Лекция 3. Преступность и ее основные показатели

1. Понятие и признаки преступности.

2. Основные показатели преступности.

3. География преступности.

4. Латентная преступность и методы ее оценки.

5. Взаимосвязь преступности с другими негативными видами девиантного поведения.

Преступность – это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление, которое выражается в совокупности преступлений, совершаемых на конкретной территории в тот или иной период.

В литературе выделяются различные признаки преступности: социальность, изменчивость, массовость, общественная опасность, совокупность деяний и иные. Отметим следующие. Во-первых, преступность – явление социальное.Это основной ее признак, т. е. она обусловлена не биологической природой человека, хотя последняя может оказывать определенное криминогенное влияние на генезис преступного поведения, а природой и содержанием общественных отношений и противоречий. Преступность причинно связана с общественными явлениями и процессами, и эта связь определяющая. Уровень и характер преступности в различных социально-экономических системах и в разных странах и регионах серьезно коррелирует (обусловливается) с местными условиями жизни и деятельности людей. Их изменения оказывают существенное влияние на состояние преступности.

Преступность – явлениене только социальное, но и правовое.Ихотя право тоже социальная категория, указание на правовой характер преступности имеет не просто дополнительный, а принципиальный характер. Оно вытекает из древнего и общепризнанного принципа «Nullum crimen sine lege» (нет преступления без указания в законе), который закреплен в правовых системах большинства стран мира, в том числе в Конституции РФ (ст. 54), Уголовном кодексе РФ (УК РФ) (ст. 3, 8, 9). Преступность допустимо рассматривать как разновидность девиантного (отклоняющегося) поведения. Последнее существует объективно, независимо от того, признано уголовно наказуемым оно или нет. Но только криминализация его особо опасных форм в уголовном законе делает соответствующие виды отклоняющегося поведения преступными, а преступность становится относительно определенным и правовым явлением. При отступлении от принципа законности преступность утрачивает этот основополагающий признак. Поэтому она не может рассматриваться как любое поведение, отклоняющееся от аморфных моральных, религиозных и иных норм и установок, существующих в той или иной стране, хотя последнее может и должно изучаться в связи с преступностью.

Преступность – исторически изменчивое явление.Всвязи с изменениями общества, его социально-экономических, идеолого-политических, организационно-управленческих, научно-технических и иных объективных условий качественно и количественно меняется преступность. Наряду с этим идет процесс отмирания одних форм преступного поведения и рождение его новых видов. Во время Советской власти в России спекуляция, например, считалась одним из опасных экономических преступлений. В 1991 г. это деяние было декриминализировано и стало считаться одной из распространенных форм легальной экономической деятельности. Другой пример: до 1993 г. в Уголовном кодексе России не было уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, а с 1993 г. последнее признано преступным. Таковым оно осталось и в УК РФ 1996 г. В УК РФ содержится гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации». Таких деяний не могло быть до изобретения компьютеров и их массового использования всистеме информации.

Таких трансформаций в уголовном законодательстве бывает множество. Они серьезно влияют на количественные и качественные показатели преступности. И хотя отмирание и рождение деяний есть внешне властная декриминализация или криминализация существующих форм человеческого поведения, процесс этот в основе своей является объективно заданным.

Преступность – негативное явление.Преступления причиняют невосполнимый вред личности, экономике, экологии, общественному порядку, общественной безопасности, государственной власти и другим объектам посягательства. Преступный вред (физический, материальный, моральный) исчисляется огромными величинами, свидетельствующими об особо негативном характере преступности, учтенной и латентной. В цену преступности включаются и огромные затраты общества, направляемые на борьбу с ней, восстановление справедливости, наказание виновных и содержание их в изоляции, организацию системы охраны и защиты.

Преступность – массовое явление.По имеющимся подсчетам, общее число только учтенных в течение года преступлений в мире приближается к 400-500 млн. В России в 2010 г. было зарегистрировано 2 628 799 преступлений. Реальная преступность оценивается, по разным подсчетам, в 3-5 раз выше. Преступность как массовое явление представляет собой совокупность преступлений и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-временных границах, на территории страны (региона) в течение одного года (квартала, месяца). Будучи совокупностью отдельных преступлений, она не является их механической суммой. Преступность как массовое социальное явление имеет специфические признаки, количественные и качественные, которых нет в единичных преступлениях. Деление признаков преступности на эти группы условно. Преступность – явление целостное,и все ее признаки взаимосвязаны.

Преступность измеряется такими количественно-качественными показателями, как состояние, уровень, структура и динамика, рассчитываемыми главным образом на основе данных уголовной статистики.

