Экологическая сертификация

Экологическая сертификация – подтверждение соответствия объектов требованиям природоохранительного законодательства, обеспечения экологически безопасного осуществления ими хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.

Экологическая сертификация является важным предупредительным мероприятием по обеспечению экологической безопасности деятельности объекта и осуществляется в целях повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений, повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рационального использования природных ресурсов.

Экологическая сертификация на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты.

Система добровольной сертификации представляет собой совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования всей системы в целом. Она может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Они устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, правила выполнения предусмотренных работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Для этого необходимо представить свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, правила функционирования системы добровольной сертификации, изображение и применение знака соответствия данной системы, если они предусмотрены и документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия) и обязательной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия проводится на соответствие требованиям только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом. Объектом обязательного подтверждения соответствия является продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Декларация о соответствиии сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.

Декларирование соответствияосуществляется по одной из следующих схем:

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств третьей стороны (органа по сертификации, аккредитованной испытательной лаборатории).

Заявителем здесь может быть зарегистрированное юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо изготовитель или продавец.

Декларация о соответствии оформляется на русском языке и содержит сведения о наименовании и местонахождении заявителя и изготовителя, результатах проведенных исследований, информацию об объекте, заявление заявителя о безопасности продукции и другую информацию.

Обязательная сертификацияосуществляется федеральным органом по сертификации на основании договора с заявителем. При этом схемы сертификации определенных видов продукции устанавливаются техническим регламентом. Орган по сертификации привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории для проведения исследований. Лаборатории оформляют результаты измерений соответствующими протоколами, на основании которых органом по сертификации принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Сертификат соответствия включает сведения о заявителе, производителе продукции, органе по сертификации, объекте сертификации, результатах проведенных исследований, сроке действия сертификата соответствия и другую необходимую информацию.

Орган по сертификации функционирует на основе принципа независимости от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей продукции. Он обязан:

осуществлять контроль над объектами сертификации;

вести реестр выданных им сертификатов;

информировать соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

приостанавливать или прекращать действие выданного им сертификата соответствия;

обеспечивать предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

устанавливать стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости проведения таких работ.

Организации, получившие экологический сертификат, могут наносить на свою продукцию (упаковку, тару, ярлык, этикетку) экологическую маркировку в соответствии с руководящим документом НД-11-2002. В соответствии с НД-11-2002 «Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Экологическая маркировка продукции» маркировка производится клеймением или печатанием на несъемной части каждой единицы сертифицированной продукции. В случае невозможности нанесения на продукцию маркировку наносят на тару (упаковку) или прикрепляют специально изготовленные носители знака на готовую продукцию. Наряду с экологическим знаком соответствия применяются символы экологической маркировки совместно со знаками соответствия. Применяются знаки: «Продукция поддается вторичному использованию», «Зеленая точка», «Свободно от хлора», «Голубой ангел», «Продукция получена из вторичного сырья» и т.д. Использование этих изображений (знаков) регламентируют соответствующие документы. Использование знака «Петля Мебиуса» регламентирует ГОСТ РИСО 14021-2002 «Этикетки и декларации. Экологическая маркировка типа II. Самодекларации».

Важнейшая задача экологической маркировки как экологической характеристики продукции состоит в том, чтобы привлечь внимание потребителей к социально значимым аспектам «зеленой продукции» и ее потреблению. Поскольку Россия является крупнейшим экспортером вооружений и военной техники и учитывая возрастание требований к повышению уровня «экологичности» ВВТ на международном рынке экологическая сертификация указанной продукции приобретает большое значение.

Г л а в а 13