Дотации местным бюджетам

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете СФ в целях выравнивания финансовых возможностей поселений

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения (включая городские округа) Республики Татарстан исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.

Право на получение указанных дотаций имеют все городские и сельские поселения (за исключением городских округов) Республики Татарстан, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений(за исключением городских округов).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского или сельского поселения(за исключением городских округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским и сельским поселениям (за исключением городских округов) Республики Татарстан с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Республики Татарстан в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются в соответствии с единой методикой БК РТ

. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, установленной БКРТ

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается как соотношение его условного налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем муниципальным районам (городским округам), в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, рассчитываемый по формуле:

УНП x ∑Ч

БО рас = --------------------,

ИБР x Ч x ∑УНП

где:

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района,

УНП - условный налоговый потенциал i-го муниципального района

(городского округа),

Ч - численность населения i-го муниципального района (городского

округа);

∑Ччисленность населения муниципальных районов (городских

округов) получающих дотации из бюджета Республики Татарстан.

∑УНП –сумма условного налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из бюджета Республики Татарстан.

Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), используемого при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов): на 2014 год – 1,757, на 2015 год – 1,809, на 2016 год – 1,901.

Индекс бюджетных расходов муниципального района определяется по формуле:

НР x ∑Ч

ИБР = ---------------,

Ч x ∑НР

где:

ИБР - ИБР i-го муниципального образования;

НР - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг, включенных в репрезентативный перечень, по i-му муниципальному образованию;

Ч- численность населения i-го муниципального образования;

∑Ч - численность населения поселений в составе муниципального района или муниципальных образований определенного типа в составе Республики Татарстан

∑НР - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг, включенных в репрезентативный перечень, по всем муниципальным образованиям;

Условный налоговый потенциал для муниципального образования рассчитывается по формуле:

УНП = ∑(A x k x F ),

где:

УНП - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования;

F - значения отобранных показателей-факторов в i-ом муниципальном

образовании;

A - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;

k - корректирующие коэффициенты, учитывающие степень влияния показателя-фактора на налогооблагаемую базу;

Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в соответствии с настоящим приложением, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения (включая городские округа) Республики Татарстан исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.

Размер дотации поселениям (включая городские округа) из бюджета Республики Татарстан на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения исходя из численности жителей поселения определяется по формуле:

ФП ффпп= V ффпп х Ч/∑Ч

ФП ффпп - объем дотации из бюджета Республики Татарстан на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для j-го поселения исходя из численности жителей поселения;

V ффпп- объем ФФПП на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности жителей;

Ч-численность населения поселения;

∑Ч - численность населения поселений .имеющих право на получение дотаций из бюджета Республики Татарстан.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по согласованию с представительными органами муниципальных образований могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, устанавливаемыми законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Республики Татарстан по территории соответствующего муниципального образования:

Ндоп=ФПффпп/ НДФЛ х100%

где:

Ндоп- расчетное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования;

ФПффпп- планируемый объем дотации из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджету i-го муниципального образования;

НДФЛ- прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Татарстан по i-му муниципальному образованию.

Если расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, разница между планируемым объемом дотаций из соответствующего фонда финансовой поддержки и средствами, передаваемыми по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле:

ФП=ФП план-Нмакс/100% х НДФЛ

где:

ФП- объем дотации из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджета i-го муниципального образования с учетом установления дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц;

ФПплан- планируемый объем дотации из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджету i-го муниципального образования;

НДФЛ- прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Татарстан по i-му муниципальному образованию;

Нмакс- максимальное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в процентах.(85%)

Вопрос 2. Планирование субвенций бюджетам

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 августа 2013 г. № 1456-р в 2014-2016 годах единую субвенцию субъектам РФ формируют субвенции, направленные на осуществление следующих полномочий России:

· осуществление переданных полномочий государства в сфере охраны здоровья граждан;

· осуществление полномочий России по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования;

· государственная регистрация актов гражданского состояния;

· перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

· осуществление полномочий РФ по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения;

· организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов;

· охрана и использование охотничьих ресурсов;

· охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих и водных биологических ресурсов);

· осуществление полномочий РФ по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотохозяйственных соглашений.

Порядок перечисления единой субвенции бюджетам субъектов РФ утвержден приказом Минрегиона России от 28 октября 2013 года № 456.

Объем единой субвенции из федерального бюджета определяется по формуле:

,

где:

V – объем единой субвенции из федерального бюджета;

i – субъект Российской Федерации, бюджету которого в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методиками распределения субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотрена хотя бы одна из данных субвенций;

n – количество i-ых субъектов Российской Федерации;

V_i – объем субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методиками распределения данных субвенций (далее – объем единой субвенции бюджету i-го субъекта Российской Федерации).

Объем единой субвенции бюджету субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

j – вид субвенции, предусмотренной бюджету i-го субъекта Российской Федерации, из видов субвенций, формирующих единую субвенцию;

m – количество видов субвенций, предусмотренных бюджету i-го субъекта Российской Федерации, из видов субвенций, формирующих единую субвенцию;

V_ij – объем субвенции j-го вида, определенный для бюджета i-го субъекта Российской Федерации по утвержденной Правительством Российской Федерации методике распределения субвенции j-го вида.

МЕТОДИКА