Государственная форма защиты

Практически все органы государства призваны осуществлять защиту прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с частью 2 ст. 59 Конституции Республики Беларусь «Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности.

Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности». Тем не менее, ее характер, направление, объем неодинаковы для различных видов государственных органов. Для некоторых из них защита субъективных прав основная, важнейшая функция, для других – одно из направлений их деятельности. Взять, к примеру, Парламент – Национальное собрание. Обеспечение им реализации и защиты прав и свобод граждан проходит через всю разностороннюю его деятельность, хотя Конституция Республики прямо не наделяет Парламент функцией защиты прав и свобод человека. Он издает законы в этом направлении и контролирует их реализацию. Часть 2 ст. 24. Закона о статусе депутата палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, детализирует это положение, говорит о том что, депутат Палаты представителей, член Совета Республики принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения соответствующей административно-территориальной единицы: рассматривают поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствуют в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведут прием граждан; изучают общественное мнение и при необходимости вносят предложения в соответствующие государственные органы, органы территориального общественного самоуправления и общественные объединения.

В соответствии с частью 1 ст. 79 Конституции Республики, Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Часть 5 ст. 107 Конституции Республики Беларусь закрепляет положение, что Правительство Республики Беларусь принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, государственной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

На основании Закона о местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь одним из основных принципов местного управления и самоуправления является защита прав и законных интересов граждан (ст. 3).

Закон об органах внутренних дел Республики Беларусь в ст. 3 закрепляет положение о том, что одной из основных задач органов внутренних дел являются защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций. А среди принципов деятельности органов внутренних дел (ст. 4) содержатся следующие:

уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;

гуманизма.

Статья 6 Закон об органах внутренних дел Республики Беларусь содержит положение о том, что органы внутренних дел защищают жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан независимо от их гражданства, социального, имущественного и иного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования и языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, а также от других обстоятельств.

Ограничение сотрудниками органов внутренних дел граждан в их правах и свободах допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Граждане и организации, права и законные интересы которых ущемлены действиями (бездействием) сотрудников органов внутренних дел, вправе обжаловать эти действия (бездействие) в вышестоящий государственный орган или вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

Органы внутренних дел не имеют права разглашать сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, сведения, относящиеся к его личной жизни, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

В соответствии с Законом о прокуратуре Республики Беларусь, деятельность прокуратуры направлена на укрепление законности в целях защиты прав и свобод граждан (ст.2).

Одной из сложных проблем в области защиты прав и свобод личности является деятельность органов управления, охватывающая регулирование и охрану прав и интересов граждан. Много писалось и говорилось о большом количестве ведомственных нормативных актов, ущемляющих права человека и гражданина. Такое положение дел противоречит принципам ?правового государства. Обеспечение законности управленческой деятельности непременное условие защиты прав личности. Вся деятельность органов управления в сфере охраны прав граждан должна строиться на признании верховенства Конституции Республики Беларусь. Создание нормативных юридических актов и принятие конкретных решений необходимо основывать на законе. Действия, противоречащие данному принципу, дестабилизируют правовую ситуацию в Республике и порождают недоверие к закону в целом. Расхождение между управленческими актами и законом – один из наиболее распространенных негативных факторов, который получил широкое развитие в период нахождения Республики Беларусь в составе СССР, в так называемый период застоя, и который трудно преодолевается в настоящий период.

Государственная защита личности включает в себя, наряду с правовой защитой, также экономические и социальные меры.

Государственная защита – действия судебных и иных органов государства по восстановлению нарушенного права, недопущению такого нарушения и создание правовых гарантий.

Эти положения не означают, что государство во всех случаях не вправе ограничивать действия людей. Государство вправе и обязано применять определённые ограничения, чтобы осуществление прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод других, не наносило ущерб обществу. Однако здесь необходима чёткая конституционно-правовая регламентация деятельности государственных органов. Ибо без определения таких границ деятельность государства грозит вылиться в произвол. С другой стороны государство должно следить за законопослушанием граждан, требуя от них уважения к Конституции и правопорядку, ибо в противном случае это может вылиться в хаос и дезорганизацию всей государственной и общественной жизни.

Под социальной защитой населения понимают систему (совокупность) мер правового, социально-экономического, организационно-технического, медицинского и экологического характера, направленных на удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей человека, личности и обеспечивающих их достойную жизнь и свободное развитие каждого.