Проблемы правового регулирования сети Интернет

Сеть Интернет – это глобальная телекоммуникационная сеть передачи данных. Глобальность означает распределение серверов Сети по всему миру. Различные участки сети Интернет подпадают под юрисдикцию разных государств, но в целом сеть является экстерриториальной. Интернет‑отношения не только пересекают государственные границы, но и во многих случаях не могут быть локализованы в рамках той или иной территории. Интернет имеет внетерриториальный характер; его технические возможности позволяют осуществлять все традиционные аспекты социальной жизни без привязки к определенной территории (Л. В. Горшкова).

Процесс правового регулирования Интернета на международном уровне начался в 90‑х гг. XX столетия. Унификация проводится в рамках ЮНСИТРАЛ, УНИДРУА, ВОИС, МТП, Центра ООН содействия торговле и электронному бизнесу.

ЮНСИТРАЛ разработала и приняла Типовой закон об электронной коммерции (1996 г.), Типовой закон об электронных подписях (2001 г.), Правовое руководство по электронному переводу средств 1987 г., рекомендации о правовой ценности компьютерных записей 1985 г.

В рамках Совета Европы приняты Конвенция о защите физических лиц в отношении автоматической обработки персональных данных (1981 г.) (с Дополнительным протоколом 2001 г.), Конвенция об информационном и правовом сотрудничестве, касающемся «услуг информационного общества» (2001 г.); Конвенция о борьбе с киберпреступностью (2001 г.); Декларация о свободе общения в Интернете.

В рамках МТП приняты Общие обычаи для удостоверенной цифровым способом международной коммерции (1997 г.); Общие принципы рекламы и маркетинга в Интернет (1998 г.).

Европейской экономической комиссией ООН и Центром ООН содействия торговле и электронному бизнесу приняты Типовое соглашение обмена при международном коммерческом использовании электронного обмена данными (1995 г.); Соглашение об электронной коммерции (2000 г.).

В рамках ЕС приняты Директивы Европейского парламента и Совета:

– о защите потребителей в отношении дистанционных договоров (дистанционная продажа) (1997 г.):

– о правовых основах Сообщества для электронных подписей (1999 г.);

– о некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в том числе электронной коммерции, на внутреннем рынке (Директива об электронной коммерции) (2000 г.);

– о новых правилах и порядке налогообложения интернет‑торговли (2004 г.).

Выработку общих правил присвоения адресов и доменных наименований осуществляет ICANN (Интернет‑корпорация по присвоению имен и номеров).

В 2003 г. Генеральным секретарем ООН была учреждена Рабочая группа по управлению Интернетом (РГУИ). В настоящее время планируется создать международное управление Интернетом в лице Глобального форума по управлению Интернетом (ГФУИ), Глобального совета по Интернету (ГСИ), Совета по глобальной политике в отношении Интернета (СГПИ), Всемирной корпорации по присвоению имен и номеров в Интернете (ВИКАНН).

Во многих государствах принято специальное «интернет‑законодательство»: Законы США об авторском праве в цифровом тысячелетии (1998 г.), об электронных подписях в глобальной и национальной коммерции (2000 г.); Закон ФРГ о регулировании информационных и телекоммуникационных услуг (1997 г.), Закон Франции о доверии к электронной коммерции (2004 г.).

19.2