Преступления, посягающие на основы конституционного строя

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) связывается с совершением такого посягательства в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.

Непосредственный основной объект преступления - отношения, обеспечивающие охрану политической системы государства, его конституционных институтов. В качестве дополнительного непосредственного объекта выступают жизнь и здоровье государственного или общественного деятеля, т.е. высокопоставленного представителя исполнительной власти, законодательных, судебных, прокурорских органов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, лидеров партии или общественного движения, общественной организации.

Объективная сторона преступления выражается в действиях, посягающих на жизнь. Речь идет об убийстве или покушении на убийство.

Состав преступления формально-материальный, поскольку и начало посягательства на жизнь, и причинение смерти государственному или общественному деятелю охватываются рассматриваемой нормой и дополнительной квалификации не требуют.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла. Виновный осознает общественно опасный характер посягательства на государственного или общественного деятеля, предвидит возможность или неизбежность причинения ему смерти и желает совершения такого действия. Виновный также преследует специальную цель - прекращение государственной или иной политической деятельности потерпевшего либо руководствуется мотивом - отомстить за такую деятельность. Если убийство или покушение на убийство государственного или общественного деятеля не преследует указанной цели или мотива, такое посягательство должно квалифицироваться как посягательство на личность.

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ) предполагает неправомерное посягательство на легитимную власть, а равно действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие конституционный порядок и стабильность законной власти в Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в действиях, направленных на: насильственный захват власти; насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации. Речь идет о таких действиях, как приход к власти группы лиц, партии, общественных объединений с помощью силовых действий (террора, диверсий, насилия в отношении населения и должностных лиц), а также о применении аналогичных действий и приемов при удержании власти. Отличие захвата от удержания власти состоит в неконституционном допуске или присвоении высших постов власти в государстве в первом случае, а во втором случае - в нежелании уступить власть с использованием насильственных действий в случае ее утраты по закону (по истечению выборного срока, "проигрыша" при голосовании). Насильственное изменение конституционного строя государства предполагает насильственные действия при изменении формы правления, нарушение суверенитета, отделение территорий, являющихся субъектами Российской Федерации или муниципальным образованием вопреки положениям Конституции Российской Федерации.

Состав преступления является формальным и поэтому считается оконченным с начала насильственного действия с целью захвата власти, удержания власти или изменения конституционного строя Российской Федерации.

Иные преступления по должности: нарушения конституционных прав человека, а также причинение смерти, посягательство на имущество, вандализм и другие квалифицируются по совокупности преступлений.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, при удержании власти он наделен специальными признаками представителя власти, обязанного передать власть иному, пришедшему к ней конституционным путем человеку.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Виновный осознает, что неконституционным насильственным путем пытается захватить или удержать власть или изменить конституционный строй, и желает этого.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) предполагают обращения к населению с соответствующими призывами.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие стабильность законной власти в Российской Федерации.

Объективная сторона преступления состоит в деяниях, выражающихся в публичных (рассчитанных на большую или малую группу людей) обращениях к населению, в призывах к осуществлению экстремистской деятельности, проповедованию превосходства одной религии, нации, группы населения над другой.

Призыв - это активное воздействие на сознание и волю людей с целью склонить их к экстремистской деятельности. Формы, в которых осуществляются призывы, могут быть разнообразными (устными, письменными, с помощью технических средств и т.п.).

Обязательное требование к призывам - их публичность. Публичность означает, что призывы обращены к широкому кругу людей.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным при совершении публичного призыва к экстремистской деятельности.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 280 УК РФ) предусматривает те же действия, что изложены в диспозиции ч. 1, совершаемые с использованием средств массовой информации (телевидение, кинопрокат, периодическая печать и т.п.).

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) предполагают любые формы унижения национального достоинства, а равно пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации.

Непосредственный объект преступления - отношения, охраняющие права граждан, равенство граждан независимо от национальности, расы, исповедуемой религии во всех сферах политической и социальной жизни.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями по возбуждению национальной, расовой или религиозной вражды, унижению национального достоинства, а равно пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации. Речь идет, во-первых, о возбуждении вражды, т.е. напряженности, непонимания, враждебности между различными группами населения в силу различий по национальной, расовой принадлежности или религиозным убеждениям. Во-вторых, это действия, направленные на унижение национального достоинства или пропаганду исключительности путем негативной оценки особенностей народа, народности, иной этнической группы или религиозной общности, а равно возвеличивание другой национальной, этнической или религиозной общности.

Состав преступления является формальным, оконченным преступление считается после совершения указанных в диспозиции действий, совершенных публично или с использованием средств массовой информации.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, по п. "б" ч. 2 ст. 282 УК РФ субъект имеет специальный признак - лицо, использующее свое служебное положение для совершения преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает характер и направленность действий на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды либо на унижение национального достоинства и желает совершить такие действия.

Из смысла диспозиции вытекает необходимость установления цели преступления - возбуждение ненависти или вражды либо унижение достоинства человека или группы лиц по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, принадлежности к социальной группе и др.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 282 УК РФ) предполагает совершение указанных в ч. 1 ст. 282 УК РФ действий:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой.

Насилие в смысле данной статьи означает причинение легкого или среднего вреда здоровью. Совершение более опасного насилия или убийства предполагает квалификацию по совокупности, например по п. "е" ч. 2 ст. 111 УК РФ либо п. "л" ч. 2 ст. 105 и п. "а" ч. 2 ст. 282 УК РФ. Совершение преступления организованной группой предполагает наличие признаков, изложенных в ч. 3 ст. 35 УК РФ.

Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за деяния, направленные на нарушение конституционного запрета экстремистской деятельности.

Непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие конституционный правопорядок и безопасность в обществе.

Объективная сторона преступления включает следующие деяния: а) создание экстремистского сообщества; б) руководство таким сообществом или его структурным образованием; в) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей структурных образований экстремистского сообщества для согласования их экстремистской деятельности.

Экстремистское сообщество*(61) - это специально организованное объединение лиц, которые могут провозглашать общественные, благотворительные, политические, религиозные цели, в то время как фактической целью создания данного сообщества является экстремистская деятельность политической, идеологической, расовой, религиозной и другой направленности. Экстремистским сообществом является сплоченная организованная группа лиц, созданная для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности - деяния, предусмотренные ст. 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ.

Сплоченность членов экстремистского сообщества состоит в установлении тесных контактов между участниками для разработки или планирования будущих преступлений экстремистской направленности.

Создание экстремистского сообщества предполагает организованную деятельность по подготовке соответствующей организации, готовой совершать преступления экстремистской направленности.

Под руководством экстремистским сообществом понимается осуществление задач управления сообществом или структурными подразделениями, распределение обязанностей, решающее значение при определении целей и задач сообщества, выработке планов совершения преступлений экстремистской направленности.

Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей структур экстремистского сообщества предполагает выполнение организационной работы, согласование их экстремистской деятельности.

Все предусмотренные в ч. 1 ст. 282.1 УК РФ действия являются специальным видом приготовления к совершению преступлений экстремистской направленности*(62).

Состав преступления сконструирован как усеченный, в котором приготовительные действия признаются оконченным преступлением. При совершении любого из преступлений экстремистской направленности квалификация осуществляется по совокупности.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность создания и (или) руководства экстремистским сообществом либо создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей экстремистских структур и желает совершения указанных деяний.

Признак обязательного характера - мотив, в качестве которого обозначена идеологическая, политическая, расовая, национальная или религиозная ненависть либо вражда.

Обязательным признаком субъективной стороны является цель - разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Субъект преступления - специальный. Наряду с признаками общего субъекта - вменяемостью и достижением шестнадцатилетнего возраста - виновный должен быть организатором либо руководителем экстремистского сообщества, либо лицом, создавшим объединение организаторов, руководителей или иных представителей структурных подразделений такого сообщества.

Часть 2 ст. 282.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за участие в экстремистском сообществе.

Часть 3 ст. 282.1 УК РФ предусматривает особо квалифицированный признак - совершение деяний по организации экстремистского сообщества, совершенных лицом с использованием своего служебного положения.

Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ) предполагает уголовную ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете.

Непосредственный основной объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие конституционный правопорядок и безопасность в обществе.

Непосредственный дополнительный объект - общественные отношения, обеспечивающие отправление правосудия.

Объективная сторона преступления - противоправное деяние, связанное с организацией деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после вступления в силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением организацией экстремистской деятельности. Речь идет об организационной деятельности и (или) руководстве сообществом, признанным экстремистским.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что организует (руководит) деятельностью организации, признанной экстремистской и подлежащей ликвидации или запрету, и желает этого.

Субъект преступления - специальный - лицо, организующее либо руководящее организацией, подлежащей запрету либо ликвидации по решению суда как экстремистское сообщество.

Часть 2 ст. 282.2 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

В примечаниях к ст. 282.1, 282.2 УК РФ предусмотрены специальные случаи освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в экстремистском сообществе либо организации, подлежащей запрету или ликвидации за осуществление экстремистской деятельности. Буквальное толкование предполагает освобождение только участников сообщества (организации) и не распространяется на организаторов и (или) руководителей таких структур.

Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ) предполагает наступление уголовной ответственности за передачу или огласку лицом сведений, которому такие сведения были доверены или стали известными по службе, работе, или они стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны и безопасность государства.

Объективная сторона преступления выражается в разглашении (оглашении) сведений, составляющих государственную тайну, если такие сведения стали известны другим лицам. Разглашение сведений предполагает доведение их до лиц, которым они не предназначались. Способы оглашения сведений, содержащих государственную тайну, значения не имеют (это могут быть беседы, выступления, ознакомление с документами и т.п.). При этом разглашение не предполагает выдачу государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, как это предусмотрено диспозицией ст. 275 УК РФ.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеющее специальный признак - лицо, которому государственная тайна доверена или стала известна по службе или работе.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что оглашает сведения, составляющие государственную тайну, и желает этого.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 283 УК РФ) предусматривает такой признак, имеющий материально-правовой характер, как причинение по неосторожности тяжких последствий в виде ущерба обороне или безопасности государства.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ) предполагает нарушение лицом, имеющим доступ к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны и безопасность государства.

Объективная сторона преступления выражается в деянии (действии или бездействии), нарушающем установленные правила обращения (хранения, сбережения) с документами, содержащими государственную тайну, или с предметами, составляющими такую тайну. Правила обращения с документами или предметами, содержащими государственную тайну, могут быть совершены как действием, так и бездействием.

Состав преступления является материальным, и для признания его оконченным наряду с деянием необходимо установление общественно опасных последствий и причинной связи между ними. Такие последствия могут выражаться в нанесении вреда обороноспособности государства, экономическим интересам и т.п.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеющее специальный признак - доступ к государственной тайне по службе или работе.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной (легкомыслие или небрежность) формой вины. Виновный, нарушая установленные правила обращения с документами или предметами, имеющими государственную тайну, предвидит возможность их утраты, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на благополучный исход и не причинение тяжких последствий (легкомыслие) либо не предвидит возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть эти последствия (небрежность).