Тенденции и противоречия мирового развития в 20–30-е гг.

Особенности международных отношений в межвоенный период. Первая мировая война и Гражданская война в России обусловили складывание принципиально новой геополитической ситуации в Европе, которая создала ряд ситуаций. Во-первых, наряду с системой европейских стран, возникло государство, провозгласившее построение социализма в качестве своей конечной цели и приступившее к коренным фундаментальным преобразованиям в области экономики, социальной сферы, политики и культуры.

Во-вторых, Первая мировая война привела к перераспределению сил на Европейском континенте. Из двух противоборствующих коалиций – Антанта и Четверной союз – последняя потерпела поражение. Развалилась Австро-Венгерская империя, длительное время игравшая заметную роль в европейской политике. В лидеры вышли Англия и Франция, которые стали определять основы послевоенных международных отношений.

В-третьих, все более активно вовлекались в европейские дела Соединенные Штаты Америки.

В-четвертых, Первая мировая война изменила менталитет европейских народов. С одной стороны, она вызвала усиление национализма, с другой – усилила стремление многих стран к коллективной безопасности. Выдвижение на первый план укрепления безопасности в межгосударственных отношениях отражало переход от культа силы к установлению международного правопорядка, к поискам действенных методов защиты всеобщего мира.

Преобладающей тенденцией в развитии международных отношений после прихода большевиков к власти в России стало жесткое противостояние двух различных общественно-политических систем.

Попытки вооруженного экспорта революции и поддержка революционного движения в других странах Европы (Ноябрьская революция в Германии в 1918 г., революционные выступления в Венгрии, Баварии и Словакии в 1919 г., приведшие к образованию советских республик.

Коминтерн как орган всемирного революционного движения. СССР в меру своих возможностей поддерживал рабочее, коммунистическое, национально-освободительное движение, стремясь ослабить капиталистический мир изнутри. С 1919 г. активно действовал Третий (Коммунистический) Интернационал, объединявший коммунистические партии и группы под эгидой ВКП(б). Развертывалась советская разведывательная сеть, с которой многие сотрудничали по идейным соображениям, симпатизируя коммунизму.

Создание Коминтерна, поход Красной армии на Варшаву в 1920 г., формирование коммунистических партий и массовые выступления трудящихся Европы в начале 20-х гг., наталкивалось на противодействие ведущих политических партий и лидеров капиталистических стран, которые не приняли строй большевиков в России. Это противостояние пронизывало все сферы отношений и, в первую очередь, международные, лишая их стабильности. Потому так много было международных кризисов и конфликтов в 20-е гг., приведшие к крушению Версальской системы.

Версальская система представляла собой совокупность договоров и соглашений, подписанных победителями в Первой мировой войне с побежденной Германией и ее союзниками, на Парижской конференции с января 1919 г. по январь 1920 г., а также различных договоров, которые были заключены ведущими европейскими державами с малыми странами Европы. В правовом и международно-политическом плане они фиксировали и подтверждали появление на европейской карте независимых государств (Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев (с 1929 г. - Югославия), Чехословакия, Венгрия, Польша), а также определяли взаимоотношения Англии и Франции с Германией. В то же время они породили новые противоречия и создали предпосылки для новых конфликтов в Европе.

Лига наций как орган коллективной безопасности. В 1919 г. на Парижской конференции была создана Лига наций, международная организация, устав которой подписали 45 государств. Цели Лиги Наций включали в себя: разоружение, предотвращение военных действий, обеспечение коллективной безопасности, урегулирование споров между странами путём дипломатических переговоров, а также улучшение качества жизни на планете. Руководящими органами Лиги наций были Ассамблея, Совет и Секретариат.

Справка: Лига Наций фактически прекратила свою деятельность в 1939 г., формально была распущена 18 апреля 1946 г., когда её активы и обязательства были переданы в ООН. За 1920–1946 гг. ее членами стали 63 страны.

В центре Европы напряженные отношения складывались между Германией, Чехословакией и Австрией. Обострены были взаимоотношения чехов с венграми и поляками. Шла борьба между балканскими странами. Развивалось соперничество Англии и Франции из-за гегемонии в Европе и на Ближнем Востоке. Усугублялись противоречия между Францией и Германией, Италией и Францией. Чтобы укрепить Версальскую систему, была подписана серия договоров – между Чехословакией и Югославией (август 1920 г.), между Румынией и Чехословакией (апрель 1921 г.), между Румынией и Югославией (7 июнь 1921 г.), между Чехословакией и Югославией (31 август 1922 г.), что привело к формированию Малой Антанты. Однако основных противоречий версальской системы это не устранило.

