НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Согласно Закону РБ «Об охране атмосферного воздуха» (2008 г .), нормирование в области охраны атмосферного воздуха заключается в разработке, утверждении и введении в действие:

нормативов качества атмосферного воздуха; технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов; нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в ат-мосферный воздух;

нормативов допустимой антропогенной нагрузки на атмосфер-ный воздух; лимитов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмо-

сферный воздух и иных нормативов в соответствии с законода-

тельством об охране окружающей среды.

Нормативы качества атмосферного воздуха –величины допус-

тимых концентраций химических веществ, их смеси, микроорганизмов в атмосферном воздухе, при соблюдении которых не оказывается ни прямое, ни косвенное вредное воздействие, включая отдаленные по-следствия, на окружающую среду, здоровье человека.

К нормативам качества атмосферного воздуха относятся:

нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК) в атмосферном воздухе и ориентировочно безо-пасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового от-дыха населения; нормативы экологически безопасных концентраций загрязняю-

щих веществ в атмосферном воздухе особо охраняемых природ-ных территорий.

Концентрация, т .е. масса вещества в единице объема воздуха при нормальных условиях (температура 0 ^оС, давление 101,3 кПа), является основной физической характеристикой примесей атмосферы. Она опре-деляет физическое, химическое и другие виды воздействия вещества на человека и окружающую среду и служит основным параметром при нормировании содержания примесей в атмосфере.

Максимальная концентрация вредных веществ, не оказывающая вредного воздействия на здоровье человека, называется предельно до-пустимой концентрацией (ПДК).Определяется ПДК врачами-

гигиенистами на основании экспериментальных исследований над под-опытными животными, а также на основании наблюдений за состояни-ем здоровья людей, находящихся под влиянием вредных веществ.

При определении допустимых норм учитываются следующие критерии:

допустимой может быть признана такая концентрация того или иного вещества, которая не оказывает на человека прямого или косвенного вредного воздействия, не снижает его работоспо-собность, не влияет на самочувствие;

привыкание (но не адаптация) к вредному воздействию, когда в организме происходят патологические изменения с нарушением каких-либо функций, рассматривается как неблагоприятное воздействие;

недопустимы такие концентрации веществ, которые влияют на растительность, климат местности, прозрачность атмосферы, бытовые условия населения и т.п.

При обосновании ПДК производится комплексный учет всех при-знаков вредного воздействия веществ и устанавливается лимитирую-

щий признак вредности. Лимитирующий признак вредности – это один из признаков загрязняющего вещества, определяющий преимуществен-ное неблагоприятное воздействие и характеризующийся наименьшей величиной эффективной или неэффективной концентрации. Таким об-разом, определение концентрации ведется по наиболее чувствительному признаку (запаху, чувствительности глаз и т.п.).

Основанием для установления ПДК является концентрация поро-гового вредного действия вещества. Порог вредного действия вещества

– такая минимальная концентрация вещества в окружающей среде, при которой в организме возникают изменения, выходящие за пределы фи-зиологической адаптации, или возникает скрытая патология.

Содержание примесей в воздухе нормируется отдельно для рабо-чей зоны и для населенных мест.

ПДК_р.з. рабочей зоны (мг/м³)–предельно допустимая концентра-ция вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которая при ежедневной работе в пределах 8 часов в течение всего рабочего стажа не может вы-зывать у работающих заболеваний или отклонений в состоянии здоро-вья, обнаруживаемых современными методами исследования, непосред-ственно в процессе работы или в отдаленные сроки.

Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, где находятся места постоянного или вре-менного пребывания трудящихся.

ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населен-

ных мест – это такие концентрации, воздействие которых на организм

человека периодически или в течение всей жизни прямо или косвенно через экологические системы не приводит к возникновению заболева-ний.

Для загрязняющих веществ, находящихся в воздухе населенных мест, устанавливаются максимальная разовая, среднесуточная и сред-негодовая предельно допустимые концентрации.

Максимальная разовая ПДК_м.р.(мкг/м³) –концентрация веществав воздухе населенных мест, которая при вдыхании в течение 20 мин не вызывает рефлекторных реакций в организме человека. Примерами рефлекторных реакций, возникающих в организме в ответ на воздейст-вия различных веществ, находящихся в воздухе, могут быть ощущение запаха, изменение световой чувствительности глаз, чихание, кашель и др.

Среднесуточная ПДК_с.с. (мкг/м³) –концентрация вещества в воз-духе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямо-го или кocвeнного вредного воздействия при неограниченно долгом (го-ды) вдыхании. ПДК_с.с. устанавливается для предупреждения общеток-сического, канцерогенного, мутагенного или другого влияния вещества на организм человека.

Наибольшая концентрация каждого вредного вещества в призем-ном слое не должна превышать ПДК_м.р. в течение 20 мин. Если время воздействия вредного вещества превышает 20 мин., то концентрация не должна быть больше ПДК_с.с..

