и мате­риалоемкостью; во-вторых, на производство экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов.

Одним из «двигателей» передовых направлений должен стать но­вый кластер в области нано-, биофармацевтического производств, который получит статус, аналогичный Парку высоких технологий, и где будут сосредоточены организации НАН Беларуси и исследователь­ские подразделения учреждений высшей школы. Планируется также строительство республиканского центра генно-инженерных исследо­ваний, республиканского центра трансфера и коммерциализации нано- и биотехнологий, учебного центра по переподготовке и повышению квалификации кадров. Предусмотрено развитие кластера в рамках стратегического альянса с рядом крупных международных (трансна­циональных) компаний России, Индии, КНР и Кубы. В целом по про­грамме намечено выполнение 223 важнейших проектов, из них 144 отнесены к V и VI технологическим укладам.

В 2011–2015 гг. будет усилена работа по созданию новых произ­водств в экспортоориентированных отраслях промышленности (фар­мацевтическая, химическая, лесообрабатывающая, сельскохозяйствен­ного машиностроения и др.). Предполагается реализация свыше 900 проектов, в том числе по созданию около 20 предприятий и 200 произ­водств, модернизации почти 140 предприятий.

В результате выполнения мероприятий ГПИР планируется достичь следующихпоказателей:

– удельный вес отгруженной инновационной продукции ор­ганиза­циями: 2011 г. – 12–13 %; 2015 г. – 20–21 %;

– доля инновационно активных организаций в общем количестве организаций: 2011 г. – 28 %; 2015 г. – 40 %;

– внутренние затраты на научные исследования и разработки: 2011 г. – 1,2–1,4 %; 2015 г. – 2,5–2,9 %;

– рост экспорта наукоемкой и высокотехнологической продукции – в 2,5 раза.

Предстоит также ускорить построение эффективной НИС, макси­мально использовать имеющиеся возможности для интеграции науки, образования и производства, формирования рыночных стимулов по­вышения инновационной активности субъектов предпринимательской деятельности и рынка инноваций. Все это в итоге станет фундаментом преодоления экономического кризиса 2009–2011 гг. и главным усло­вием обеспечения успешного экономического развития страны.