Наиболее стабильным оставался внешнеполитический курс Великобритании, направленный на поддержание европейского равновесия и недопущение возникновения центра сил, военно-экономические возможности которого превысили бы возможности Британской империи и ее союзников. Стратегическим партнером Великобритании являлась Франция, а вероятными противниками Лондон считал поверженную Германию и Советскую Россию.

Франция оказалась в более сложном положении. В лице побежденной Германии она по-прежнему видела потенциального врага. В то же время Россия – главный союзник Франции на континенте и антигерманский противовес – оказалась вне системы международных отношений.

Опустошенная войной Германия находилась в самом сложном положении. По Версальским соглашениям она была обязана выплатить крупные репарации Англии и Франции и сократить вооруженные силы. Германии было разрешено иметь только 100-тысячную армию (рейхсвер) и флот ограниченного тоннажа, запрещалось иметь современные виды вооружений (танки, самолеты, подводные лодки). Высокомерие держав-победительниц и неравноправное положение в европейском сообществе подталкивали Германию к сближению с Советской Россией. В мае 1921 г. было заключено временное советско-германское соглашение о возобновлении торговых отношений между обеими странами.

Большевистские внешнеполитические взгляды основывались на концепции «мирного сосуществования» «двух миров» – капиталистического и социалистического – до тех пор, пока не началась всемирная социалистическая революция. Она предусматривала, с одной стороны, установление политических и экономических отношений с западными странами ради того, чтобы обезопасить большевистскую власть от новой интервенции и восстановить экономику, с другой – поддержку революционного движения во всем мире.

Адаптация Советской России на мировой арене. В годы Гражданской войны западным странам не удалось уничтожить Советскую Россию. Не удалось добиться и ее международной изоляции в мирных условиях. Первый мирный договор советское государство подписало в феврале 1920 г. с Эстонией, а в марте 1921 г. было подписано торговое соглашение с Англией.

Активные переговоры велись со странами, примыкавшими к южным границам РСФСР. В феврале 1921 г. были подписаны мирные договоры с Ираном и Афганистаном, в марте – с Турцией, в ноябре – соглашение об установлении дружественных отношений с Монголией.

Переговоры сопровождались оживлением внешнеэкономических связей. Об этом свидетельствовало подписание торговых соглашений с Англией, Германией и рядом других государств. По существу в 20-е гг. внешняя политика государств и международные отношения сводились к поискам урегулирования спорных финансовых и торговых вопросов. Взаимосвязь экономических факторов и внешней политики держав континента в этот период была сильной. Серьезным препятствием в развитии отношений с Западом оставалась проблема российских долгов. Общая сумма долговых обязательств дореволюционной России равнялась 60 млрд. руб., из них 16 млрд. составлял внешний долг. Осенью 1921 г. правительство РСФСР выразило готовность вести переговоры о взаимных требованиях и признании довоенных долгов при условии дипломатического признания и прекращения действий, угрожающих безопасности советских республик. Для обсуждения этих вопросов предлагалось созвать международную экономическую конференцию.

Решение об этом было принято в январе 1922 г. на Каннской конференции Верховного совета Антанты, которая явилась первым официальным признанием со стороны Запада возможности мирного сосуществования государств с различным социально-экономическим и политическим строем. Заметным событием в ходе конференции стала Балтийская конференция представителей Латвии, Польши, Эстонии и РСФСР (март 1922 г.), высказавшаяся за упрочение мира в Восточной Европе, за активизацию торговых отношений и установление прямых финансовых связей через кредитные учреждения.

Международная экономическая конференция состоялась в Генуе (Италия) 10 апреля –19 мая 1922 г. В ней приняли участие представители 29-ти стран. Запад требовал уплаты от Советской России всех долгов царского и Временного правительств, возвращения или возмещения иностранцам национализированной собственности, отмены государственной монополии внешней торговли. В ответ советская сторона предложила возместить ей ущерб (в размере 39 млрд руб.), причиненный военной интервенцией. К обоюдному согласию прийти не удалось.

В этой ситуации советская делегация, возглавлявшаяся народным комиссаром иностранных дел РСФСР Г.В. Чичериным, сумела воспользоваться в своих интересах противоречиями между Германией и странами-победительницами. В местечке Рапалло 16 апреля 1922 г. был подписан советско-германский договор, в соответствии с которым обе стороны отказывались от возмещения убытков, причиненных в период войны, а Германия – от претензий в связи с национализацией собственности своих граждан в России. Советская Россия и Германия согласились расширить свои экономические и торговые отношения на основе взаимной выгоды.

Переговоры между РСФСР и западными странами безрезультатно продолжались на Гаагской конференции по сокращению вооружений (15 июня – 19 июля 1922 г.) с участием Латвии, Польши, РСФСР, Финляндии и Эстонии. СССР не ратифицировал конвенцию, принятую на Лозаннской конференции (20 ноября 1922 г. – 24 июля 1923 г.) о Черноморских проливах, предусматривавшую свободный проход в Черное море военных кораблей любой страны, поскольку это угрожало СССР с юга.

