Общественно-политическое развитие

К кон. XIX в. Россия была крупнейшей страной мира. Она занимала территорию почти 22 миллиона кв. км. с населением около 130 миллионов чел. (рис. 78). По территории Россия занимала 2 место в мире (после Британской империи) (рис. 79), по населению – 3 (рис. 80).

В нач. XX в. социальные противоречия и неспособность правительства решить важнейшие политические проблемы привели к глубокому социально-политическому кризису. Возрастает рабочее движение, меняется характер выступлений рабочих: они выдвигали не только экономические требования (улучшение условий труда и быта), но и политические (ликвидация самодержавия, введение политических свобод). Наиболее крупным выступлением рабочих явилась всеобщая стачка юга России в июле 1903 г. В 1900-1904 гг. значительного размаха достигают выступления крестьян. Они требовали раздела помещичьей земли, сокращения налогов и повинностей. Важным свидетельством нарастания политического кризиса в стране было движение интеллигенции. Она стала социальной базой, на основе которой в России возникли первые политические партии (рис. 81). Особенностью партийной системы России было то, что левые партии (эсеры, социал-демократы) возникли раньше, чем правые (буржуазные партии). Социал-демократические партии начали возникать в национальных районах России еще в 80-90-е гг. XIХ в. Российская СДРП фактически возникла в 1903 г. и сразу же раскололась на два течения: меньшевизм (во главе с Л. Мартовым), который не считал Россию готовой к социалистической революции, и большевизм (во главе с В. Ульяновым), который ставил задачу совершения социалистической революции, установления диктатуры пролетариата.

В 1902 г. сложилась партия социалистов-революционеров (эсеров). Ее лидером и идеологом был В.М. Чернов. Эсеры отражали интересы крестьянства, их главная идея заключалась в «социализации земли». Осенью 1905 г. возникают правые партии. Партия кадетов (конституционных демократов) выражала интересы средней буржуазии и интеллигенции, она выступала за конституционную монархию и введение политических свобод. Лидером партии кадетов был П.Н. Милюков. Партией крупной буржуазии и либеральных помещиков явился «Союз 17 октября» во главе с А.И. Гучковым. Консервативно-монархические круги организовали в ноябре 1905 г. «Союз русского народа» (черносотенцы) во главе с В.М. Пуришкевичем. Они выступали против любых демократических преобразований, за сохранение самодержавия.

Неспособность царского правительства решить политические и экономические проблемы привела к I русской буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. Перед революцией стояли задачи: свержение самодержавия, введение политических свобод, уничтожение помещичьего землевладения, улучшение условий труда и быта рабочих. В осуществлении этих задач были заинтересованы широкие слои населения, поэтому в революции участвовали рабочие, крестьяне, интеллигенция, средняя и мелкая буржуазия, военнослужащие (рис. 82).

Революция в своем развитии прошла несколько этапов:

1 этап –с 9 января до кон. сентября 1905 г. – начало и развитие революции. Постепенно она охватила все районы России;

2 этап – октябрь-декабрь 1905 г. – наивысший подъем революции. К основным событиям этапа относятся: Всероссийская Октябрьская политическая стачка; издание царем Манифеста 17 октября, согласно которому в стране вводились политические свободы, и создавалась Государственная дума с законодательными полномочиями (рис. 83); бунты крестьян, приведшие к отмене выкупных платежей; декабрьские восстания в Москве, Харькове, Чите, Красноярске и других городах. Либералы после издания Манифеста 17 октября отошли от революции, решив, что удалось добиться ослабления самодержавия, начали создавать свои политические партии, предлагая мирное реформирование страны (рис. 84);

3 этап –с января 1906 по 3 июня 1907 г. – спад и отступление революции. Центр тяжести в общественном движении постепенно перемещается на избирательные участки и в Государственную думу. Выборы в нее были не всеобщими, каждое сословие имело свои нормы представительства, избирались не депутаты, а выборщики, вводились возрастной и имущественный ценз. I-я и II-я Государственные думы оказались более революционными, чем это ожидалось со стороны правительства: в них выдвигались и обсуждались проекты радикального направления. Царь распустил и I-ю, и II-ю Государственные думы. Роспуск II-й Думы 3 июня 1907 г. считается окончанием революции.

