ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМИ УСЛУГАМИ
Внешняя торговля социально-культурными услугами, к которым в своем подавляющем большинстве относятся услуги отрасли «физическая культура и спорт», в отличие от внешней торговли товарами, имеет определенные особенности.
Во-первых, внешняя торговля социально-культурными услугами регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства.
В настоящее время российское законодательство не содержит четкого определения понятия «экспорт услуг». В связи с этим представляется целесообразным осветить этот вопрос на основе практики его регулирования международными торговыми организациями.
Принципы и правила международной торговли социально-культурными услугами зафиксированы в Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС).
Торговля услугами определяется ГАТС как предложение услуги посредством следующих четырех способов:
с территории одной страны на территорию другой страны (транспортные услуги, услуги связи и т.п.). Этот способ получил название трансграничного оказания услуг. Его специфической особенностью является то, что в данном случае только сама услуга (например, телетрансляция спортивного соревнования и т.п.), а не ее поставщик перемещается через границу;
на территории одной страны потребителю услуги другой страны (услуги международного туризма и т.п.);
посредством коммерческого присутствия производителя услуги одной страны на территории другой страны, иными словами торговля услугами с использованием представительства (дочерней компании и т.п.) поставляющей услугу страны на территории потребляющей услугу страны;
физическими лицами одной страны на территории другой страны (преподавательская, тренерская, соревновательная и т.п. деятельность).
Все способы внешней торговли социально-культурными услугами отрасли «физическая культура и спорт» используются при проведении крупнейших международных спортивных соревнований (см. главу 17).
В классификатор услуг для целей упорядочения внешней торговли ими включено более 160 видов, сгруппированных в 12 основных разделов: деловые услуги; услуги связи; строительство и инжиниринговые услуги; дистрибьюторские услуги; общеобразовательные услуги; услуги по защите окружающей среды; финансовые услуги, включая страхование; услуги по охране здоровья и социальные услуги; туризм и путешествия; услуги в области организации досуга, культуры и спорта; транспортные услуги; прочие
услуги.
Во-вторых, социально-культурные услуги производятся и потребляются одновременно, в связи с чем не подлежат хранению. Поэтому внешняя торговля ими в подавляющем большинстве случаев базируется на прямых контрактах между производителями и
потребителями.
В-третьих, отрасли, производящие социально-культурные услуги, во многих странах мира находятся в полной или частичной собственности государства или же под его строгим контролем. В связи с этим производство и реализация данных услуг, в том числе внешняя торговля ими, имеют большую государственную защиту, чем производство и реализация материальных услуг и товаров.
В-четвертых, внешняя торговля социально-культурными услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на последнюю сильное воздействие.
В-пятых, не все виды социально-культурных услуг, в отличие от товаров, могут являться предметом внешней торговли. Так, ус-
дуги, предназначенные преимущественно для личного потребления, не всегда могут быть вовлечены в международный хозяйственный оборот.
Глава 16
Дата добавления: 2016-04-02; просмотров: 715;