К середине 20-х гг. для большевистского руководства окончательно стало очевидно, что ставка на мировую социалистическую революцию оказалось несостоятельной. Для советского государства это означало необходимость строительства социализма в обстановке международной изоляции.

В 1923 г. образовался Рабочий Социалистический Интернационал, который придерживался «конструктивного социализма», линии на последовательные реформы. В эпоху наступившего «организованного капитализма» главным для рабочих социал-демократы Европы считали «соучастие» в управлении государством, «равноправное деловое сотрудничество» между предпринимателями и рабочими в рамках социального законодательства. Главным направлением работы они считали парламентскую деятельность, «парламентский путь к социализму».

К 1928 г. Рабочий Социалистический Интернационал объединял партии с общей численностью более 6 миллионов членов. За социал-демократов в Западной Европы голосовали 25 млн избирателей, например, в Австрии и Швеции – до 40 %.

Влияние Коминтерна было меньшим. Он ориентировал коммунистические партии на установление диктатуры пролетариата путем вооруженных восстаний, враждебно относился к любым некоммунистическим теориям и движениям. «Многих честных социалистов, веривших в действенность методов большевизма, III Интернационал оттолкнул от себя своими требованиями казарменного повиновения», – считал известный теоретик международного социализма К. Каутский.

СССР и великие державы. Несмотря на то, что Советская Россия не была приглашены в Геную СССР на протяжении 20-х гг. был дипломатически признан ведущими западными странами. Последними из крупных стран СССР признали в 1933 г. США при президенте Ф. Д. Рузвельте. С соседями на западе и юге СССР подписал мирные договоры.

Весной 1923 г. обострились отношения СССР с Англией, проявлением чего стала нота английского министра иностранных дел Дж. Керзона в адрес правительства СССР, в которой он обвинил СССР в антибританской агитации в Азии и потребовал уплаты компенсации за расстрел в 1920 г. английских поданных. В ответной ноте советское правительство отказалось удовлетворить требование Керзона об отзыве советских представителей из Кабула и Тегерана. Конфликт был не выгоден обеим сторонам и вскоре был урегулирован дипломатическими средствами.

В феврале 1924 г. впервые пришедшее к власти в Великобритании правительство лейбористов официально признало СССР. Были установлены дипломатические отношения. Однако уже осенью английская разведка опубликовала данные о вмешательстве СССР во внутренние дела Англии. Скандал обострил советско-британские отношения.

Тем не менее в течение 1924 г. многие европейские государства, не желая уступать Великобритании первенство в крайне выгодной торговле с СССР, начали устанавливать с ним дипломатические отношения. Вслед за Италией, Норвегией, Швецией, Австрией, Грецией и другими странами дипломатические отношения с СССР в октябре 1924 г. установило правительство «левого блока» Франции.

Однако поддержка большевистским правительством революционного движения на Западе постоянно ставила эти отношения под угрозу. В 1926 г. во время всеобщей забастовки шахтеров в Англии СССР по линии Коминтерна оказал им материальную помощь в духе пролетарского интернационализма.

В мае 1927 г. правительство консерваторов обвинило большевистскую Москву во вмешательстве во внутренние дела Великобритании, разорвало дипломатические отношения с СССР и аннулировало торговое соглашение 1921 г. В июне 1927 г. был застрелен в Варшаве советский посол П.Л. Войков. Правительство большевиков расценило это убийство как часть «международного империалистического заговора» с целью спровоцировать войну против СССР. Все это привело к резкому обострению отношений между СССР и западными странами.

Правительства стран Западной Европы, дорожа торговлей с СССР, не последовали примеру Великобритании и не разорвали дипломатические отношения с Москвой. «Военная тревога 1927 г.» закончилась тем, что в ноябре 1929 г. лейбористы, вновь пришедшие к власти в Великобритании, восстановили дипломатические отношения с СССР.

Тем временем соперничество Англии и Франции между собой, все большее вовлечение Соединенных Штатов в европейские дела привели к тому, что начался активный процесс включения Германии в систему международных отношений.

Первой крупной ревизией Версальских соглашений, на неприкосновенности которых настаивала Франция, явился репарационный план Ч. Дауэса, принятый на Лондонской конференции в августе 1924 г. Он значительно снижал немецкие выплаты по репарациям и урезал возможности французских санкций через репарационную комиссию. Согласно решениям Лондонской конференции, предусматривался вывод союзных войск из Рура. Однако основы будущей ремилитаризации создавались, прежде всего, благодаря развитию германской тяжелой промышленности, в которую вкладывались крупные американские и английские капиталы.