Революция не свергла самодержавие, но несколько изменила социально-политическую систему России. В стране возникли парламентаризм и многопартийная система, введены политические свободы, отменена цензура; улучшилось материально-правовое положение трудящихся, увеличивалась заработная плата, уменьшалась продолжительность рабочего дня, крестьяне добились отмены выкупных платежей. Окончание революции привело к установлению временной внутриполитической стабилизации в стране.

После революции в России возникла новая система политической организации государства, получившая название «третьеиюньская монархия». Во внутренней политике правительства прослеживалось две линии: наступление реакции во всех областях общественной жизни и лавирование между разными социальными силами. После революции царизм опирается на союз помещиков и буржуазии. Реализовывалась эта тактика в процессе голосования в III Государственной думе, где сложился механизм парламентского октябристского маятника. В послереволюционных условиях перед правительством стояли 3 важнейших вопроса: рабочий, национальный и аграрный.

Вступление России в I мировую войну на некоторое время сняло остроту социальных проблем (рис. 85). Однако поражения на фронте в борьбе с Германией, гибель миллионов россиян, ухудшение положения народа породили массовое недовольство (рис. 86, 87, 88). Росло число забастовок рабочих и крестьянских волнений (рис. 89). Усилилось национальное движение на окраинах страны. Активизировалась либеральная оппозиция. Николай II катастрофически терял авторитет в обществе. К зиме 1916-1917 гг. все слои населения России осознали неспособность царского правительства преодолеть политический и экономический кризис.

Двадцать третьего февраля 1917 г. в Петрограде проходит политическая демонстрация рабочих, она положила начало февральской революции. 25 февраля забастовка в Петрограде стала всеобщей. 27 февраля солдаты Петроградского гарнизона переходят на сторону рабочих и захватывают арсенал, Петропавловскую крепость. Начались аресты царских министров и образование новых органов власти. Были проведены выборы в Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, который возглавил меньшевик Н.С. Чхеидзе, его заместителем стал эсер А.Ф. Керенский. 2 марта 1917 г. после переговоров представителей Государственной думы и Петросовета было сформировано Временное правительство. Председателем нового правительства стал князь Г.Е. Львов. Большинство членов правительства являлись представителями партий кадетов и октябристов. От «левых» партий в правительство вошел эсер А.Ф. Керенский. Эсеро-меньшевистский Петроградский Совет полностью поддержал Временное правительство, так как меньшевики считали, что после буржуазной революции России нужно примерно 70-100 лет развиваться по капиталистическому пути, и только потом можно будет поставить вопрос о социалистической революции.

