Местные Советы депутатов

В соответствии со ст. 9 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь» местные Советы депутатов являются представительными государственными органами, создаваемыми в установленном законодательством порядке на территории соответствующих административно-территориальных единиц, и основным звеном системы местного самоуправления. Местные Советы депутатов имеют статус юридического лица, осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, и другими актами законодательства, подотчетны и ответственны в своей деятельности гражданам.

Совет избирается гражданами соответствующей административно-территориальной единицы на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Полномочия Совета начинаются со дня открытия первой после выборов сессии Совета и сохраняются до открытия первой сессии Совета нового созыва, за исключением случаев, досрочного прекращение полномочий (роспуск) Совета

Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в случае:

систематического (более двух раз) или грубого нарушения Советом требований законодательства;

если Совет не менее трех раз подряд не смог собраться на сессию из-за неявки депутатов Совета по неуважительным причинам;

если Совет в течение двух месяцев со дня созыва первой сессии Совета не образовал свои органы.

Так же полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

по решению самого этого Совета – в случае самороспуска;

по решению вышестоящего Совета либо Президента Республики Беларусь – в случае изменения административно-территориального устройства в установленном законодательством порядке.

Совет в своей деятельности по решению вопросов местного значения исходит из общегосударственных интересов и интересов граждан, участвует в обсуждении вопросов республиканского значения, затрагивающих интересы соответствующей территории, вносит по ним свои предложения в соответствующие государственные органы и иные организации, исполняет решения вышестоящих государственных органов.

В Республике Беларусь установлено три территориальных уровня Советов: первичный, базовый, областной.

К областному территориальному уровню относятся областные Советы депутатов и Минский городской Совет, который обладает правами как базового, так и областного.

К базовому относятся городские (городов областного подчинения) и районные Советы.

К первичному – сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) и районные Советы.

Вышестоящие Советы осуществляют координацию деятельности нижестоящих Советов и их органов, оказывают им организационно-методическую помощь.

Организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Совета и созданных им органов осуществляется аппаратом Совета и исполкомом за счет средств соответствующего местного бюджета. Численность аппарата Совета определяется Президентом Республики Беларусь.

В ст. 121 Конституции Республики Беларусь закреплено четыре исключительных полномочия Совета:

утверждение программ экономического и социального развития,

местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;

определение в соответствии с законом порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;

назначение местных референдумов.