Состояние преступности является собирательным, обобщающим показателем для оценки преступности в целом.

Показателем количественной стороны преступности является уровень преступности, который исчисляется в абсолютных и относительных величинах. При исчислении уровня преступности в абсолютных величинах берется общее число зарегистрированных преступлений и количество лиц, их совершивших, в масштабе страны, республики, области, города или района за определенный период времени. Таким же образом можно исчислять уровень преступности и по отдельным видам преступлений.

Уровень преступности в относительных величинах (его называют коэффициентом) исчисляется путем: соотношения числа преступлений за определенный период с количеством всего населения страны (региона) или каких-либо возрастных или общественных групп из расчета на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек; соотношения числа лиц, совершивших преступления, с количеством всего населения страны (региона) или определенным контингентом из расчета на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек. Оценка преступности с помощью коэффициента преступности позволяет сравнивать между собой преступность в различных регионах с разной численностью населения и поэтому получать более объективную картину.

К качественным показателям относят структуру, динамику и характер преступности. Под характером преступности понимается вид преступной деятельности, имеющий наибольшую общественную опасность и распространенность в определенный период развития общества. В зависимости от социальной среды на различных этапах исторического развития на первое место выходили различные виды преступлений, которые занимали доминирующие позиции и характеризовали собой всю преступность. Так, в период нэпа в нашей стране преступность характеризовалась растратами, спекуляцией, мошенничеством. С середины 60-х до 80-х гг. «пальму первенства» прочно удерживало хулиганство.

Структура преступности представляет собой отношение отдельного вида (группы) преступлений ко всей преступности в целом в том или ином регионе за конкретный период. Данный показатель выражается в процентах.

Структура преступности может быть представлена по различным группировочным признакам: социально-демографическим (пол, возраст, образование, социальное положение и т. п.), уголовно-правовым (форма вины, мотивы преступной деятельности, степень тяжести преступлений, степень организованности и вооруженности и др.) и криминологическим (отрасли народного хозяйства, мотивационная направленность личности преступников, место и время совершения и т. д.).

Динамика преступности – это изменение ее уровня и структуры за тот или иной период. Определение динамики преступности позволяет установить тенденции и закономерности ее развития (снижение или рост, изменения в структуре и т. д.). Для определения динамики преступности вычисляют такие ее показатели, как абсолютный прирост, темп роста и темп прироста преступности.

Тенденции(лат. tendentia – направленность) преступностираскрывают основную направленность развития преступности и ее отдельных видов в прошлом, настоящем и как прогноз – в возможном будущем. Тенденции преступности раскрываются на основе динамики уровня преступности в целом, а также ее отдельных групп и видов, на основе динамики структурных сдвигов внутри самой преступности.

Глобальная тенденция развития преступности в мире, например, заключается в ее интенсивном росте. Он регистрировался по данным четырех обзоров ООН о тенденциях преступности. По данным обзоров, преступность в мире прирастает на 5% в год, а численность населения – около 1%.

География преступности – это пространственно-временное распределение уголовно наказуемых деяний (по уровню, структуре, динамике), связанное со спецификой различных регионов мира , разных стран или административно-территориальных единиц одной страны, с численностью, структурой и расселением населения на изучаемых территориях, со своеобразными формами организации жизни людей, условиями их труда, отдыха, быта, культуры, национальных традиций и иными особенностями.

География преступности находится на стыке ряда наук, главным образом, на стыке социально-экономической географии, исследующей пространственно-временные социальные, экономические, демографические и иные явления и процессы, и криминологии, изучающей преступность в причинной связи с различными явлениями и процессами, а также и результативность борьбы с ней в этих условиях.

При оценке преступности следует учитывать, что официальная статистика не отражает реальную картину преступности. Существует так называемая латентная преступность.

Латентная(от лат. latens (latentis) — скрытый, невидимый) преступностьпредставляет собой реальную, но скрытую, или незарегистрированную, часть фактически совершенных преступлений.

По меткому выражению одного из криминологов, «преступность – это айсберг, надводная часть которого известна, а подводная часть лишь предполагается». Подводная часть айсберга и есть латентная преступность.