В 1929 г. план был переработан комитетом финансовых экспертов. Новый репарационный план определил общую сумму платежей, изменил порядок взимания репараций. В 1931 г. Германия в соответствии с объявленным мораторием вообще прекратила репарационные платежи.

Заметную роль в этом сыграли Локарнские соглашения, подписанные в октябре 1925 г., которыми гарантировалась незыблемость границ Германии с западными соседями – Францией и Бельгией (Великобритания стала гарантом этих соглашений). Германия обязалась не размещать свои войска на левом берегу Рейна, пока союзные войска не будут эвакуированы из Рейнской зоны. Локарнские соглашения вступили в силу с принятием в 1926 г. Германии в Лигу Наций, где она заняла место постоянного члена Совета Лиги.

Великобритания отказалась от использования Германии для усиления своих позиций и ослабления гегемонии Франции в Европе. А США стремилась усилить позицию Германии в противовес англо-французскому влиянию.

Локарнские соглашения вызвали отрицательную реакцию СССР, поскольку он был отстранен от участия в конференции, где решались вопросы европейской безопасности. Кроме того, советские границы никем не гарантировались. Что касается Польши и Чехословакии, то у них были все основания считать, что ведущие западноевропейские державы улаживали свои разногласия за их счет. Таким образом, отношения как между победителями и побежденными в самом капиталистическом мире, так и между капиталистическими странами и СССР оставались сложными и были чреваты международными кризисами и конфликтами.

В этой обстановке укреплению безопасности в Европе способствовала деятельность Лиги Наций, которая представляла собой первую в истории попытку стран согласованными усилиями не допустить перерастания межгосударственных противоречий в военные конфликты. СССР с самого начала не признавал Лигу Наций. Когда в апреле 1925 г. СССР получил приглашение на созываемую Лигой конференцию по урегулированию международной торговли оружием, то оно было отвергнуто с указанием на недопустимость вмешательства Лиги во внутренние дела Советского государства. Та же участь постигла и приглашение Лиги Наций принять участие в работе Подготовительной комиссии конференции по разоружению в Швейцарии в декабре 1927 г., поскольку после убийства в 1923 г. в Лозанне В.В. Воровского и оправдания убийцы, бывшего белого офицера, судом советское правительство разорвало дипломатические отношения со Швейцарией. Советская делегация включилась в работу лишь с IV сессии в ноябре–декабре 1927 г.

Вслед за подписанием Локарнских соглашений, оставляющих открытым вопрос о границах Германии на востоке, в Москве решено было подписать соглашения с соседними государствами, которые содержали бы их обязательство воздерживаться от нападения на СССР, а в случае нападения какой-либо третьей стороны – сохранять нейтралитет. Первый из серии таких договоров был подписан между СССР и Турцией в декабре 1925 г. Аналогичные договоры были подписаны с Афганистаном, Литвой, Ираном, Латвией, Эстонией, Польшей, Финляндией и Францией. 24 апреля 1926 г. был подписан советско-германский договор, подтвердивший Рапалльское соглашение как основу двусторонних отношений.

Аналогичную политику СССР проводил и на Дальнем Востоке. Весной 1923 г. в ответ на просьбу китайского революционного лидера Сунь Ятсена в Южный Китай была направлена группа советских военных и политических советников. Весной 1924 г. года в Пекине состоялось подписание соглашения об общих принципах урегулирования вопросов между СССР и Китайской республикой, которое восстанавливало дипломатические отношения между ними. Китайское правительство уведомило, что оно решило уволить со службы в своей армии и полиции бывших подданных Российской империи, которые представляют угрозу безопасности СССР.

Договор этот был особенно выгоден обеим странам в условиях усиления Японии, так как ей был нужен рынок сбыта японской продукции. В 1927 г. премьер-министр Танака подписал меморандум, ставший программой японской агрессии.

В условиях обострившихся после Локарно противоречий это представляло серьезную угрозу международной безопасности. До прихода нацистов к власти в Германии советское политическое руководство считало англо-американские противоречия основными, всячески подчеркивая свою неприязнь к Великобритании.

Со второй половины 1927 г. большое место в международной политике занимал вопрос о заключении Пакта против войны (пакт Келлога–Бриана). Тот факт, что советская позиция определилась не сразу, отражал борьбу мнений в руководстве страны по вопросу о внешнеполитическом курсе. В день, когда в Париже Пакт против войны подписали первые 15 государств (27 августа 1928 г.), правительство СССР получило официальное приглашение присоединиться к нему. Через несколько дней, отметив многочисленные слабости пакта, оно изъявило согласие, считая, что этим лишает его антисоветской направленности. Формальное присоединение состоялось 6 сентября 1928 г. Более того, по инициативе СССР 9 февраля 1929 г. в Москве был подписан протокол о досрочном введении в действие Пакта против войны между СССР и соседними государствами – Эстонией, Латвией, Польшей и Румынией, а затем с Литвой, Турцией и Ираном.

