Сроки технического этапа рекультивации

На биологическом этапе рекультивации вначале проводится пробный посев трав. Цель этого мероприятия – оценить остаточную фитотоксичность почвы, интенсифицировать процессы биодеградации нефти и улучшения агрофизических свойств почвы, уточнить сроки перехода к заключительной стадии рекультивации.

Перед пробным посевом трав проводится вспашка (на глубину загрязнения), рыхление и дискование. В подготовленную почву высеваются бобовые культуры, возделываемые в данной зоне (горох, люпин, донник, сераделла и др.). Посев и уход за посевами осуществляется по технологии, принятой для данной почвенно-климатической зоны.

На второй стадии биологического этапа спустя 1,5¸2,5 года после загрязнения проводится посев многолетних трав. Он начинается, если пробный посев трав дал всходы не менее чем на 75 % площади. Перед посевом многолетних трав проводится боронование, внесение минеральных удобрений, культивация почвы.

Приемка (передача) рекультивированных земель осуществляется после письменного извещения о завершении работ по рекультивации в органы местного самоуправления (Постоянной Комиссии по вопросам рекультивации земель).

К извещению прилагаются следующие материалы:

ü копии Разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

ü выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

ü проект рекультивации земель, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

ü данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимыхобследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

ü схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

ü проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические, иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ü материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

ü сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

ü отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме №2-тн (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова на сдаваемом участке.

Перечень материалов может уточняться и дополняться в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается Председателем Постоянной Комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

Рабочая комиссия формируется из членов Постоянной Комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

ü соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

ü качество планировочных работ;

ü мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

ü наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

ü полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

ü качество выполнения мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ü наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

ü наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

Объект считается принятым после утверждения Председателем Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.

По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленным земельным законодательством.

В случае если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случае поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.

Рекультивация почв производится по проекту, разработанному организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Разработке проекта предшествует получение от землевладельцев технических условий на приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования. В технических условиях должны быть определены:

· границы угодий по трассе трубопровода, в пределах которых необходимо проведение рекультивации;

· мощность снимаемого плодородного слоя почвы по каждому нарушенному участку;

· ширина зоны рекультивации в пределах полосы отвода;

· срок нанесения плодородного слоя почвы с учетом уплотнения грунта, уложенного в траншею;

· место расположения отвала для временного хранения плодородного слоя почвы;

· способ снятия, хранения, транспортировки и нанесения плодородного слоя почвы;

· мощность наносимого плодородного слоя почвы;

· меры по восстановлению плодородия земель;

· план земельного участка, отведенного под ремонт нефтепровода с планировочными данными, позволяющими определить объем земляных работ по рекультивации земель и их сметную стоимость.

Проект разрабатывается согласно требованиям СНиП 11-01-95 и должен содержать следующие разделы:

· пояснительную записку;

· технологические схемы работ;

· расчет материальных затрат;

· сметные расчеты (локальные и сводные).

Пояснительная записка включает: общую часть; сведения об изыскательных работах; обоснование способа рекультивации; расчет необходимого количества химических мелиорантов, органических, минеральных удобрений и бактериальных препаратов; расчет норм высева семян; основные технологические показатели проекта.

В общей части пояснительной записки указывается перечень научно-технической документации, в соответствии с которой составляется ПСД на рекультивацию земель с указанием разработчика и даты утверждения.

В сведениях об изыскательских работах содержатся данные почвенно-мелиоративных изысканий и исследований, почвенно-мелиоративная картограмма(ы), наименование организаций, проводивших исследования и изыскания.

В подразделе обоснование способа рекультивации дается оценка агромелиоративных и агрохимических свойств нарушенных и (или) загрязненных земель. Обоснование способа рекультивации земель выполняется на основании совокупности агромелиоративных, агрохимических и биологических свойств почв. Наиболее важным из них является кислотность почвы (pH), содержание гумуса, подвижных элементов минерального питания, общее покрытие поверхности почвы растениями, степень загрязненности нефтью, сумма токсичных солей, водно-физические свойства почвы (плотность, водопроницаемость и др.), уровень грунтовых вод.

Нормы внесения извести, органических и минеральных удобрений, бактериальных препаратов устанавливаются в соответствии с действующими нормами зональных систем земледелия субъектов Российской Федерации.

Основные технологические показатели проекта следующие:

ü вид химического мелиоранта, минеральных и органических удобрений, бакпрепаратов и параметры их качества;

ü расстояние от прирельсового склада до поля;

ü места буртования химических мелиорантов и органических удобрений с указанием их на почвенно-мелиоративной картограмме;

ü расстояние от складов удобрений до поля;

ü разбрасыватели мелиорантов и удобрений, посевная техника;

ü технологические схемы движения механизмов при внесении химических мелиорантов и удобрений;

ü погрузочно-разгрузочная техника;

ü машины дня транспортировки мелиорантов, удобрений, семян и других материалов;

ü машины для планировки поверхности, обработки почвы;

ü трубы, компрессоры.

Технологические схемы работ составляются на каждый рекультивированный участок и должны предусматривать состав, последовательность и объем выполнения работ.

Технологическая схема (карта) работ по биологической рекультивации нарушенных и загрязненных нефтью земель включает:

ü планировку поверхности;

ü внесение химического мелиоранта, органических и минеральных удобрений, бактериального препарата;

ü отдельную или безотвальную вспашку, плоскорезную обработку;

ü лущение дисковой бороной или дисковым лущильником;

ü кротование, щелевание с кротованием;

ü лункование, прерывистое бороздование;

ü снегозадержание и задержание талых вод;

ü предпосевную подготовку почвы;

ü буртование сильнозагрязненной почвы с устройством воздуховодов;

ü распределение почвы из бугров по поверхности участка;

ü посев семян фитомелиоративных растений;

ü уход за посевами;

ü контроль за ходом рекультивации.

Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы на:

ü осуществление проектно-изыскательных работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;

ü проведение государственной экологической экспертизы проекта;

ü работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;

ü нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;

ü ликвидацию послеусадочных явлений;

ü очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора с последующим их захоронением или складированием в установленном месте;

ü восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семя, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);

ü деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплаты работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);

ü другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

Сметы на рекультивационные мероприятия являются основным документом на весь период рекультивации. Они должны содержать обоснование расчетов, виды и объемы работ, сметную стоимость.

Проект должен быть представлен в государственную экологическую экспертизу на рассмотрение и получение положительного заключения и согласован с местными органами Минприроды России и Роскомзема.

Выдача Разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При обращении за Разрешением в органы местного самоуправления необходимы следующие материалы.

Заявление, в котором указывается:

ü вид работ, способ и сроки разработки;

ü площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

ü финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей и подрядных организаций;

ü площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

ü дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этан рекультивации);

ü наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования (санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.).

Чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест проведения других работ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциально-плодородных пород.

Проект рекультивации земель, согласованный с местными органами Минприроды России и Роскомземом.

Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

Согласования с заинтересованными государственными органами и организациями, а также другие материалы, определенные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.