Сегодня не существует единого мнения о понятии латентной преступности. Наиболее правильным представляется определение латентной преступности как совокупности преступлений, оставшихся неизвестными правоохранительным органам. С этих позиций к латентной преступности не может быть отнесена та часть преступлений, которая известна правоохранительным органам, но скрывается и не учитывается или по тем или иным основаниям (например, особенности учета случаев преступной деятельности и повторных преступлений) не попадает в учет. В связи с этим правильно было бы выделять естественную и искусственную латентность. Факт существования латентной преступности имеет ряд причин. Прежде всего он объясняется спецификой отдельных видов преступлений, незаинтересованностью в ряде случаев потерпевшего в разоблачении преступника, боязнью мести преступников, трудностями выявления тех или иных преступлений и т. п. Латентная преступность является неизбежным спутником самой преступности. По данным исследований, она по крайней мере в 2 раза превышает официально зарегистрированную, а по отдельным видам преступлений – в 3-5 раз и более.

По степени латентности преступлений можно выделить: а) минимально латентные преступления (убийство, разбой, грабеж, тяжкие телесные повреждения); б) преступления со средней латентностью (кражи, изнасилования); в) преступления с максимальной латентностью (взяточничество, браконьерство, незаконное ношение огнестрельного и холодного оружия, незаконное производство аборта, заражение венерической болезнью, обман покупателей). В целом размер латентности, как правило, обратно пропорционален тяжести конкретных преступлений определенного вида.

Если при раскрытых преступлениях причиненный материальный вред в значительной мере восстанавливается, то при скрытых такая возможность отсутствует. Кроме того, существование латентной преступности порождает у населения неверие в эффективность уголовно-правовой охраны их имущественных и личных прав и интересов, служит поводом для определенной отрицательной оценки деятельности уголовной юстиции со стороны отдельных групп граждан. Таким образом, наличие латентной преступности ослабляет усилия государства и общества в борьбе с преступностью в целом, способствует ее воспроизводству. Поэтому дальнейшее исследование, разработка мер преодоления преступности являются актуальной задачей.

Выявление латентной преступности – задача сложная, но вполне выполнимая. Не придавая чрезмерного значения строгости исчисления величины латентности (из самой природы этого явления вытекает невозможность точного определения его размеров), следует согласиться с криминологами, которые считают, что при современном уровне знаний и методик нельзя поставить иную задачу, чем приблизительное установление состояния и структуры скрытой преступности.

Для определения объема латентной преступности и отдельных ее видов в настоящее время применяются различные методы. Одним из них является опрос населения с помощью анонимных анкет. Целью этого опроса может быть выявление количества граждан, которые стали жертвами преступлений, но виновные в совершении этих преступлений остались безнаказанными по различным причинам. На базе данных опроса можно определить соотношение выявленной и латентной преступности в соответствующем регионе, установить мотивы сокрытия гражданами фактов преступлений от правоохранительных органов.

К другим методам выявления латентной преступности относятся: анализ документов правоохранительных и иных ведомств, отражающих факты криминальных последствий; метод экспертных оценок; наблюдение. Например, сведения об уровне скрытых телесных повреждений можно получить путем изучения материалов бюро судебно-медицинских экспертиз, поликлиник, больниц и сопоставления их с данными органов полиции, прокуратуры и суда.

Метод экспертных оценок заключается в том, что группе лиц (ученых и практиков), имеющих многолетний опыт борьбы с преступностью и знающих криминологическую обстановку в соответствующем регионе, предлагается высказать свои соображения о вероятном соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями определенной категории. Анализ и сопоставление их мнений позволяют устанавливать «среднюю», разделяемую большинством точку зрения.

Установление поправочных коэффициентов на латентность отдельных видов преступлений при помощи указанных методов способствует определению более точного уровня преступности, чем исчисленному лишь по зарегистрированной.

Преступление – разновидность девиантного (отклоняющегося) поведения.

Исходным в понимании взаимосвязи преступности с другими негативными видами девиантного поведения являются следующие положения:

• преступность и иные формы девиантности находятся в сложных, иногда нелинейных взаимосвязях (повышенный уровень алкоголизации населения может сопровождаться пониженным уровнем преступности, и, наоборот, в обратной зависимости могут находиться убийства и самоубийства);

• преступность и иные формы девиантности соотносятся не как «причины» и «следствия» (ни пьянство, ни наркотизм не являются «причиной» преступности), а как однопорядковые социальные феномены, существующие, развивающиеся и изменяющиеся под воздействием общих экономических, социальных, политических, демографических и иных факторов;

• общность факторов, влияющих на состояние, уровень, структуру и динамику преступности, на уровень и динамику наркотизации и алкоголизации населения, на масштабы проституции и суицидального поведения, позволяет вырабатывать единые стратегические направления противодействия нежелательным для общества явлениям хотя бы на уровне общесоциальной профилактики.