Обязательное пенсионное страхование

Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражда-нам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахован-ного лица), получаемого ими до установления обязателъного страхового обеспечения, т. е. до исполнения страховщиком сво-их обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, со-циального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Субъектами обязателъного пенси-онного страхования выступают: во-первых, федеральные орга-ны государственной власти; во-вторых, страхователи; в-треть-их, страховщик, в-четвертых, застрахованные лица. Страхов-щиком является ПФР. Важно отметить, что государство несет

субсидиарную ответственность по обязательствам этого фонда перед застрахованными лицами. Это обусловлено рядом при-чин и, прежде всего, тем, что право на пенсионное обеспече-ние является правом граждан, гарантированным Конституци-ей РФ. Кроме того, суммы, поступающие в виде ЕСН в части базовой пенсии, зачисляются первоначально в федеральный бюджет, а лишь потом поступают в ПФР. Наряду с ГТФР, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным за-коном, страховщиками могут являться и негосударственные пен-сионные фонды.

Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, на которых оно распространяется. К ним отно-сятся лица, которые работают по трудовому договору или по гражданско-правовому договору и т. п.

Обязателъным страховым обеспеченыем по обязательному пен-сионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости и по инвалидности; страхо-вая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца; соци-альное пособие на погребение умерших пенсионеров, не рабо-тавших на день смерти. При этом необходимо иметь в виду, что выплата базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм ЕСН, зачисляемых в федеральный бюджет, а страховой и накопителъной частей трудовой пенсии — за счет средств бюдже-та ПФР. Поэтому не случайно Закон напрямую связал реализа-цию права на обязательное пенсионное страхование в России с фактической уплатой страховых взносов. Организационные, пра-вовые и финансовые основы обязательного пенсионного стра-хования установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Россий-ской Федерации». Помимо этого, законодательство РФ об обя-зательном пенсионном страховании, исходя из положений Конституции РФ, включает также законодательство РФ о нало-гах и сборах, федеральные законы от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования», от 17 декабря 2001 г. «0 трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе °бязательного пенсионного страхования», иные федеральные за-коны и принимаемые в соответствии с ними нормативные пра-^вовые акты РФ. После принятия в эту систему будет включен и

Учебник: Краткий курс. Особенная часть

Федеральный закон «Об управлении средствами государствен-ного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации».