ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

Основные понятия и определения

Экологический риск - вероятность возникновения отрицательных изменений в окружающей среде или отдалённых неблагоприятных последствий этих изменений, возникающих вследствие отрицательного воздействия на окружающую среду.

Экологический риск можно классифицировать по масштабу проявления, по степени допустимости, по прогнозированию, по возможности предотвращения, по возможности страхования.

По причине возникновения экологические риски класси­фицируются:

природно-экологические риски - риски, обусловленные изменениями в окружающей среде;

техникo-экологические риски - риски, обусловленные развитием техногенной сферы:

а) риск устойчивых техногенных воздействий - риск, свя­занный с изменениями окружающей среды в результате обыч­ной хозяйственной деятельности;

б) риск катастрофических воздействий - риск, связанный с изменениями окружающей среды в результате техногенных катастроф, аварий, инцидентов;

социально - экологические риски - риски, обусловленные защитной реакцией государства и общества на обострение экологической обстановки:

а) эколого-нормативный риск - риск, обусловленный при­нятием экологических законов и норм или их постоянным уже­сточением;

б) эколого-политический риск - риск, обусловленный эко­логическими акциями протеста;

экономико-экологические риски - риски, обусловленные финансово -хозяйственной деятельностью.

Экологический риск и экологический ущерб - два взаимо­обусловленных понятия.

Экологический ущерб окружающей среды - фактические экологические, экономические и социальные потери, возни­кающие в результате правонарушения природоохранного зако­нодательства, хозяйственной деятельности, стихийных эколо­гических бедствий и катастроф.

Механизм возникновения вреда и основные механизмы его возмещения состоят в следующем:

страхование ответственности предприятием за вред, причиненный собственнику объекта окружающей среды;

страхование ответственности предприятием за вред, причиненный здоровью и имущественным интересам физиче­ских и юридических лиц;

негативное воздействие последствий аварий и катастроф на объекты окружающей среды;

обращение собственника объекта окружающей среды к загрязнителю с требованием возместить вред; либо обращение в суд с иском к загрязнителю;

негативное воздействие загрязненных объектов окружающей среды на здоровье и жизнь физических лиц;

обращение лиц к собственнику объекта окружающей среды с требованием о возмещении вреда, причиненного им загрязненным объектом;

обращение собственника загрязненного объекта окружающей среды в суд с иском к загрязнителю в соответствии с правом регресса;

обращение в специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды с заявлениями о защите нарушенных прав;

обращение в суд с иском к загрязнителю или собственнику загрязненного объекта;

обращение специально уполномоченных органов в суд в интересах государства или третьих лиц;

обращение страхователя к страховой организации о возмещении вреда, причиненного страховым случаем;

обращение страховой организации в суд по поводу оценки причиненного вреда третьим лицам или с регрессным иском к загрязнителю.

В случае удовлетворения заявленных требований о возмещении вреда:

I - собственник загрязненного природного объекта возмещает причиненный вред и возмещает убытки добровольно; возможно участие экологического фонда (п. 4 ст. 89 Закона «Об охране окружающей среды»);

II - загрязнитель (причинитель вреда) возмещает вред в натуре или возмещает причиненные убытки добровольно (ст. 1082 ГК РФ);

III - страховая организация осуществляет страховое возмещение в пределах своей ответственности;

IV - в случае недостаточности страхового возмещения, страхователь возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба;

V - Правительство РФ предоставляет необходимые суммы до полного возмещения убытков и вреда, причиненных воздействием загрязненного природного объекта, в той части, в которой убытки и вред превышают установленный для данного предприятия-загрязнителя предел.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате экологического правонарушения, производится по утвержденным методикам исчисления размера ущерба.

По решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей среды за счет его сил и средств. При этом непременно должно быть соблюдено одно условие: такое решение может быть принято, если на данный способ возмещения вреда согласились обе стороны. При вынесении решения суд указывает в нем конкретные мероприятия по восстановлению окружающей среды и сроки их исполнения.