Тем временем на Дальнем Востоке разразился «конфликт на КВЖД» – Китайской Восточной железной дороге (была построена Россией и находилась в совместном владении и управлении СССР и Китая). После прихода к власти в результате переворота главнокомандующего Чан Кай-ши, Китай предъявил претензии на единоличное владение КВЖД. В мае-июне 1929 г. китайская полиция в поисках «агентов Коминтерна» совершила налет на генконсульство СССР в Харбине («столица» КВЖД), захватила телеграф КВЖД, закрыла советские учреждения, провела аресты советских граждан. В августе китайские войска вторглись на территорию КВЖД. СССР разорвал отношения с Китаем и с помощью Красной армии вернул под свой контроль территории захваченные китайцами.

Рубеж двух десятилетий был отмечен крупными международными событиями, изменившими общеевропейскую ситуацию. Начавшийся в 1929 г. мировой экономический кризис подорвал непрочные устои всеобщего мира. Его иллюзорность объяснялась столкновением различных глобальных тенденций. Обострились проблемы национализма и интернационализма, стремление к взаимодействию и взаимосвязанности мира с сепаратистскими действиями отдельных государств. На эти процессы накладывались противоречия между СССР и капиталистическим миром. В своей совокупности все эти факторы и противоречия и создали взрывоопасную конфликтную ситуацию в Европе.

Быстрое наращивание экономической мощи СССР на фоне мирового экономического кризиса 1929–1932 гг. способствовало росту международного авторитета советского государства. Сталинское руководство реально оценивало военную угрозу, исходившую от фашистов, которые под руководством А. Гитлера пришли к власти в Германии в начале 1933 г. Было свернуто тайное военное сотрудничество с Германией. При этом два агрессивных государства – Германия и Япония – демонстративно вышли из Лиги наций.

Советское правительство прилагало большие усилия к созданию системы коллективной безопасности на основе региональных соглашений о взаимной защите стран от агрессии со стороны Германии и Японии. В 1934 г. Советский Союз вступил в Лигу Наций и сразу стал постоянным членом её Совета. Крупным достижением явились договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией, активные действия СССР в Лиге Наций и многое др. Ещё в июле 1933 г. 11 стран Европы и Азии подписали конвенцию об определении агрессии, предложенную СССР. В ней говорилось, что «никакие соображения политического, стратегического и экономического порядка… не смогут служить оправданием нападения». Однако создать систему коллективной безопасности не удалось. Польша в 1934 г. предпочла заключить Декларацию о ненападении и взаимопонимании с Германией. Англия в 1935 г. подписала с Германией военно-морское соглашение.

В 1935 г. VII Конгресс Коминтерна высказался за создание антифашистских коалиций с участием не только социалистов, но и либерально-демократических партий. Однако время было упущено. Многолетняя вражда, взаимные обвинения ослабили единство антифашистских сил. К тому же во второй половине 30-х гг. руководство многих коммунистических партий было разгромлено сталинскими репрессиями, а коммунистические партии Польши и Югославии были распущены.

Антикоминтерновский пакт. В 1936 г. в Берлине Германия и Япония заключили между собой договор, направленный против дальнейшего распространения советского влияния в мире. В этих странах, как и во многих других, считали, что советское руководство использует Коминтерн в качестве орудия распространения мировой революции. Поэтому договор получил название Антикоминтерновского пакта. Согласно приложенному к нему секретному дополнительному «Протоколу подписания», стороны договорились «принимать суровые меры против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала». Стороны также договорились на период действия пакта не заключать с СССР каких-либо политических договоров, противоречащих духу пакта. Впоследствии пакт подписали фашистская Италия, фашистская Венгрия, подконтрольное Японии марионеточное государство Манчьжоу-Го, франкистская Испания. В 1939–1940 гг. пакт был превращён в открытый военный союз, подкрепленный двухсторонним «Стальным пактом» Германии и Италии (1939) и общим для всех участников Берлинским пактом (1940). Фактически Германия и Япония под видом «борьбы с Коминтерном» использовали «Антикоминтерновский пакт» для подготовки войны за мировое господство.

Капиталистическая мировая экономика в межвоенный период. В конце 20-х – 30-е гг. возникли альтернативы развития западной цивилизации. Особое место в послевоенном мире заняли США. Они расплатились с долгами, и сами превратились в крупнейшего кредитора. Национальное богатство страны за 1914–1920 гг. выросло в 2,5 раза. Во внутренней политике 20-х гг. делалось все для содействия частному бизнесу. Были отменены или значительно снижены ставки подоходного налога и налога на сверхприбыль. Государство предоставило кредиты для строительных фирм, выгодные контракты на перевозку грузов. Железные дороги и торговый флот вернулись в руки частных владельцев.

