Правовой статус адвоката

Адвокат— лицо, получившее в установленном Законом об адвокатской деятельности порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Под статусом адвоката принято понимать его правовое положение (состояние) в обществе, которое определяется: требованиями, предъявляемыми к претенденту на статус адвоката, порядком приобретения статуса адвоката; полномочиями адвоката, а также гарантиями независимости адвокатской деятельности и адвокатской неприкосновенности.

В Законе об адвокатской деятельности статус адвоката регулируется гл. 3, его права и обязанности — гл. 2.

Статус адвоката присваивается квалификационной комиссией адвокатской палаты субъекта после сдачи претендентом квалификационного экзамена и принятия им присяги адвоката.

Право осуществлять адвокатскую деятельность адвокат получает с момента внесения сведений об адвокате в региональный реестр управлением регистрационной службы по субъекту РФ и выдачи адвокату соответствующего удостоверения.

Административным регламент исполнения территориальными органами регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и по выдаче удостоверения утвержден приказом Минюста России от 5 февраля 2008 г. № 20.

Лицо, претендующее на статус адвоката, должно соответствовать определенным требованиям.

Лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к кандидату в адвокаты, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

Помимо заявления кандидат должен представить копию документа, удостоверяющего его личность, анкету и документы, подтверждающие соответствие лица предъявляемым к адвокату требованиям.

При необходимости квалификационная комиссия организует проверку представленных сведений и документов, которая должна быть завершена в течение двух месяцев, после чего квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену либо об отказе в этом. Отказ допускается только по указанным в законе основаниям и может быть обжалован в суд.

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценке знаний претендентов, а также перечень экзаменационных вопросов разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.

На экзамен выносятся вопросы по гражданскому, акционерному, жи­лищному, семейному, трудовому, налоговому, уголовному, гражданскому процессуальному, арбитражному процессуальному и уголовно-процессуальному праву, а также по производству в Конституционном Суде РФ и в Европейском Суде по правам человека. Законом установлено лишь общее требование о том, что квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирования) и устного собеседования.

Претендент должен иметь высшее юридическое образование, полученное в вузе с государственной аккредитацией, либо ученую степень по юридической специальности.

Кроме того, лицо должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку от одного года до двух лет в адвокатском образовании.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимается квалификационной комиссией после успешной сдачи квалификационного экзамена в трехмесячный срок со дня подачи претендентом соответствующего заявления.

Оно вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Претендент, который не сдал квалификационный экзамен, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через год.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение установленной формы.

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

По решению совета адвокатской палаты субъекта РФ статус адвоката может быть приостановлен либо прекращен по основаниям, предусмотренным Законом об адвокатской деятельности (ст. 16 и 17).

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Для осуществления полномочий представителя доверителя или защитника в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, который выдается ему тем адвокатским образованием, членом которого он является.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, вправе:

— собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций.

Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

— опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

— собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами и иными доказательствами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

— привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

— беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

— фиксировать (в том числе с помощью технических средств информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую тайну;

— совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (п. 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности).

При оказании юридической помощи адвокат не вправе:

— принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

— принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

• имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

• участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика;

• является по данному делу потерпевшим или свидетелем;

• состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

— занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

— делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

— разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

— отказаться от принятой на себя защиты.

Адвокату запрещается негласное сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

При осуществлении адвокатской деятельности адвокат обязан:

— честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

— исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда;

— оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных Законом об адвокатской деятельности;

— постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

— соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции;

— отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собрание (конференцией) адвокатов адвокатской палаты субъекта, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

— осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Особое внимание уделяется обязанности адвоката по соблюдению адвокатской тайны. Конституционный Суд РФ в Определении от 08.11.2005 № 439-0 «По жалобе граждан С. В. Бородина, В. Н. Буробина, А. В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» указал, что институт адвокатской тайны служит одним из условий эффективного осуществления адвокатами деятельности по оказанию юридической помощи и условием реализации конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Он призван защищать информацию, полученную адвокатом относительно клиента или других лиц в связи с представлением юридических услуг.

Адвокатскую тайну составляют любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, в том числе:

— факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;

— документы и другие материалы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

— сведения, полученные адвокатом от доверителей;

— информация о доверителе, ставшая известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;

— содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

— все адвокатское производство по делу;

— условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем.

Кодекс профессиональной этики адвокатов рассматривает профессиональную тайну адвоката как иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией (ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката). Она является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.

Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц.

Для обеспечения правозащитной деятельности адвоката Закон об адвокатской деятельности предусматривает гарантии независимости адвоката.

Закон запрещает какое бы то ни было вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности.

Адвокат не может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение.

Закон не допускает истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства.

В случае угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество адвоката или членов его семьи органы внутренних дел обязаны по просьбе адвоката принимать необходимые меры по обеспечению их безопасности, сохранности принадлежащего им имущества.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных гл. 52 УПК РФ.

Вопросы для самоконтроля

1.Что понимается под адвокатской деятельностью?

2.Что понимается под адвокатурой в Российской Федерации?

3.Назовите и раскройте принципы организации и деятельности адвокатуры в Российской Федерации.

4.Что включает в себя система органов адвокатуры в Российской Федерации?

5.Назовите органы управления Федеральной палаты адвокатов.

6.В каком порядке образуется адвокатская палата субъекта Российской Федерации?

7.В чем отличие коллегии адвокатов от адвокатского бюро?

8.Назовите формы адвокатских образований и раскройте порядок их образования.

9.Что понимается под статусом адвоката?

10.Какие требования предъявляются к лицам, претендующим на приобретение статуса адвоката?

11.Каков порядок приобретения статуса адвоката?

12.Каковы полномочия адвоката, выступающего в качестве представителя или защитника?

13.Что не вправе делать адвокат при оказании юридической помощи доверителю?

ЧАСТЬ 2