Внешнеэкономические связи в экономике муниципального сектора

Важнейшие причины активизации внешнеэкономической деятельности МО представлены на рисунке 3.9.

Рисунок 3.9 - Важнейшие причины активизации

внешнеэкономической деятельности МО

Для опти­мизации внешнеэкономических связей МО возникает необ­ходимость разработки программ, концепций внешнеэкономичес­ких связей МО.

Возможными направлениями подобных программ могут являться:

♦ координация и регулирование деятельности ОМСУ, муниципальных предпри­ятий, учреждений и организаций в области внешнеэкономических связей;

♦ развитие и поддержание деловой активности через систему взаимодействия муниципальных структур, предпринимателей и субъектов хозяйственной деятельности ОМСУ и иностран­ных партнеров;

♦ совершенствование форм и методов поддержки предприятий и организаций МО всех форм собственности в вопросах развития международных связей;

♦ оказание информационных и консультативных услуг;

♦ создание позитивного имиджа МО за рубежом;

♦ проведение маркетинга и продвижение МО на междуна­родном уровне;

♦ формирование приемлемого в условиях существующего за­конодательства инвестиционного климата;

♦ увеличение объема, интенсивности и совершенствование структуры имеющихся связей;

♦ существенное расширение контактов с ОМСУ зарубежных стран, в том числе ближнего зарубежья;

♦ налаживание взаимодействия с МО России, государственными органами и общественны­ми организациями в осуществлении международных связей и внешнеэкономической деятельности.

Как показывает анализ зарубежного и отечественного опы­та, механизм реализации вышеназванных направлений доста­точно разнообразен

Большое значение для стимулирования ВЭД МО как рыночных агентов имеет созда­ние соответствующей нормативно-правовой базы. Основная про­блема состоит в том, что в российском законодательстве преоб­ладает подход, в соответствии с которым внешние связи муни­ципалитетов рассматриваются в рамках внешних связей госу­дарства. При этом они не имеют прав юридического лица и мо­гут действовать на внешнем рынке только как физические лица.

Многие МО при решении задач ВЭД активно участвуют в международных экономических связях, как с целью закупок ряда товаров (подвижной состав транспорта, медикаменты, ме­дицинское оборудование и многое другое), так и для привлечения инвестиций.

Для реализации внешних экономических связей в МО мо­гут создаваться особые структурные подразделения.

Основные этапы деятельно­сти ОМСУ при проведении закупок по импорту показаны па рисунке 3.10.

Рисунок 3.10 - Этапы деятельности администрации МО при проведении закупок импортного оборудования и материалов для нужд ЭМС

Дальнейшее внешнеэкономическое развитие МО должно предусматривать решение концептуальных проблем:

■ достаточного территориального охвата с созданием внешне­экономической агломерации, способной действовать как еди­ное целое на мировых рынках;

■ расширения числа новых, координации действующих и рас­пространения позитивного опыта выполненных региональ­ных проектов в рамках технической помощи, предоставляе­мой России международным сообществом;

■ создания системы активной пропаганды положительного опыта ведения бизнеса и проведения маркетинговой поли­тики региона на мировых рынках;

■ создания основ для развития человеческих ресурсов, рефор­мирования системы образования с целью создания условий для полного использования регионального потенциала в ин­тересах его жителей.

Перечисленные мероприятия, безусловно, не учитывают всех форм поддержки муниципалитетами ВЭД предприятий. Важно учитывать, что эти формы под­держки должны развиваться в общем контексте внешнеэконо­мической стратегии страны и дополнять меры стимулирования предпринимательской деятельности, существующие на федераль­ном и региональном уровнях. При этом отличительной харак­теристикой муниципальных мер поддержки должна быть целе­направленная ориентация на решение приоритетного развития социально-экономических проблем развития территории МО.

^[1] Велихов JIA. Основы городского хозяйства. — М.; JL, 1928. — С. 224.