Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (далее – Концепция), декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.

Также в соответствии с Концепцией в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".

Для этого необходимы:

– создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

– разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

– развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– координация с МЧС России создания и развития инфраструктуры комплексной безопасности федеральных автомобильных дорог с использованием авиационных технологий.

Результатом данных мер должно стать сокращение к 2020 году количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к 2006 году на 20 - 22 процента, пострадавших - на 18 - 20 процентов.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе ее территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В период с 2012 г. по 2020 год в России будет происходить ряд крупнейших международных мероприятий, связанных с массовым сосредоточением людей, а также пребыванием высокопоставленных лиц других государств. В первую очередь это относится к мероприятиям связанным с проведением:

– года председательства России в форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, которые будут проходить в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Иркутске, Хабаровске, Владивостоке;

– Универсиады в 2013 года, проводимой в Казани;

– Зимних олимпийских игр 2014 года, проводимых в Сочи;

– года председательства России в Шанхайской организации сотрудничества в 2013-2014 годах;

– чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года, проводимого в Казани;

– чемпионата мира по футболу 2018 года, проводимого в нескольких городах России.