Данные о ПДК для различных вредных веществ, загрязняющих воздушную среду, приводятся в гигиенических нормативах "Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные безопасные уров-ни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".

Современные условия характеризуются одновременным загрязне-нием атмосферы множеством различных загрязнителей. В некоторых случаях совместно действующие вещества способны взаимно усиливать вредное действие друг друга. Такое явление называется эффектомсуммации.Эффектом суммации обладают:ацетон и фенол,формальде-гид и соляная кислота, угарный газ и нитросоединения и др. Полный перечень веществ, обладающих эффектом суммации, приводится в ука-занных выше нормативных документах.

При совместном действии нескольких веществ допустимыми сле-дует считать такие концентрации, которые удовлетворяют неравенству:

где С_i - концентрации вредных веществ в воздухе при их совмест-ном присутствии;

ПДК_i -предельно допустимые концентрации веществ,уста-новленные при их изолированном пребывании.

В настоящее время известно около 7 миллионов различных ве-ществ. Установить ПДК для каждого из них не представляется возмож-ным. В связи с этим для некоторых загрязнителей определяется ориен-

тировочно безопасный уровень воздействия (ОБУВ).Данная величи-

на получается расчетным путем на основе известных токсикометриче-ских параметров и физико-химических свойств веществ.

В крупных промышленных центрах, где сосредоточено много предприятий, соблюдение лишь нормативов ПДК недостаточно для со-хранения качества воздуха. Если каждый объект хозяйственной дея-тельности будет выбрасывать в атмосферу загрязняющие вещества в количествах, близких к верхнему пределу этих норм, суммарный эф-фект загрязнения атмосферы окажется значительно выше допустимого. Поэтому в настоящее время для каждого действующего или проекти-руемого источника загрязнения атмосферы разрабатывают и внедряют нормативы допустимых выбросов.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в ат-

мосферный воздух – максимальные величины поступления загрязняю-щих веществ в атмосферный воздух, при соблюдении которых обеспе-чиваются нормативы качества атмосферного воздуха.

К нормативам допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих ве-ществ в атмосферный воздух относятся:

предельная масса выброса (предельно допустимый выброс) за-грязняющего вещества в атмосферный воздух в единицу време-ни (т/год, г/с); предельное значение концентрации выброса загрязняющего ве-

щества в атмосферный воздух.

Предельная масса выброса загрязняющего вещества устанавливает-ся для тех (стационарных) источников выбросов, у которых установле-ны технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в ат-мосферный воздух.

Предельное значение концентрации загрязняющего вещества уста-навливается только для источников выбросов, для которых установлены соответствующие требования в технических нормативных правовых ак-тах, действующих в Республики Беларусь.

Главным условием при установлении НДВ является то, что выбро-сы загрязняющих веществ не создадут приземных концентраций загряз-няющих веществ или групп суммации, превышающих нормативы каче-ства атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и (или ) в жилой зоне, и обеспечат выполнение требований, установлен-ных в технических нормативных правовых актах.

Другими словами, при расчете нормативов допустимых выбросов должно соблюдаться условие: С + С_ф ≤ ПДК, где С – концентрация ве-щества в приземном слое, создаваемая расчетным источником выброса; С_ф – фоновая концентрация вещества. Кроме того, учитывается эффект суммации вредного действия нескольких веществ.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмо-сферный воздух устанавливаются с учетом:

нормативов качества атмосферного воздуха; фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе зоны воздействия источников выбросов; прогнозов изменения профиля, объемов производства продук-

ции, вида выполняемых работ, объема оказываемых услуг, ис-пользуемых сырья и материалов, внедрения наилучших доступ-ных технических методов; технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

нормативов допустимой антропогенной нагрузки на атмосфер-ный воздух; показателей по сокращению выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух, устанавливаемых в государственных, от-раслевых или территориальных программах в области охраны атмосферного воздуха и др.

Обоснованность нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух подтверждается актом инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В отличие от нормативов качества атмосферного воздуха (ПДК, ОБУВ), нормативы допустимых выбросов имеют большую природоза-щитную направленность. Если норма ПДК вредного вещества, выбра-сываемого источником, может быть достигнута путем разбавления вы-броса, то для того, чтобы выполнить заданный уровень норматива до-пустимого выброса, необходимо совершенствовать технологический процесс или строить специальные очистные сооружения.

Нормативы допустимого выброса устанавливаются для каждого источника выброса на предприятии, что дает возможность оценить до-лю каждого технологического процесса в суммарном выбросе предпри-ятия. Это, в свою очередь, позволяет изменять или модернизировать не весь процесс, а лишь те стадии, которые вносят максимальный вклад в загрязнение окружающей среды.

