Скрытые методы торговой политики.

Методы скрытого протекционизма - разнообразные барьеры нетаможенного, характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти.

Основные инструменты скрытого регулирования:

· Технические барьеры – скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера – требования о соблюдении национальных стандартов о получении, сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие

· Внутренние налоги и сборы (domestic taxes and charges ) - скрытые методы торговой политики, направленные на повешение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Могут вводится как центральными, так и местными органами государственной власти. Налоги, накладываемые в основном на импортные товары, весьма разнообразны и могут быть прямыми ( налог на добавленную стоимость, акцизный налог, налог на продажу ) или косвенными ( сборы за таможенное оформление, регистрацию и выполнение других формальностей, портовые сборы ). Внутренние налоги и сборы играют дискриминационную роль только в том случае, если они накладываются только на импортные товары, при этом что товары местных производителей налогообложению не подлежат. Если же правила внутреннего налогообложения одинаковы как для национальных товаров, так и для импортных, то такая политика может рассматриваться как политика создания равных стартовых условий для конкуренции в цене и качестве. Во многих случаях внутренние налоги превышают по стоимости размер импортной пошлины и, более того, их ставка может изменяться в зависимости от внутренней конъюнктуры местного рынка.

· Политика в рамках государственных закупок (state procurements) – скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.

· Требование о содержании местных компонентов (local content requirement) – скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Обычно требование о содержании местных компонентов используется развивающимися странами в рамках политики импортозамещения, которая предполагает создание и наращивание национальной базы производства импортируемых товаров, с тем чтобы в дальнейшем отказаться от их импорта. Правительства развитых стран используют требования о содержании местных компонентов, чтобы избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости.

Тема 6. Международные валютно-кредитные отношения

План:

1. Валюта: конвертируемость и валютный курс

2. Режимы валютного курса

3. Платежный баланс

4. Международные валютные системы

1 Валюта: конвертируемость и валютный курс

Валюта– это любая денежная единица, которая обслуживает международные экономические отношения (МЭО) и является средством платежей и расчетов по международным сделкам.

Термин «валюта» применяется в трояком понимании:

Валюта — это денежная единица данной конкретной страны (национальная валюта –НВ).

Валюта — это иностранные денежные средства (иностранная валюта – ИВ) и расчетные единицы.

Валюта — это международные расчетные единицы типа «евро», СДР и пр.

Денежные средства в качестве валюты на международном уровне должны выполнять 3 основные функции денег:

1. Мера стоимости. Валюта – средство сопоставления ценностей товаров/услуг/активов;

2. Средство обращения и средство платежа. Деньги используются в качестве посредника в обращении товаров, используются при регистрации долгов и их уплаты, возникающим по международным товарам.

3. Средство накопления. Валюта является средством формирования резервов для обеспечения международной ликвидности, а также частных сбережений.

Основное свойство любой валюты – это ее конвертируемость, то есть способность обмениваться на другую денежную единицу.

Конвертируемость определяет степень ликвидности валюты на международных финансовых рынках. Таким образом, конвертируемость валюты характеризует качество валюты. В зависимости от степени конвертируемости можно выделить три группы (класса) валют.

1. Свободно-конвертируемая валюта (СКВ). Такая валюта свободно и без ограничений обменивается на другие иностранные валюты, т. е. СКВ обладает полной внешней и внутренней обратимостью.

Сфера обмена СКВ распространяется как на текущие операции (операции, связанные с осуществлением экспорта-импорта товаров и услуг), так и на операции, связанные с движением капиталов, например, получением внешних кредитов или иностранных инвестиций.

Таким образом, можно сказать, что свободно-конвертируемой является валюта той страны, в которой законодательно не предусмотрено каких-либо ограничений при осуществлении любых операций с ней.

Свободно-конвертируемыми валютами признаны американский доллар (USD), английский фунт стерлингов (GBF), швейцарский франк (CHF) и др.

2. Частично конвертируемая валюта (ЧКВ) - национальные валюты тех стран, в которых применяются валютные ограничения для резидентов, а также по отдельным видам обменных операций. Например, частично конвертируемым является российский рубль.

3. Неконвертируемая (замкнутая) валюта (НКВ) - национальная валюта, которая функционирует только в пределах данной страны и не обменивается на иностранные валюты.

Разряд валюты определяет Международный валютный фонд.

Резервная валюта — это национальные кредитно-денежные средства ведущих стран — участниц мировой торговли, которые используются для международных расчетов по внешнеторговым операциям и при определении мировых цен.

Резервные валюты – это те валюты, в которых страны формируют свои официальные валютные резервы.

Валютные резервы создаются Центральным банком и правительством для обеспечения международной ликвидности страны и поддержания стабильности национальной валюты.

В настоящее время к резервным валютам относятся доллар, евро, фунт стерлингов, японская йена. Резервы также могут формироваться в швейцарских франках.

К категории валютных резервов относятся:

· активы в иностранной валюте

· монетарное (слитковое) золото

· специальные права заимствования (СДР)

· резервная позиция страны в МВФ.

К категории активов в иностранной валюте относят:

· наличную валюту (в запасе Центрального Банка)

· банковские депозиты (Центрального Банка и Правительства) в банках-нерезидентах с высоким кредитным рейтингом

· ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, имеющие высокий рейтинг

Важным элементом валютной системы является валютный курс, так как развитие МЭО требует измерения стоимостного соотношения валют разных стран.

Валютный курс – это пропорция в обмене двух валют, цена одной денежной единицы в других денежных единицах.

Валютный курс необходим для:

• взаимного обмена валютами при торговле товарами, услугами, при движении капиталов и кредитов. Экспортер обменивает вырученную иностранную валюту на национальную, так как валюты других стран не могут обращаться в качестве законного покупательного и платежного средства на территории данного государства. Импортер
обменивает национальную валюту на иностранную для оплаты товаров, купленных за рубежом. Должник приобретает иностранную валюту на национальную для погашения задолженности и выплаты процентов по внешним займам;

• сравнения цен мировых и национальных рынков, а также стоимостных показателей разных стран, выраженных в национальных или иностранных валютах;

• периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм и банков.
Как правило, валютные курсы выражаются как количество национальной валюты за единицу иностранной.

В современных условиях валютный курс формируется, как и любая рыночная цена, под воздействием спроса и предложения.

Размер спроса на иностранную валюту определяется потребностями страны в импорте товаров и услуг, расходами туристов, разного рода платежами, которые обязана производить страна.

Размеры предложения валюты будут определяться объемами экспорта страны, займами, которые страна получает и т.п.