В этот же период большинство стран вступило в полосу экономического роста, фазу циклического подъема. Прогресс науки и техники, хорошая организация труда обеспечили экономическую стабилизацию. К 1929 г. капиталистически мир в целом превзошел уровень промышленного развития 1914 г. на 47 %.

Общее и особенное в экономической истории развитых стран в 1920-е гг. После окончания первой мировой войны большинство государств в 1920–1923 гг. прошло через период кризиса и застоя. В ряде стран состоялись крупные выступления трудящихся. Довольно большой размах имело движение «Руки прочь от Советской России».

Обновление капиталистического мира происходило в результате осмысления итогов первой мировой войны и мирового развития. Основные теории, которыми руководствовались политические силы, получили дальнейшее развитие.

В развитии капиталистического мира после первой мировой войны большую роль сыграл государственно-монополистический капитализм. Это новая, более развитая форма монополистического капитализма, для которой характерно соединение силы капиталистических монополий с силой государства в целях сохранения и укрепления существующего капиталистического строя. Элементы нового типа капитализма появились на рубеже XIX–XX вв. в результате превращения монополий в господствующую силу. Необходимость создания централизованной военной экономики в условиях первой мировой войны привела к усиленному прямому вмешательству государства в экономическую жизнь воюющих стран. Но после окончания войны был отменен контроль государства над предпринимательством. Развитие получила кредитно-финансовая государственная деятельность, направленная на спасение капитализма в тех странах, где он очутился на грани катастрофы. Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. привел к дальнейшему развитию государственно-монополистического капитализма.

Осенью 1929 г. начался самый тяжелый за всю историю капитализма мировой экономический кризис. Промышленное производство сократилось на 38 %. До двух третей производственных мощностей простаивало. На треть сократилось сельскохозяйственное производство. Была дезорганизована кредитно-финансовая система. Валюта обесценилась в 56 странах. Внешнеторговые обороты упали в три раза. Число безработных выросло до 35 млн. человек. Капиталистические страны за 1929–1933 гг. понесли ущерб, равный потерям периода первой мировой войны.

Одним из ответов на «великую депрессию» стало кейнсианство. Эта макроэкономическая теория была изложена в книге Дж. М. Кейнса в книге «Общая теория занятости, процента и денег», опубликованной в 1936 г. Суть «кейнсианской революции» заключалась в обосновании необходимости активного вмешательства государства в макроэкономическое функционирование рыночного хозяйства.

Альтернативные пути выхода из кризиса.В начале 20-х гг. происходит одновременное идеологическое обновление капитализма под влиянием социалистической угрозы. В это же время в мире появляются фашизм и национал-социализм.

Италия, считавшая себя обиженной, стала одной из первых стран, где к власти пришли фашисты. Они стали создавать боевые союзы для подавления рабочего движения методами морального и физического террора. Одним из основателей итальянского фашизма стал Б. Муссолини. Итальянские фашисты использовали разочарование масс в старых политических ценностях, недовольство своим экономическим положением. Они выдвинули лозунги введения прогрессивного налога на капитал, предоставления избирательных прав женщинам, участия рабочих в определении технической политики на предприятиях. Крестьянам был адресован лозунг «Земля – тем, кто ее обрабатывает!». Фашисты объявили себя сторонниками сильного государства, спасителями от «красной заразы». Военное министерство Италии направляло в распоряжение фашистских отрядов демобилизованных офицеров. Фашистов поддержала католическая церковь.

К середине 1922 г. в Италии создались предпосылки для захвата политической власти фашистами. Ни одна из традиционных буржуазных партий против фашистов не выступала, а Итальянская социалистическая партия и Коммунистическая партия Италии враждовали друг с другом. В октябре 1922 г. съезд фашистских организаций предъявил правительству требование о предоставлении им ведущих министерских портфелей, одновременно было принято решение о мобилизации фашистских отрядов для похода на Рим. Правительство было вынуждено подать в отставку и 30 октября 1922 г. вооруженные формирования вступили в столицу Италии. Муссолини возглавил правительственный кабинет. Он поставил своей целью создать «тотальное государство», объединенное вокруг общих целей.

Муссолини жестко подавлял своих противников, но провел ряд мер социально-экономического порядка, которые улучшили ситуацию в стране. Фашистским правительством была создана система государственного участия в основных отраслях промышленности и крупных банках. Муссолини рассчитывал решать внутренние проблемы за счет внешних захватов. В 1935 г. была захвачена Эфиопия, в 1939 г. – Албания, а совместно с Гитлером он вверг Италию во вторую мировую войну.

