Платежи за лесопользование

В настоящее время основным документом, определяющим систему платежей за лесопользование, является Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Все виды лесопользования осуществляются на платной основе, а система платежей включает в себя лесные подати (взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда) и арендную плату (взимается при аренде участков лесного фонда).

Лесные подати – плата за пользование лесными ресурсами: древесину, отпускаемую на корню, живицу, второстепенные лесные материалы, побочное лесопользование (сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек), пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. № 127 (ред. от 29.04.2006).

Ставки лесных податей являются достаточно гибкими и устанавливаются в зависимости от:

субъекта, осуществляющего лесопользование, и наличия у него льгот, закрепленных в установленном порядке;

позиции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающих ставки по согласованию с территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством;

результатов проведения лесного аукциона;

экономико-географических условий арендуемого участка лесного фонда, качества и количества лесных ресурсов;

формы внесения (денежный платеж, часть объема добытых лесных ресурсов или иной производимой пользователем продукции, выполнение работ или предоставление услуг);

рыночных цен на продукцию из древесины и величины затрат на производство этой продукции, включая оплату труда, материалов, энергии, сумм износа основных средств, начисляемых по нормам амортизационных отчислений на их полное восстановление;

спроса на тот или иной вид лесопользования и некоторых др.

Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством освобождаются от внесения платы за землю.

Арендная плата устанавливается на основе ставок лесных податей. Величина арендной платы также зависит от экономико-географических условий арендуемого участка лесного фонда, качества и количества лесных ресурсов и других факторов.

Арендная плата может пересматриваться, например, исходя из уровня инфляции.

В структуре платежей за лесопользование особое место занимают штрафы и возмещения по искам за нарушение лесного законодательства.

Размер возмещения по искам определяется утвержденными как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, методиками по оценке ущерба, нанесенного участкам лесного фонда или древесно-кустарниковой растительности. Размеры возмещения являются достаточно высокими.

Лесные подати и арендная плата в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, поступает в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации в следующем соотношении:

федеральный бюджет – 40%;

бюджеты субъектов РФ – 60%.