Стандартизация и сертификация туристской деятельности

Важнейшими инструментами государственного регулирования деятельности туристских организаций и защиты прав потребителей являются стандартизация, лицензирование и сертификация в туризме.

Стандарт – это документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности. Стандарт предназначен для установления минимально необходимых требований, делающих любой продукт соответствующим своему назначению. Стандартизациядолжна распространяться на:

• термины и определения, необходимые для взаимного понимания;

• классификацию типов туристских организаций и видов их деятельности;

• способы и методы продвижения турпродукта;

• способы оценки и минимизации рисков.

Стандарты туристского обслуживания являются частью государственной системы стандартизации Российской Федерации, определяющей цели и задачи стандартизации в области туризма и гостиничного менеджмента, основные принципы и организацию работ, категории нормативных документов, виды стандартов и основные положения по международному сотрудничеству.

Целями стандартизации в сфере туристского обслуживания являются обеспечение заявленного уровня качества и безопасности потребления турпродукта или отдельной туристской услуги, а также защита интересов потребителей туристских услуг от недобросовестной конкуренции на рынке.

Под сертификациейтуристских услуг понимается подтверждение органом по сертификации соответствия реализуемых потребителю услуг требованиям законодательных и нормативных документов по обслуживанию.

Иначе говоря, сертификация – это гарантия определенного уровня качества. Более точно определение сертификации дано в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184‑ФЗ «О техническом регулировании». Назначение сертификации можно определить следующим образом. Это:

• удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

• содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

• повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

• создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно‑технического сотрудничества и международной торговли.

Сертификация туристских услуг является механизмом управления качеством обслуживания, дающим возможность оценить уровень услуг и подтвердить их безопасность для потребителей. Федеральный закон «О техническом регулировании» (ст. 20) предусматривает обязательную и добровольную формы подтверждения соответствия. Таким образом, сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Добровольная сертификацияосуществляется по инициативе организации. Обязательная сертификацияосуществляется для подтверждения соответствия обязательным нормам и требованиям (это требования по обеспечению защиты жизни или здоровья населения, по охране окружающей среды и т. п.).

Обязательной сертификации подлежат:

1) услуги гостиниц;

2) туристский отдых и путешествия по туристским маршрутам;

3) экскурсионные услуги.

Договор оказания туруслуг является основным документом, устанавливающим взаимные обязательства сторон, и должен включать следующие положения:

1) номер, дату и место заключения договора;

2) наименование продавца с указанием организационно‑правовой формы и номера лицензии на право осуществления туристской деятельности;

3) фамилию, имя, отчество туриста, адрес и данные российского паспорта;

4) предмет договора – предоставление туруслуги;

5) условия предоставления туруслуги;

6) права, обязательства и ответственность сторон;

7) стоимость договора, порядок и форма платежа;

8) порядок вступления договора в силу и срок его действия;

9) условия оформления виз;

10) условия страхования;

11) форс‑мажорные обстоятельства;

12) особые условия;

13) юридические и банковские реквизиты продавца;

14) подписи сторон;

15) печать продавца.

Договор подписывается в двух экземплярах. В туристическую путевку должна быть включена следующая информация:

1) номер, дата и место выдачи путевки;

2) наименование продавца с указанием его организационно‑правовой формы и номера лицензии;

3) фамилия, имя, отчество туристов, совершающих поездку;

4) номер сертификата, подтверждающего соответствие требованиям;

5) продолжительность поездки;

6) сроки посещения и название мест, включенных в маршрут;

7) название станции каждого географического пункта с указанием даты и времени прибытия и убытия;

8) название средств размещения с указанием даты и продолжительности проживания;

9) условия проживания;

10) тип питания во время поездки;

11) обозначение оплаченной экскурсионной и культурно‑развлекательной программы;

12) перечень и характеристику дополнительных услуг, оплаченных до начала поездки;

13) подписи продавца и покупателя;

14) печать продавца.

Информационный каталог туристской фирмы или отдельной услуги должен включать следующую информацию:

1) место пребывания, тип и категория транспортных средств;

2) тип размещения и условия проживания;

3) маршрут путешествия;

4) сумма оплаты турпакета;

5) указание минимального размера группы;

6) информация о туристских формальностях.

ГЛАВА 7. МАРКЕТИНГ В ГОСТИНИЧНОМ БИЗНЕСЕ[13]