Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов

Гуманитарное право, действующее в условиях вооруженных конфликтов, включает международно-правовые нормы, имею­щие различное назначение. В широком плане они охватывают все вопросы защиты жертв войны, ^сертв вооруженных кон­фликтов, как это определено в Женевских конвенциях 1949 г., в Дополнительных протоколах 1977 г. Я в некоторых других ак­тах, т. е. вопросы разграничения комбатантов (законных участ­ников войны) и гражданского населения, различения военных и гражданских объектов, защиты культурных ценностей, режи­ма военной оккупации, обращения с военнопленными, поло­жения раненых и больных, защиты гражданского населения.

Очевидно, более всего соприкасается с содержанием Всеоб­щей декларации прав человека, Международных пактов о пра­вах человека и других рассмотренных рыше документов вопрос о защите гражданского населения. Именно эти лица, как под­черкнуто во всех Женевских конвенциях (ст. 3), «должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, рели-

Глава 15. Международное гуманитарное право

гии или веры, пола, происхождения или имущественного поло­жения или любых других аналогичных критериев».

С этой целью запрещаются: посягательства на жизнь и фи­зическую неприкосновенность, включая жестокое обращение, пытки и истязания; взятие заложников; посягательство на че­ловеческое достоинство; осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения.

Покровительствуемые лица (этот термин применяется имен­но к тем, кто пользуется покровительством по смыслу Конвен­ции о защите гражданского населения), согласно ст. 27 Кон­венции, при любых обстоятельствах имеют право на уважение к их личности, чести, семейным правам, религиозным убеждени­ям и обрядам, привычкам и обычаям. Они охраняются от лю­бых актов насилия или запугивания. Дополнительные протоко­лы 1977 г. устанавливают, что гражданское население, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектами нападений; запрещаются также нападения неизбирательного характера, т. е. способные поразить как военные, так граждан­ские объекты (гражданских лиц) без различия.

Вместе с тем допускается применение в отношении этих лиц таких мер контроля или обеспечения безопасности, которые могут оказаться необходимыми вследствие войны.

Конвенция запрещает наказания покровительствуемых лиц за правонарушения, совершенные не ими лично, а также кол­лективные наказания, акты террора, репрессии в отношении этих лиц и их имущества.

Применительно к покровительствуемым лицам, которые находятся на оккупированной территории, воспрещаются по каким бы то ни было мотивам угон, депортирование из этой территории на территорию оккупирующего или любого друго­го государства. Допускается перемещение лишь в пределах оккупированной территории по соображениям военного ха­рактера.

Оккупирующее государство не может принуждать покрови­тельствуемых лиц служить в его вооруженных или вспомога­тельных силах. Вместе с тем оно может «направить на принуди­тельную работу» (ст. 51), необходимую для нужд оккупацион­ной армии либо связанную с обслуживанием, обеспечением населения занятой местности.

Запрещается уничтожение движимого или недвижимого имущества, являющегося индивидуальной или коллективной

§ 6. Гражданство и международное право

собственностью, если это не является «абсолютно необходи­мым для военных операций».

Предусматривается судебная процедура вынесения наказа­ний за совершенные правонарушения при соблюдении процес­суальных правил.

Другие вопросы, касающиеся защиты жертв войны, рас­сматриваются в гл. 19 настоящего учебника.