Характеристика звеньев финансовой системы

1. Государственный бюджет является главным звеном финансовой систе­мы Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций ор­ганов государственной власти.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон. Через госбюджет государство концентрирует значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культур­ных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления.

2. Внебюджетные фонды - это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включа­емых в бюджет. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного нало­гоплательщика ничем не отличаются от налогов.

3. Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов.

Кредиторами выступают физические и юридические лица, заемщиком - государство в лице его органов. Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потреб­ностей общества за счет бюджетных доходов.

4. Фонды страхования обеспечивают возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствуют их предупреждению.

5. Финансы предприятий различных форм собственности, являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс созда­ния и распределения общественного продукта и национального дохода. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность центра­лизованных фондов финансовыми ресурсами.

В настоящее время наибольшее признание получили две основные концепции финансов: распределительная и воспроизводственная.

Сторонники воспроизводственной концепции считают, что финансы - категория не одной стадии, а всего воспроизводства в целом, поскольку все стадии общественного воспроизводства тесно связаны между собой; финансы обслуживают не только одну стадию воспроизводства, а весь этот процесс в целом, проникая во все сферы деятельности общества - материальное производство, сферу обращения и потребления; финансы являются универсальным орудием контроля, используемым на всех стадиях движения общественного продукта. В отличие от распределительной концепции финансов, определяющей их природу в движении денежных средств, воспроизводственная концепция эту природу определяет в движении стоимости в денежной форме. При таком подходе существенно расширяется сфера действия финансов. В соответствии с подобным расширительным пониманием сущности финансов сторонниками воспроизводственной концепции они наделяют финансы следующими функциями: 1) образованием денежных доходов и фондов; 2) использованием денежных доходов и фондов; 3) контрольной функцией.