Иные специализированные органы Следственного комитета РФ

Для осуществления в пределах установленных законодательством Российской Федерации уголовно-процессуальных полномочий в специфических сферах правоохранительной деятельности в системе Следственного комитета РФ создаются специализированные органы.

Они осуществляют уголовно-процессуальную деятельность на досудебной стадии уголовного судопроизводства и выполняют функцию уголовного преследования в форме предварительного расследования (в основном, в форме предварительного следствия, а в некоторых случаях и в форме дознания), как и органы Следственного комитета РФ. Организация и деятель­ность названных органов основываются на тех же принципах, что и всех иных органов и учреждений Следственного комитета РФ.

В число специализированных органов Следственного комитета РФ, входящих в единую систему Следственного комитета РФ, кроме военно-следственных органов^[2], входят:

— следственные органы на транспорте;

— Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление с шестью территориальными отделами;

— Крымский природоохранный следственный отдел Главного следственного управления по Республике Крым;

— следственный отдел (на правах управления) на территории ЗАТО комплекса «Байконур»;

— следственный отдел (на правах управления) на территории ЗАТО г. Межгорье.

По своему правовому статусу все вышеназванные структурные подразделения Следственного комитета РФ приравниваются к следственным управлениям Следственного комитета РФ по субъектам РФ.

Основным критерием разграничения указанных специализированных органов Следственного комитета РФ при осуществлении ими полномочий в сфере уголовного судопроизводства является их экстерриториальная подследственность, т.е. территория подследственности не соответствует административно-территориальному делению России и подследственность привязана специальному субъекту преступления. При этом оба эти критерия подследственности могут рассматриваться в совокупности или раздельно при определении подследственности данных специализированных органов.

Следственные органы на транспорте Следственного комитета РФ создаются для осуществления уголовно-процессуальной деятельности в сфере уголовного судопроизводства на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — на определенной железной дороге, ее участке, в аэропортах, морских и речных портах. Кроме того, следственные управления на транспорте Следственного комитета РФ уполномочены осуществлять рассмотрение сообщений о преступлении и предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях на транспорте и в таможенной сфере (за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета РФ), к которым относятся:

— преступления против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, против конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также другие преступления, совершенные на действующих, строящихся и реконструируемых объектах железнодорожного, воздушного или водного транспорта;

— преступления, совершенные работниками предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного, воздушного или водного транспорта и транспортного строительства;

— преступления, совершенные работниками органов внутренних дел на транспорте, таможенных органов и транспортных прокуратур, следственных органов Следственного комитета РФ па транспорте, федеральных органов исполнительной власти (органов исполнительной власти субъектов РФ), осуществляющих деятельность железнодорожного, воздушного или водного транспорта и транспортного строительства, в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей; преступления, совершенные в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

— другие преступления в таможенной сфере, выявленные соответствующим следственным органом Следственного комитета РФ на транспорте.

Следственные органы на транспорте Следственного комитета РФ действуют на правах следственных управлений в систему входят восемь следственных управлений на транспорте:

1. Московское межрегиональное следственное управление на транспорте;

2. Северо-Западное следственное управление на транспорте;

3. Приволжское следственное управление на транспорте;

4. Южное следственное управление на транспорте;

5. Уральское следственное управление на транспорте;

6. Западно-Сибирское следственное управление на транспорте;

7. Восточно-Сибирское следственное управление на транспорте;

8. Крымский следственный отдел на транспорте Главного следственного управления по Республике Крым;

9. Дальневосточное следственное управление на транспорте.

В следственные управления на транспорте Следственного комитета РФ, в свою очередь, входят соответствующие отделы, которые также действуют в определенных участках железной дороги, в аэропортах, морских, воздушных и речных портах.

Осуществление уголовно-процессуальной деятельности в сфере экологического законодательства, охраны природы и окружающей среды на территории Волжского бассейна (от истоков Волги до Каспийского моря) — рассмотрение сообщений о преступлении и предварительное расследование по названным категориям уголовных дел (за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета РФ) — возложено на Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление Следственного комитета РФ.

В состав Волжского межрегионального природоохранного следственного управления Следственного комитета РФ, действующего на правах управления Следственного комитета РФ по субъектам РФ, входят шесть следственных отделов, которые действуют на всем протяжении Волжского бассейна.

Следственный отдел (на правах управления) Следственного комитета РФ на территории ЗАТО комплекса «Байконур» осуществляет рассмотрение сообщений о преступлениях и предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории ЗАТО комплекса «Байконур» за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета РФ), с соблюдением условий, определенных соответствующими международными договорами Российской Федерации.

Следственный отдел (на правах управления) Следственного комитета РФ на территории ЗАТО г. Межгорье также полномочен осуществлять предварительное расследование но уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах административно-территориальных границ ЗАТО г. Межгорье (за исключением преступлений, расследование которых отнесено к компетенции военных следственных органов Следственного комитета РФ).