Характеристика системи регулювання ЗЕД України

Формування ринкової моделі господарювання в Україні передбачає створення ефективної системи регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Основними цілями даної системи регулювання є:

Ø захист економічних інтересів України та інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;

Ø забезпечення збалансованості економіки та рівноваги внутрішнього ринку;

Ø створення найбільш сприятливих умов для інтеграції економіки України з системою світового поділу праці;

Ø стимулювання прогресивних структурних змін в економіці;

Ø заохочення конкуренції та ліквідація монополізму у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Регулювання зовнішньоекономічної діяльності України здійснюється: державою в особі її органів у межах їх компетенції; недержавними органами управління економікою; самими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.

До державних органів управління зовнішньоекономічною діяльністю відносяться (рис. 2.2) державні органи як законодавчої, так і виконавчої влади, а також місцеві органи влади. Слід зазначити, що кожний із органів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності виконує тільки йому делеговані функції в даній системі управління.

Основними функціями Верховної Ради України, як найвищого органу державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, є:

v створення законодавчої бази у сфері зовнішньоекономічних відносин;

v затвердження головних напрямків зовнішньоекономічної діяльності;

v розгляд, затвердження та зміна структури органів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

Рис. 2.2 Система органів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні.

v укладання і ратифікація міжнародних договорів України;

v встановлення правових режимів на території України; До компетенції Кабінету Міністрів України належить:

v відповідно до прийнятого законодавства здійснювати координацію зовнішньоекономічних зв'язків;

v затверджувати нормативні акти управління з питань зовнішньоекономічної діяльності;

v проводити переговори та укладати міжнародні договори;

v забезпечувати складання платіжного балансу.

Національний банк України фактично є основним органом при здійсненні валютної політики країни. Тому основні його функції такі:

- реалізує валютну політику держави;

- регулює курс національної валюти;

- здійснює облік і розрахунки з наданих і одержаних державних кредитів і позик;

- здійснює зберігання і використання золотовалютного резерву України;

- представляє інтереси держави у відносинах з центральними банками інших країн;

- видає ліцензії на здійснення комерційними банками операцій в іноземній валюті.

Відповідно до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», одним із органів державного регулювання було Міністерство зовнішньоекономічних зв'язків України, але на сьогодні його функції виконує Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, основні з них такі:

Ø забезпечення проведення єдиної зовнішньоекономічної політики;

Ø здійснення контролю за державними суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.

Основними функціями Державної митної служби України є здійснення митного контролю на території України та затвердження актів з питань митної політики держави.

Органи місцевого управління зовнішньоекономічною діяльністю здійснюють реєстрацію суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (як суб'єктів господарської діяльності) та контролюють функціонування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності на регіональному рівні.

Система органів регулювання включає також структури - Антимонопольний комітет України та Міжвідомчу комісію з міжнародної торгівлі. При цьому Антимонопольний комітет здійснює контроль за дотриманням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності антимонопольного законодавства, а Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі виконує такі функції:

- здійснює оперативне державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

- приймає рішення про порушення і проведення антидемпінгових, антисубсидиційних або спеціальних розслідувань та застосування відповідно антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів;

- здійснює заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ліцензування, квотування, реєстрація окремих видів контрактів).

До недержавних органів управління економікою відносяться товарні, фондові, валютні біржі, Торгово-промислові палати України. При цьому дані органи регулювання можуть виконувати тільки їм надані функції у сфері управління зовнішньоекономічною діяльністю. Так, тільки Торгово-промислова палата України засвідчує країну виробництва товару через систему видачі сертифікату походження.