Отказ в принятии искового заявления .

Процессуальная задача решаемая судьей – проверка оснований для принятия заявления. Если таких оснований нет, судья отказывает в принятии заявления руководствуясь ст. 135 ГПК КР

-если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

-если имеется вступившее законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда либо определение суда о прекращении производства по делу связи с отказом истца от иска либо от утверждении мирового соглашения сторон.

Об отказе в принятии заявления судья выносит мотивированное определение, которое д.б. вынесено 7 дневной срок с момента обращения в суд, вручено или направлено заявителю одновременно с возвращением поданных им документов. Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете по тем же основаниям. На определение суда об отказе в принятии заявления м.б. подана частная жалоба или представление.

Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются мировой судья, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично. От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.

Судья обязан в 7-дневный срок с момента поступления заявления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Судья выносит определение, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Как правило, все действия по принятию искового заявления и возбуждению процесса по конкретному делу должны быть совершены в течение того дня, когда истец обратился в суд.

Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления. Что касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются в суде путем подачи заявления или жалобы. Возбуждение гражданского дела в суде - акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение в суд за судебной защитой. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Существует мнение, что возбуждение гражданского дела не самостоятельная стадия гражданского процесса, а составная часть такой стадии гражданского процесса, как производство в суде первой инстанции.

Согласно ст. 4 ГПК КР заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Конституция КР предоставляет каждому гражданину свободу выбора способа защиты права.

Право на иск может возникнуть и существовать только при наличии определенных условий, получивших название предпосылок права на предъявление иска. Однако их недостаточно. Требуется правильно реализовать это право.

Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск - это значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Однако, чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.

Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен проверить, насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его реализации.

В действующем ГПК расширен и изменен состав условий реализации права на предъявление иска.

Основанием для возвращения заявления, поданного заинтересованным лицом в суд, являются условия, содержащиеся в ст. 136 ГПК КР.

В литературе высказано мнение о том, что в случае участия в процессе государственных органов, возбуждающих процесс в защиту чужих интересов, не должно соблюдаться правило о соблюдении внесудебного порядка разрешения спора и не может служить основанием для возвращения искового заявления.

Принимая исковое заявление, судья должен проверить, обладает ли заинтересованное лицо правом на обращение в суд за судебной защитой и осуществляется ли оно в определенном процессуальном порядке.

В соответствии с законом условиями реализации права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являются:

1) соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон порядка досудебного разрешения спора либо представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором;

2) подсудность дела данному суду;

3) процессуальная дееспособность истца;

4) наличие полномочий на ведение дела;

5) соблюдение письменной формы искового заявления;

Согласно ГК КР до предъявления перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или Кодексом.

В настоящее время порядок досудебного разрешения споров предусмотрен большим числом нормативных актов. Содержание многих из них свидетельствует об установлении нового порядка предъявления и рассмотрения претензий.

Несоблюдение истцом установленного законом для данной категории споров порядка урегулирования спора, влекущий за собой возвращение искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 136 ГПК КР), свидетельствует об отсутствии у истца одного из условий реализации (осуществления) права на предъявление иска.

Следующим условием реализации права на предъявление иска является дееспособность истца. В соответствии с законом право на предъявление иска имеет только дееспособное лицо (ч. 4ст. 136 ГПК).

Отказ в возбуждении гражданского дела по этим основаниям может произойти только после установления судом этого обстоятельства. Как известно, институт гражданской процессуальной дееспособности регламентируется ст. 37 ГПК и характеризуется достижением определенного возраста и состоянием здоровья. Если в отношении установления дееспособности несовершеннолетних граждан следует руководствоваться общими правилами, установленными в ГК КР, то вопрос о дееспособности совершеннолетних граждан может быть решен только при наличии копии судебного решения о признании гражданина недееспособным. Если же дееспособность гражданин потерял в процессе рассмотрения дела, то суд обязан приостановить производство по делу (ст. 216 ГПК).