Период от февраля до октября 1917 г. делится на 2 этапа. На 1 этапе (март – нач. июля 1917 г.) существовало двоевластие, при котором Временное правительство было вынуждено согласовывать свои действия с Петроградским Советом, обладавшим поддержкой солдат и рабочих и занимавшим более радикальные позиции (рис. 90). В стране были введены политические свободы, проведена амнистия политических заключенных, ликвидированы сословия, запрещена национальная и религиозная дискриминация, отменена смертная казнь, вместо царской полиции создавалась милиция, готовились выборы в Учредительное собрание. Россия превращалась в демократическую страну европейского типа. Однако в экономической сфере успехи правительства были малозначительны, а его стремление продолжать I мировую войну привело в апреле 1917 г. к первому правительственному кризису. Было создано второе, коалиционное правительство, в которое вошли 6 меньшевиков и эсеров. Правительство продолжало прежнюю политику. Недовольство ею вылилось в массовую демонстрацию рабочих 3-4 июля 1917 г. в Петрограде, воспользоваться которой попытались большевики с целью захвата власти и свержения Временного правительства. Верные правительству войска подавили выступление. Начались аресты большевиков; влияние Петроградского Совета упало, полнота власти переходит к Временному правительству. Период двоевластия закончился. На 2 этапе (июль-25 октября 1917 г.) устанавливается единовластие Временного правительства в форме коалиции либеральной буржуазии (кадеты) с «умеренными» социалистами (эсеры; меньшевики). 24 июля образовалось новое коалиционное правительство во главе с эсером А.Ф. Керенским. Правительство А.Ф. Керенского предпринимало попытки консолидировать общество и продолжить демократические преобразования страны, но примирить политические силы не удавалось. Правительство критиковали и справа, и слева. А.Ф. Керенский оказался между двух огней: крайне левые – большевики – взяли курс на захват политической власти и установление своей диктатуры; крайне правые во главе с Л.Г. Корниловым были недовольны недостаточно решительными мерами по обузданию «революционной стихии» и готовились захватить власть для установления военной диктатуры и, возможно, восстановления монархии. Чтобы предотвратить захват власти в стране левыми силами (большевиками), Л.Г. Корнилов организовывает в августе 1917 г. мятеж, который вначале был поддержан А.Ф. Керенским. Однако в ходе мятежа А.Ф. Керенский меняет свою позицию: он посчитал, что его главная задача – сохранить демократические завоевания февраля и не дать возможности кому бы то ни было установить диктатуру и, тем более, восстановить монархию. А.Ф. Керенский обращается за поддержкой к народу и даже идет на сотрудничество с большевиками, по его приказу выдается оружие петроградским рабочим. К 30 августа мятежные войска были остановлены под Петроградом, а Л.Г. Корнилов арестован. Провал корниловского мятежа решительно изменил политическую ситуацию и соотношение сил. Правые были разгромлены, престиж А.Ф. Керенского упал. Влияние большевиков усилилось, стремительно возросла численность их партии. Началась большевизация Советов. Большевики во главе с В.И. Лениным готовятся к захвату политической власти.

Временное правительство пыталось противостоять большевикам. Но его авторитет настолько упал, что оно не получило никакой поддержки. Петроградский гарнизон перешел на сторону большевиков. По их приказу 24 октября вооруженные рабочие, матросы и солдаты начали захватывать ключевые места города (мосты, вокзалы, телеграф, почту, электростанцию). Временное правительство было блокировано в Зимнем дворце, а в ночь с 25 на 26 октября – арестовано. Государственный переворот и захват власти большевикам необходимо было как-то узаконить, и они решили воспользоваться работой II съезда Советов. Меньшевики и правые эсеры осудили захват большевиками власти и в знак протеста покинули съезд. Поэтому все решения II съезда оказались пронизаны идеями большевиков и левых эсеров. Съезд провозгласил установление советской власти, принял декрет о мире, декрет о земле и сформировал однопартийное большевистское правительство во главе с В.И. Лениным – Совет народных комиссаров (Совнарком, СНК). По решению съезда правительство большевиков было временным и должно было работать два-три месяца до открытия Учредительного собрания, которое, как предполагалось, определит форму политического устройства страны и создаст новое, уже постоянное правительство.

Захват большевиками власти в Петрограде не был поддержан другими социалистическими партиями и их лидерами. Западные державы не признали новое правительство России. Победой большевиков и установлением советской власти был прерван процесс демократизации страны, постепенного превращения ее в парламентскую республику европейского типа.

Придя к власти, большевики стали формировать аппарат, призванный защищать их господство.

СНК присвоил себе не только исполнительную, но и законодательную власть.

Формировалась рабоче-крестьянская милиция, создавались народные суды, для борьбы с противниками большевизма была создана ВЧК во главе с Ф. Дзержинским, с января 1918 г. стала создаваться Красная Армия.