Фашизм и нацизм были порождением западного общества, империализма. Фашизм стал одним из вариантов выхода из кризиса и получил значительное распространение. К 1936 г. только в 20 европейских странах существовало 40 фашистских партий и групп. Полуфашистскими были режимы в Литве, Латвии и Эстонии.

По похожему пути пошла и Германия. Экономический кризис здесь был особенно тяжелым. В этих условиях деятели Национал-социалистической рабочей партии (НСДАП) обещали рабочим «справедливую зарплату» и уничтожение безработицы. Мелким ремесленникам, торговцам, всем потребителям обещали освобождение от гнета «еврейского капитала», ликвидацию крупных универмагов. Всем немцев лидер НСДАП А. Гитлер обещал освободить от унизительного Версальского договора. В 1926 г. в НСДАП было 17 тыс. членов, в 1929 г. – 120 тыс., в 1930 г. – 1 млн. В ноябре 1932 г. нацистская партия на выборах в рейхстаг получила 33,1 %. Это было меньше, чем у коммунистов и социал-демократов, вместе взятых, но они действовали порознь. Пост рейхсканцлера, главы немецкого правительства, получил А. Гитлер.

Получив власть, гитлеровцы развернули террор против рабочего класса и его организаций. Сигналом к нему послужил провокационный поджог рейхстага 27 февраля 1933 г., организованный сподвижником Гитлера Г. Герингом. Виновниками поджога были объявлены коммунисты. По всей стране начались аресты. 3 марта 1933 г. был арестован Э. Тельман – вождь Коммунистической партии Германии. Были закрыты все коммунистические газеты. КПГ была загнана в подполье.

5 марта в обстановке фашистского террора состоялись новые выборы в рейхстаг. За коммунистов было подано 4,8 млн голосов, за социал-демократов – 7,2 млн. Национал-социалисты собрали 17,3 млн голосов, но не получили большинства в рейхстаге. Депутаты-коммунисты (81 человек) были арестованы. Их мандаты были аннулированы. Фашисты стали хозяевами в рейхстаге. Вскоре были официально распущены КПГ, нефашистские профсоюзы и социал-демократическая партия, а в июле все остальные политические партии, кроме НСДАП.

В сентябре 1933 г. в Лейпциге начался судебный процесс над болгарским коммунистом Г. Димитровым и его товарищами по обвинению в поджоге рейхстага. Гитлеровцы, организуя суд, рассчитывали дискредитировать коммунистов, но Димитров блестяще разоблачил эту провокацию. Его обвинения были полностью подтверждены уже после войны. Развернулась мощная международная кампания в его защиту. Суд был вынужден оправдать Димитрова, который уехал в СССР.

Механизм тоталитарного диктаторского режима, созданный национал-социализмом, опирался на карательные органы (СА, СС, гестапо и др.). Был взят курс на милитаризацию экономики, игнорировались международные соглашения, ограничивавшие вооружения. В 1935 г. была восстановлена всеобщая воинская повинность. Промышленность получила огромные военные заказы. Развернулось строительство дорог, аэродромов, новых военных заводов. Во всех отраслях народного хозяйства, жизни страны устанавливался «новый порядок». В 1934 г. после смерти президента Гинденбурга Гитлер объединил посты рейх-президента и рейхсканцлера, в стране был создан культ Вождя. В гитлеровской Германии в связи с подготовкой к войне был создан военно-монополистический капитализм, включающий контроль государства над хозяйством, принудительное картелирование, предоставление «фюрерам» предприятий государственной власти.

Противоположной альтернативой фашизму и социал-национализму стал «Новый курс» в США. Под руководством Франклина Делано Рузвельта, победившего на выборах 1932 г., была выработана социально-экономическая политика. Рузвельт был реалистом, последовательным прагматиком и опирался на советы лучших интеллектуалов («мозговой трест»). Он взял на себя миссию спасения капитализма в США.

В марте 1933 г. чрезвычайная сессия конгресса США за 10 дней утвердила предложения президента, приняла десятки законов. Были сохранены только «здоровые» банки. Золотая валюта изымалась из обращения. Была снижена зарплата федеральным служащим. Пособия и другие социальные программы урезались. Безработные за бесплатное питание и небольшую плату (на пачку сигарет в день) работали на строительстве дорог, очистке лесов, мелиорации и т. д. Доллар был девальвирован, что облегчило фермерскую задолженность и повысило конкурентоспособность американских товаров за рубежом. Были утверждены «кодексы честной конкуренции», которые предусматривали установление 35-часовой рабочей недели, минимальную заработную плату, нормы по технике безопасности и охране труда. 90 % предпринимателей согласились пойти на эти уступки рабочим и взамен получили поддержку от государства. Гарантировалось право рабочих на коллективный договор и профсоюзы. Был отменен «сухой закон», возобновлена продажа спиртного, что устранило почву для многих криминальных явлений.

