ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

С 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон “О техническом регулировании”, что предполагает отмену действующих в течение десятилетий государственных стандартов качества. Стандарты устарели, наказание за их нарушение было скорее условным, чем эффективным, и вступление в ВТО предполагает современные методы и формы контроля за качеством продукции. В соответствии с законом “О техническом регулировании” принята следующая иерархия документов, определяющих требования к продукции и услугам.

Во-первых, технический регламент, документ, который принят международным договором Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Во-вторых, документы в области стандартизации. К ним относятся: национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций.

В настоящем законе с учетом отечественного и зарубежного опыта функционирования стандартизации подробно расписаны цели стандартизации, предусматривается существование национального органа по стандартизации, технических комитетов, которые будут разрабатывать стандарты.

Разница в одном: если обязательность требований технических регламентов установлена законодательно, то требования стандартов считаются добровольными. Однако существует множество причин для того чтобы эти требования соблюдались обязательно. Не будем рассматривать все условия, диктующие обязательность применения стандартов, назовем лишь два: первое-если в договоре на поставку продукции есть ссылка на стандарт, потребитель будет принимать у поставщика продукцию, только соответствующую стандарту; второе, очень важное, выполнение требований стандарта может стать доказательной основой соблюдения технического регламента.

Чтобы настоящий закон заработал, так как он задуман, пройдет не менее семи лет, в течение которых должно быть принято не менее 400 других законов-технических регламентов, которые определят параметры безопасности для множества видов продукции.

В силу важности закона “О техническом регулировании” для дальнейшего изучения процессов технического регулирования приведем его основные положения.

В настоящий закон вошли следующие главы, включающие в себя 48 статей:

1. Общие положения;

2. Технические регламенты;

3. Стандартизация;

4. Подтверждение соответствия;

5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением технических регламентов;

7. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции;

8. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации;

9. Финансирование в области технического регулирования;

10. Заключительные и переходные положения.

ГЛАВА 4

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