Деятельность большевистского правительства вызвала сопротивление многих социальных слоев. Все партии, включая левых эсеров, выступили за смещение В.И. Ленина и создание многопартийного правительства. Новое правительство должно было сформировать Учредительное собрание, которое открылось 5 января 1918 г. В нём преобладали эсеры (40 %голосов), большевики получили лишь 22,5 % мест; это показывало, что большевики являются лишь второй по влиянию политической силой (рис. 91). В результате Учредительное собрание отказалось принимать большевистские декларации, отвергая идею строительства социализма в стране.

В.И. Ленин, боясь потерять власть, принял решение о роспуске Учредительного собрания. Разгон большевиками в ночь с 6 на 7 января законно избранного представительного органа обострил ситуацию в стране. Этому же способствовали экономические преобразования нового правительства: уничтожение частной собственности и национализация средств производства, запрет частной торговли хлебом, а затем и другими продуктами. Запасы продовольствия стали изыматься у крестьян насильственным путем продотрядами, посылаемыми из города. Эти и некоторые другие мероприятия (уравнительное распределение продуктов, принудительный труд, свертывание товарно-денежных отношений) получили позже название «политики военного коммунизма». Она была вызвана не столько сложным экономическим положением в стране, сколько представлением части руководства РКП (б) о возможности быстрого построения без рыночного социализма посредством одного лишь принятия соответствующих постановлений.

В политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП (б). Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Деятельность других политических партий была запрещена.

Противников большевизма репрессировали, развернулся «красный террор». Страна стала жить в обстановке классовой ненависти. Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее; нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства.

В городах начался голод.

Глава VII. Советское государство (1918–1991 гг.)

1. Политическое развитие страны в 1918–1922 гг.

После Октябрьского вооруженного восстания произошли изменения в положении всех социально-политических сил страны. Пролетариат стал господствующим классом. Изменился характер деятельности партии большевиков. Она стала правящей партией. Противостояние новой власти составили свергнутые классы и выразители их интересов – монархические, буржуазные и мелкобуржуазные партии, которые, предприняли активные действия, в т.ч. военные, для восстановления утраченного положения.

Нежелание большевиков делиться властью с другими политическими силами, их преобразования («военный коммунизм») вызвали недовольство большинства населения страны. Большевики противопоставили себя почти всем социальных слоям общества. Это явилось причиной гражданской войны 1918-1922 гг. (рис. 92). В ходе войны сформировалось три политических лагеря: белые, красные и зеленые. Основу движения белых составили офицеры царской армии, их поддерживали: буржуазия, помещики, духовенство, кулачество, среднее крестьянство, казачество (рис. 93). Ядро красных составили большевики, их поддерживали: рабочие, беднейшее крестьянство. Зеленые – это повстанческие движения в тылу красных и белых. Повстанцы выступали и против одних, и против других. Некоторые формирования зеленых помогали красным разбить армию белогвардейцев, а затем сами были уничтожены красными.

Своеобразие гражданской воины в России заключалось в тесном переплетении внутриполитической борьбы с иностранной интервенцией. Как Германия, так и союзники по Антанте направили свои войска в Россию, стремясь предотвратить распространение большевизма с ее территории на другие страны.

