бюджетных смет бюджетных учреждений, утверждены Приказом

Минфина РФ от 20.11.2007 № 112н .

Учреждение составляет смету по форме, разработанной и утвержденной

главным распорядителем средств бюджета. Бюджетная смета должна

содержать :

– гриф утверждения, содержащий подпись руководителя, уполномоченного

утверждать смету учреждения и дату утверждения, и ее расшифровку;

– наименование формы документа;

– финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения;

– наименование учреждения, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

– наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету, и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

Рассмотрим подробнее, в разрезе кодов бюджетной классификации , статьи и

подстатьи, которые чаще всего используются бюджетными учреждениями в

расходовании бюджетных средств и, следовательно, подлежат включению в

бюджетную смету.

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации

(ЭКР) состоит из групп:

200 – Расходы

300 – Поступление финансовых активов

Кроме того, экономическая классификация расходов (ЭКР) состоит из статей

и соответствующих подстатей, отражающих наиболее детальное

распределение расходов бюджетов.

Код бюджетной классификации 200 Расходы

В состав данной группы включаются следующие статьи:

210 Оплата труда и начисление на оплату труда

220 Приобретение услуг

260 Социальное обеспечение

290 Прочие расходы

Статья 210 «Оплата труда и начисление на оплату труда» отражает все расходы образовательного учреждения, связанные с оплатой труда его работников в рамках действующего трудового законодательства РФ, и включает подстатьи:

211 Заработная плата

212 Прочие выплаты

213 Начисление на оплату труда

Подстатья 211 «Заработная плата»

Расходы на оплату труда – наиболее крупный по объему вид расходов образовательного учреждения. Расходы на оплату труда рассчитываются отдельно по категориям работающего персонала: педагогического, руководящих работников, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного; определяются с учетом дополнительной оплаты и прочих денежных выплат. Исходя из сделанных расчетов определяется общий размер тарифного фонда как сумма фондов оплаты труда соответствующих категорий работников.

Общий фонд оплаты труда складывается из тарифного и надтарифного фондов:

ФОТ = ТФ + НФ
Надтарифный фонд планируется на установление надбавок за высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее сложных работ, высокое качество работы, напряженность, интенсивность труда, а также доплат за проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами, предметно-цикловыми комиссиями и другую дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности работника. Эти средства используются учреждением самостоятельно.

Подстатья 212 «Прочие выплаты»

По ней планируют дополнительные выплаты и компенсации, определенные условиями трудового договора, в том числе суточные при служебных командировках, компенсация за использование личного транспорта для служебных целей, стоимости проездных документов на все виды общественного транспорта, компенсации стоимости форменной одежды и обуви.

Подстатья 213 «Начисление на оплату труда»

Расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, отражают по одноименной подстатье 213 КОСГУ. Это пособия, выплачиваемые за счет средств ФСС России штатным работникам.

В частности:

– пособие по беременности и родам;

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности;

– единовременное пособие при рождении ребенка

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

- а также оплата пособия по временной нетрудоспособности, (исключение – пособие за первые три дня нетрудоспособности, оплачиваемое за счет средств работодателя);

– оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами

- социальное пособие на погребение

Вторая крупная статья расходов Экономической классификации

Статья 220 « Приобретение услуг»

Включает следующие подстатьи:

221 Услуги связи

222 Транспортные услуги

223 Коммунальные услуги

224 Арендная плата за пользование имуществом

225 Услуги по содержанию имуществом

226 Прочие услуги

Подстатья 221 «Услуги связи»

На данную подстатью относятся расходы учреждения по оплате договоров на оказание услуг связи, в том числе за:

предоставление: телефонных и телеграфных каналов связи, подключение и использование сети Интернет, междугородних и международных соединений,

радиосвязи;

пересылку почтовых отправлений, приобретение почтовых марок, конвертов;

пользование радиоточкой.

При планировании используют следующие данные: размер абонентской платы телефона, стоимость радиоточки, одного почтового отправления, конвертов, количество телефонных и радиоточек, среднегодовое количество почтовых отправлений, размер платы за мобильные переговоры.

Подстатья 222 «Транспортные услуги»

На данную подстатью относятся расходы учреждения по оплате договоров на оказание транспортных услуг, в том числе за:

найм транспортных средств (услуги по пассажирским и грузовым перевозкам),

планируют расходы на оплату проезда в случае служебных командировок, на курсы повышения квалификации.

При определении необходимого объема денежных средств используют: данные о количестве командировок в год с ориентировочной стоимостью проезда, план повышения квалификации, данные о среднегодовых расходах по найму транспорта

Подстатья 223 «Коммунальные услуги»

По этой подстатье планируются потребление и оплата:

– отопления и технологических нужд, а также горячего водоснабжения;

– газа (включая его транспортировку по газораспределительным сетям и плату за снабженческо-сбытовые услуги);

– электроэнергии для хозяйственных, производственных, технических, лечебных, научных, учебных и других целей;

– водоснабжения, водоотведения, ассенизации;

– другие аналогичные расходы.