Если по объективным причинам значения НДВ для источника на данном этапе не могут быть достигнуты, то вводится поэтапное сниже-ние выброса вредных веществ. При этом устанавливается норматив

временно допустимых выбросов (ВДВ) или временно согласованный выброс (ВСВ), которые являются промежуточным этапом при переходе к НДВ.

Временно допустимый выброс (ВДВ) –временный норматив

(масса вещества в единицу времени), установленный для стационарных источников выбросов, предприятий, регионов с учетом состояния атмо-сферного воздуха и социально-экономических условий развития терри-тории для поэтапного достижения установленных нормативов допусти-мых выбросов. На каждом этапе устанавливают ВСВ на уровне анало-гичных предприятий с передовой технологией.

С целью характеристики не только объема выброса, но и его опасности для окружающей среды введено понятие «приведенная мас-са выброса».Приведенная масса выброса М вычисляется на основе ин-формации о количестве поступающих в атмосферу веществ и их отно-сительной агрессивности:

n

М ( m i Ai ),

i 1

где М – приведенная масса выброса, условных тонн / год; m_i –фактическая масса выброса примесиi-го типа,т/год;

A_i –показатель относительной агрессивности примеси,харак-теризующий количество СО, эквивалентное по воздействию на окру-жающую среду одной тонне примеси i-го типа, усл.т/т.

Таким образом, чем более опасно вещество, тем больше получает-ся его приведенная масса. Например, в валовом выбросе вредных ве-ществ от автотранспорта преобладает угарный газ, который составляет около 70 % от общего объема выброса. В то же время СО – малоопасное вещество, и поэтому при учете опасности веществ в тех же выбросах на первое место выходят свинец и его соединения, которые составляют бо-лее половины приведенных масс.

К технологическим нормативам выбросов загрязняющих ве-

ществ в атмосферный воздух относятся:

отраслевые технологические нормативы выбросов загрязняю-щих веществ в атмосферный воздух; индивидуальные технологические нормативы выбросов загряз-

няющих веществ в атмосферный воздух.

Технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются для объектов воздействия на ат-мосферный воздух, источников выбросов исходя из наилучших доступ-ных технических методов и обязательств по международным договорам Республики Беларусь. Наилучшими доступными техническими метода-ми следует считать технологические процессы, методы, порядок орга-

низации производства продукции и энергии, выполнения работ (оказа-ния услуг ), которые обеспечивают уменьшение и (или) предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по сравнению с применяемыми и являются наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха. При этом должна обяза-тельно учитываться экономическая целесообразность и техническая возможность их применения.

Для областей, районов, городов, их территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежа-щих специальной охране, устанавливаются нормативы допустимой ан-тропогенной нагрузки на атмосферный воздух. Нормативы допусти-мой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух–величины вы-бросов загрязняющих веществ от объектов воздействия на атмосферный воздух, установленные для конкретной территории на определенный период времени с учетом необходимости постепенного улучшения ка-чества окружающей среды, обеспечения устойчивого функционирова-ния естественных экологических систем и сохранения биологического разнообразия. Эти нормативы разрабатываются с учетом качества ат-мосферного воздуха территории, нормативов качества атмосферного воздуха, природных особенностей территории, в отношении которой устанавливаются эти нормативы, прогноза выбросов загрязняющих ве-ществ в атмосферный воздух, обязательств Республики Беларусь по ог-раничению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь.

Для характеристики качества воздушной среды в каждом городе по данным наблюдения рассчитывается комплексный индекс загрязне-ния атмосферы (ИЗА):

где С_ср – среднегодовая концентрация примеси, мг/м³;

к_i –коэффициент,устанавливаемый в зависимости от классаопасности вещества – загрязнителя: 1 класс – 1,7; 2 класс – 1,3; 3 класс –

1; 4 класс – 0,9.

Уровень загрязнения воздуха считается высоким, если ИЗА пре-вышает 9.

В таблице 8.4 приведены для сравнения величины ИЗА и валовых выбросов веществ от стационарных и передвижных источников для от-дельных городов Беларуси за 2005 год. Как видно из таблицы, высокие валовые выбросы не всегда соответствуют повышенной опасности за-грязнения.

Таблица 8.4 – Сведения по валовым выбросам и ИЗА некоторых городов РБ

Однако, как известно, воздух загрязняется не только химическими веществами, но подвергается воздействию со стороны физических и биологических факторов. В связи с этим ведется нормирование акусти-ческого, вибрационного, электромагнитного воздействия и радиацион-ного загрязнения. Для этих видов загрязнения устанавливаются пре-дельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия.

Предельно допустимые уровни физических воздействий (шума,

вибрации, напряженности электромагнитных полей, ионизирующих из-лучений и т.п.) на окружающую среду не должны вызывать патологиче-ских изменений в организме или заболеваний человека, животных или растений.

Биологическое загрязнение атмосферного воздуха микроорганиз-мами нормируется их количеством на один кубический метр воздуха.