Следующее условие реализации права на предъявление иска состоит в том, что заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. При предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия. Отсутствие этого документа влечет за собой возвращение заявления по основаниям ч. 5 ст. 136 ГПК. Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежаще оформленных полномочий, то он не допускается к участию в процессе.

Порядок оформления доверенности (полномочий) представителя в процессе урегулирован ст. 57 ГПК. Судья не имеет права принять исковое заявление от лица, которое в силу закона не может быть представителем в суде, даже при наличии надлежаще оформленных полномочий.

Уполномоченные органов государственного управления, выступающие в суде в защиту чужих интересов в случае предъявления ими иска, не должны представлять документы, удостоверяющие их полномочия на ведение дела. В данном случае достаточно представить документ, удостоверяющий их служебное положение.

Судья возвращает исковое заявление, если в производстве этого же или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания (ч. 6 ст. 136 ГПК КР).

Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реализации права на предъявление иска, влечет за собой определенные правовые последствия. В том случае, если дело окажется неподсудным данному суду, судья должен указать надлежащий суд, где дело подлежит рассмотрению. Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду. Если исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим надлежащих полномочий, то следует возвратить исковое заявление. Однако если дело уже возбуждено, то при обнаружении этого обстоятельства в процессе рассмотрения дела суд оставляет иск без рассмотрения (ч. 1 ст. 223 ГПК).

Возвращение искового заявления по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд с заявлением по тому же делу, по тем же основаниям и по тому же предмету, теми же субъектами, если будут устранены препятствия, послужившие основанием к отказу в принятии искового заявления. Несоблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, влечет за собой оставление искового заявления без движения (ст. 137 ГПК).

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ч. 4ст. 136 ГПК КР).

2. Исковоезаявление состоит из четырех частей в которых изложены все необходимые сведения, характеризующие суть заявленного требования.

-вводная, описательная, мотивировочная и заключительная.

· Вводная часть искового заявления должна содержать данные, предусмотренные ст. 132 ГПК КР. это наименование суда, в который обращается заинтересованное лицо, Ф.И.О. и место жительства истца; Ф.И.О. и место жительства ответчика. Если юридическое лицо место нахождения, полное наименование. Если представитель его наименование и адрес. Вводной части еще д.б. назван предмет иска (о взыскании алиментов, восстановления на работе), определена цена иска, если требование носит имущественный характер.

· Описательная часть должна содержать сведения об обстоятельствах, на которых истец основывает свое требование и о документах, подтверждающих изложенные истцом обстоятельства. содержание описательной части заявления позволяет судить о законности требования истца, по этому полнота и правильность сообщаемой суду информации в известной мере предполагает исход дела и продолжительность самого процесса.

Излагая описательную часть заявления, заинтересованное лицо обязано лишь назвать доказательства, указать факт их существования и источник получения. С учетом этого судья определяет относим ость и допустимость названных в заявлении доказательств.

· Мотивировочная часть вытекает из описательной части. В мотивировочной части заявления дается юридическая оценка обстоятельств дела и доказательств, использованных для подтверждения излагаемой заинтересованным лицом информации, указывается закон, в соответствии с которым требование должна быть удовлетворено судом. Правильное определение предмета доказывания во многом зависит от того, насколько качественная информация содержится в описательной и мотивировочной частях.

· Заключительная часть или ее называет просьбой в соответствии ГПК должна содержать требование заинтересованного лица. Если требование является имущественным, то указывается размер истребуемой суммы или стоимость истребуемого имущества. С учетом этой имущественной оценки требования судья определяет и размер гос пошлины. Излагается как свидетельствует практика, и все иные просьбы заинтересованного лица: освободить от уплаты судебных расходов, рассмотреть дело в отсутствие истца и истребовать доказательства, вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей конкретных лиц, назначить по делу экспертизу.

Необходимым реквизитом искового заявления, дополняющим заключительную часть, является перечень прилагаемых к заявлению документов. Обязательным документом является копия искового заявления (ст. 133ГПК КР).

-документы подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

-текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания.