Прежнее отношение к природопользованию.

Воздействие людей на природу может осуществляться путем целенаправленного, сознательного использования элементов и сил природы, т.е. как трудовой процесс, в ходе которого природные вещества преобразуются в необходимый продукт. По сути, вся производственная деятельность людей представляет собой преобразование природы в формы, приемлемые для использования человеком. Однако возможно и косвенное, случайное воздействие человека на природные системы, зачастую причиняющее им колоссальный вред: многочисленные техногенные аварии, разрушение озонового слоя и т.п. Таким образом, природопользование в широком смысле этого понятия есть как непосредственное, так и косвенное воздействие человека на окружающую природную среду в результате всей его антропогенной деятельности, которое может быть как сознательным, так и стихийным, как целенаправленным, так и случайным.

Такое представление о природопользовании сложилось не сразу. Изначально оно отождествлялось с ресурсопотреблением — использованием природных ресурсов в хозяйственных целях. Рост производства и нагрузок на природу привел к конфликтам между природопользователями и населением в целом, что породило необходимость целенаправленных мер по охране природных факторов жизни людей. Следовательно, развитие природопользования исторически шло от использования нужных свойств природы к их охране, затем к воспроизводству и далее — к улучшению и совершенствованию.

Природопользование в широком смысле — это особая сфера деятельности, направленная на взаимосвязанное решение задач ресурсообеспечения экономики, ресурсосбережения, сохранения среды жизни людей и охраны разнообразия природы.

Для рационального природопользования необходимы экономические “рычаги”: стимулы и система наказаний, которые заинтересовали бы конкретного производителя перейти на ресурсосберегающую и малоотходную технологию. Рассмотрим методы оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Экономическая эффективность двух вариантов одного и того же процесса определяется по разности их приведенных затрат

Э = З1 – З2 ,

которые вычисляют по уравнению

З = С + ЕК ,

где С – себестоимость; Е – капитальные вложения; К – коэффициент эффективности.

Для оценки природоохранных мероприятий двух основных составляющих приведенных затрат оказывается недостаточно, и необходимо дополнить их величиной ущерба У. В этом случае эффективность мероприятия определяется формулой

Э = (З1 + У1) – (З2 + У2).

Ущерб содержит три аспекта: социальный, моральный и экономический. Экономический ущерб – это практические (или возможные) поте­ри либо отрицательные изменения в окружающей природной среде, вызванные антропогенными причинами и выраженные в денежной форме.