Несмотря на противоречия, конфликты и застойные явления, характерные для развития США в 30-х гг., «новый курс Рузвельта» позволил американскому капитализму обрести «второе дыхание». Ядром «нового курса» стало прямое государственное вмешательство и жесткая, порой мелочная регламентация хозяйственной жизни ради гармонизации социальных отношений.

В 30-е гг. многие европейские страны выбрали свою альтернативу: приход к власти фашистов или сохранение буржуазно-демократических порядков. Во Франции, Испании и Чили возникли Народные фронты, основу которых составляли коммунисты и социал-демократы. Фашизм стал общим врагом для всех левых сил.

В трёх названных странах на основе Народных фронтов образовались правительства. Во Франции Народный фронт возник в 1935 г. На парламентских выборах в мае 1936 г. он победил. Социалисты получили 156 мест (вместо прежних 97). Коммунисты – 72 места вместо 12. Правительство Народного фронта возглавил социалист Леон Блюм. Это правительство запретило полувоенные организации фашистов. Была повышена заработная плата, введён оплачиваемый отпуск, увеличены пенсии и пособия. Вскоре правительство Леона Блюма распалось из-за внутренних противоречий, но фашисты к власти допущены не были.

В Испании после революции 1931 г., ликвидировавшей монархию, шла острая борьба. Левые силы победили на выборах в кортесы в 1936 г. Правые силы во главе с генералом Франко организовали военный переворот. В стране началась гражданская война. Франко получил помощь от Германии и Италии. СССР помогал республиканскому правительству. Политика невмешательства со стороны США и ряда других стран фактически была на руку Франко, который одержал победу в 1939 г. Авторитарный режим сохранялся до смерти Франко в 1975 г.

Против угрозы фашизма выступали видные политики, ученые, писатели, широкие круги общественности. Во многих странах произошёл сдвиг влево. Антияпонский национальный фронт в 1936–1937 гг. сложился в Китае. Значительный отпор фашисты получили в Англии, Канаде, США, Австралии, Чили, в скандинавских и других странах. Основные надежды на разгром фашизма связывались с СССР.

Дискуссии о тоталитаризме в современной историографии. Понятие «тоталитаризм» стало активно применяться в науке во второй половине XX в. Но идейные истоки тоталитаризма уходят в древность. Необходимость полного подчинения части целому, индивида государству и тотальной управляемости обществом обосновывали Платон, Т. Мор, Ф. Бабеф, Ж.Ж. Руссо, Г. Гегель, К. Маркс, Ф. Ницше и другие. В 40–50-х гг. XX в. теория тоталитаризма была разработана в трудах Ф. Хайека, Х. Аренд, К. Фридриха, З. Бжезинского и других авторов. В России в начале XXI в. часть ученых и большинство политиков стали использовать концепцию тоталитаризма.

Тоталитарные режимы возникали в переломные моменты в жизни тех или иных государств, когда требовалась ускоренная модернизация, форсированное развитие и подчинение этому всех ресурсов конкретной страны. Условия для возникновения тоталитарного общества создавалось также разрушением традиционных структур, привычных форм жизни, возникновением у населения потребности в вожде. К числу тоталитарных режимов относят фашистские Германию, Италию, Испанию, Португалию, Румынию, Венгрию, сталинский СССР, КНР времен Мао Цзедуна, КНДР при Ким Ир Сене и Ким Чен Ире, Ирак при Саддаме Хусейне и т.д.

Тоталитарная система обладает значительными возможностями мобилизовать ресурсы и концентрировать усилия для достижения ограниченных целей, например, военного строительства или ведения войны. Но, в конечном счете тоталитаризм проигрывает соревнование тем системам, где востребованы не только способность человека выполнять приказы, но и поддерживается инициатива, свобода, предприимчивость, стремление к обновлению. Однако в силу различных обстоятельств тоталитарные режимы могут функционировать десятилетиями.

Таким образом, в 20–30-е гг. в мировом развитии имело место в начале экономическая стабилизация, которая перешла в мировой кризис, с последующим поиском путей реорганизации, преодоления сущностных противоречий капиталистического строя, западной цивилизации.

Вопросы и задания

1. Каковы основные итоги внешнеполитической деятельности СССР в 20-е гг.?

2. Какие требования были выдвинуты на Генуэзской конференции 1922 г.?

3. Выделите особенности внешней политики Советского Союза в 30-е гг.

4. Почему Англия и Франция упорно не шли на союз с СССР против Германии?

5. Какие меры принимали партия и правительство для укрепления внешнеполитического положения СССР?