При расчете необходимого объема денежных средств нужны: сведения о потребности в электроэнергии, теплоэнергии, газе, воде, данные о тарифах на коммунальные услуги.

Подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом»

На данной подстатье планируются расходы по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) имущества в целях обеспечения собственных нужд, в том числе:

помещений, сооружений (общежитий, мест проведения занятий по физической подготовке, спортивных соревнований и учебно-тренировочный сборов, транспортных средств и др.) Для расчета необходимы документы, подтверждающие количество арендуемых зданий и сооружений, их площадь, ставки арендной платы.

Подстатья 225 «Услуги по содержанию имущества»

Здесь планируют расходы учреждения по оплате договоров за:

- содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (уборка и вывоз снега, мусора, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка транспорта)

- пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт имущества (зданий, сооружений, машин и оборудования, инвентаря)

- реставрация памятников истории и культуры.

При расчете используют: план капитального, текущего ремонта зданий и сооружений, план ремонта коммунальных систем, расчет стоимости техобслуживания автомобиля, данные о расходах на оказание услуг по техническому обслуживанию охранной и пожарной сигнализации, локальных вычислительных сетей, данные по среднегодовым расходам на профилактику и заправку оргтехники.

Подстатья 226 «Прочие услуги»

На эту подстатью относят расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 – 225, например:

– на вневедомственную (в том числе пожарную) охрану, охранную и пожарную сигнализацию (установку, наладку и эксплуатацию);

– на страхование жизни, здоровья и имущества (в том числе гражданской ответственности владельцев транспортных средств);

– на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов в учреждениях здравоохранения;

– по прокату специальных кино-, видео- и аудиозаписей;

– по найму жилых помещений при служебных командировках;

– по изготовлению бланков (государственных сертификатов, отчетности и пр.);

- подписка на периодическую литературу;

– на услуги в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных).

Статья 260 «Социальное обеспечение»

Включает в себя подстатью

262 Пособия по социальной помощи населению

Подстатья 262 «Пособия по социальной помощи населению»

На данную подстатью относятся расходы за счет средств бюджетов по реализации мер государственной социальной защиты, установленной законодательством РФ, субъектов РФ, нормативными актами

- оплату денежных компенсаций обучающимся по очной форме студентам

- выплаты денежной компенсации (по оплате проезда на транспорте, для приобретения питания, одежды, обуви, инвентаря, канцелярских принадлежностей и т.п.), ежегодного и единовременного пособия обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении в образовательных учреждениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, при наличии медицинских показаний,

- оплата выходного пособия при увольнении сотрудников,

- выплату в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией организации.

Статья 290 «Прочие расходы»

На данной статье планируют расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг. Здесь отражаются расходы связанные с:

- выплатой стипендий,

- уплатой налогов и сборов в бюджеты всех уровней (земельный, транспортный, на имущество), уплатой разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов и другие экономические санкции;

- отчислениями денежных средств профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу;

- выплатой государственных премий в различных областях;

- приемом и обслуживанием делегаций (представительские расходы);

- выплатами спортсменам и их тренерам;

При планировании необходимого объема денежных средств используют нормативные документы, регламентирующие данные расходы.

Код бюджетной классификации 300 Поступление нефинансовых активов

В состав данной группы включаются следующие статьи:

310 Увеличение стоимости основных средств

340 Увеличение стоимости материальных запасов

Статья 310 «Увеличение стоимости основных средств»

По данной статье планируют расходы по оплате договоров на приобретение, а также договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев (компьютеры, учебная и офисная мебель, учебные классы). При определении объема расхода по этой статье используют: нормы обеспеченности основными средствами, сведения о ценах на объекты основных средств, фактической обеспеченности основными средствами.

Статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»

По данной статье планируются расходы по оплате договоров на приобретение материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости (электроматериалы, канцтовары, медикаменты), а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам (мягкий инвентарь). При расчете объема средств используют: нормы обеспеченности материальными запасами, данные об утвержденных нормах пробега и расхода ГСМ, сведения о стоимости ГСМ, ориентировочных ценах на запчасти, данные о потребности в канцтоварах, бумаге, картриджах, хозяйственных товарах.

Следовательно: процесс прохождения сметы состоит из стадий, свойственных бюджетному процессу: составлению, утверждению и исполнению.

Выделяют следующие виды смет:

· индивидуальные сметы, отражающие особенности отдельного учреждения;

· общие сметы, которые составляются для группы однотипных учреждений

· сводные сметы, объединяющие все индивидуальные сметы и общие сметы.

После утверждения бюджета в смету могут вноситься необходимые поправки.