В 1918 г. происходит оформление белого движения. Осуществляются антибольшевистские выступления во многих городах центральной России. Но наиболее значительные военные действия происходят на Восточном фронте в Приуралье и Поволжье. В течение октября-ноября 1918 г. Красная Армия вытеснила белых за Урал (рис. 94, 95). В кон. 1918-1919 гг. белое движение достигает максимального размаха, наблюдается некоторая координация их действий, расширяются масштабы интервенции. В ноябре 1918 г. А.В. Колчак начал наступление в Приуралье и дошел до Перми. В апреле 1919 г. Красная Армия остановила наступление армии А.В. Колчака, а летом вытеснила его в Сибирь. Там остатки армии А.В. Колчака были разбиты, а сам он взят в плен и в феврале 1920 г. расстрелян. В 1919 г. из Прибалтики на Петроград осуществляют два похода войска под руководством Н.Н. Юденича: в мае-июне и в октябре. Оба наступления Н.Н. Юденича закончились поражением. Наибольшего успеха добился А.И. Деникин. Он захватил Украину, затем Курск, Орел, Воронеж. В октябре 1919 г. Красная Армия перешла в наступление и разбила Добровольческую армию АИ. Деникина, ее остатки укрылись в Крыму. В 1920 г. главными событиями стали советско-польская война и борьба с П.Н. Врангелем, который возглавил остатки Добровольческой армии. Советско-польскую войну завершил мир, подписанный в Риге в марте 1921 г. В ноябре 1920 г. Красная Армия захватила Крым и разбила части П.Н. Врангеля (рис. 96). Основные военные действия Гражданской войны закончились, но отдельные очаги сопротивления советской власти оставались на окраинах России до конца 1922 г. В центре России, где, казалось, уже укрепилась Советская власть, в конце 1920 – начале 1921 годов происходят новые выступления. В них приняла участие уже бывшая опора большевиков: рабочие, матросы, крестьяне. Они требовали ликвидации диктата РКП (б), созыва Учредительного собрания, изгнания большевиков из Советов, отмены политики «военного коммунизма». Наиболее крупными явились восстания крестьян на Тамбовщине, Украине, Дону, Кубани, в Поволжье, Сибири, восстание моряков и красноармейцев в военно-морской крепости Кронштадт. Все выступления были подавлены частями Красной Армии и ВЧК.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов свидетельствовали о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. В.И. Ленин приходит к выводу, что для того, чтобы удержаться у власти, нужно удовлетворить требования крестьянства, и с этой целью пересматривает внутриполитический курс. Решением X съезда РКП (б) в марте 1921 г. вводится НЭП – новая экономическая политика. Новой она была только лишь по отношению к «военному коммунизму». НЭП воссоздавал многоукладную экономику и возрождал товарно-денежные отношения. Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог; разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства, разрешалась аренда земли; в промышленности и торговле частным лицам дозволялось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия; привлекался иностранный капитал; отменялась натуральная оплата труда и уравниловка, ликвидировались элементы бесплатности. Новые веяния во внутренней политике не изменили методы руководства страной.

К высшим органам власти относились Всероссийский съезд Советов (высший представительный орган), Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

К исключительной компетенции съезда Советов относились следующие вопросы: принятие и изменение Конституции; ратификация мирных договоров; установление, изменение границ республики; объявление войны и заключение мира; избрание ВЦИК и заслушивание отчетов о его деятельности. Предметы ведения Всероссийского съезда Советов и ВЦИК детально не разграничивались. ВЦИК мог самостоятельно решать все вопросы общегосударственного значения. ВЦИК считался высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. ВЦИК образовывал правительство – совет народных комиссаров (СНК).

Рабочими органами ВЦИК были Президиум, отделы и комиссии. Президиум осуществлял всю организационную работу по подготовке заседаний ВЦИК, должен был организовывать проведение в жизнь принимаемых ВЦИК декретов и постановлений, осуществлять руководство работой отделов и комиссий ВЦИК. СНК осуществлял общее управление делами государства. СНК выполнял сложные функции как высший орган управления, но и имел право принимать законодательные акты.

Особым органом управления народным хозяйством и государственными финансами был созданный при СНК Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

В решении государственных вопросов огромную роль играл партийный аппарат. Вторым звеном в политической системе был аппарат насилия – ВЧК (затем ОГПУ), он беспощадно боролся с инакомыслием. В это же время разворачивается внутрипартийная борьба за власть между Троцким, Сталиным, Каменевым, Зиновьевым, Бухариным и др.

Гражданская война на территории России заканчивается образованием СССР 30 декабря 1922 г. В него вошли РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская республики, а также Бухарская и Хорезмская народные советские республики.