Промышленной безопасности

Правовое регулирование в области

Правовое регулирование в области промышленной безопасности опасных производственных объектов регламентируется Федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21 июля 1997 года за № 116 – ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

ü используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева волы более 115 градусов Цельсия;

ü используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

ü получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

ü ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

ü получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.

К категории опасных веществ относятся:

ü воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

ü окисляющиеся вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

ü горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

ü взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

ü токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

- средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно;

ü высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- а) средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

- б) средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

- в) средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ü вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;

ü вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности (ТПБ) – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые приняты в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. ТПБ должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительству, а также требованиям государственных стандартов.

В целях осуществления государственного контроля в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти. Таковым для определенных отраслей промышленности является Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор), специально уполномоченный в области промышленной безопасности. На него возложена обязанность осуществления соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности. Этот орган имеет подведомственные ему территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.

Госгортехнадзор в своей работе руководствуется Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения Закона распространяются на все организации независимо, от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.