Вопрос 1. Актуальные проблемы подготовки и организации управленческих решений по повышению эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кафедра административной деятельности ОВД

У Т В Е Р Ж Д А Ю

Начальник кафедры

административной деятельности ОВД

полковник полиции

Кардашевский В.В.

«____ » ___________ 2015.

Дисциплина: «Основы управления в органах внутренних дел».

Фондовая лекция

Тема № 8.2.: «Контроль и оценка деятельности территориальных органов МВД России».

Специальность: 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности

Подготовил:

Доцент кафедры АД ОВД, к.ю.н., доцент

подполковник полиции Сосновская Ю.Н.

Обсуждена и одобрена на заседании ПМС

______ __________2015 г., протокол №______

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры

______ __________2015 г., протокол №______

Москва - 2015

План:

Введение

1. Актуальные проблемы подготовки и организации управленческих решений по повышению эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности.

2. Контроль по осуществлению оперативно-служебной и управленческой деятельности территориальных органов МВД России. Задачи, виды и формы контроля в органах внутренних дел.

3. Оценка эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности территориальных органов МВД России.

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Возникновение и развитие функции контроля определяется общественным характером человеческой деятельности, объективной необходимостью распределения труда, в том числе и труда по управлению. Необходимость социального контроля вытекает из его главной задачи - проверять эффективность любой деятельности с учетом интересов общества. Поэтому функция контроля занимает важное место в процессе управления. Её осуществление - непременная составная часть организаторской работы руководителей аппаратов управления любого звена и уровня. На современном этапе развития Российского государства в условиях динамичных социальных изменений, роста безработицы и преступности возросли и усложнились задачи территориальных органов МВД России. В связи с этим повышаются требования к формам и методам их работы с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка, укреплению законности. Многогранность задач, которые решают органы внутренних дел, требуют высокой дисциплины, организованности, точного и неуклонного исполнения законов, приказов и указаний. В связи с этим, правильная организация контрольной деятельности в органах внутренних дел имеет огромное значение, является главным рычагом управления, неотъемлемой частью всей организаторской работы.

Контроль является действенным средством борьбы за своевременное выполнение решений президента и правительства, приказов и указаний МВД, УВД. Он помогает выявлять силы и средства органов внутренних дел, обеспечивает выявление недостатков и причин, их порождающих.

Контроль способствует совершенствованию организаторской работы органов внутренних дел и улучшению выполнения функциональных обязанностей каждым сотрудником, позволяет на практике устанавливать рациональную систему руководства. Контроль дает возможность определить деловые качества сотрудников, содействует целеустремленной и слаженной работе всех звеньев системы МВД сверху донизу.

Практикой установлено, что в тех органах внутренних дел, где система контроля отработана и постоянно действует, обеспечивается своевременное и качественное исполнение управленческих решений, непрерывное улучшение показателей оперативно-служебной деятельности.

Среди проблем повышение эффективности контроля всегда было и остается основной проблемой по улучшению организации этой деятельности. Для ее решения контроль необходимо рассматривать не вообще, а применительно к конкретной отрасли или сфере управления, предметному содержанию исполнительно-распорядительной деятельности, в частности, органов внутренних дел.

Вопрос 1. Актуальные проблемы подготовки и организации управленческих решений по повышению эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности.

Исходя из сущности управления в правоохранительных органах, управленческие проблемы можно понимать как противоречия между необходимостью в успехах в служебной деятельности исполнителей, функционировании организационных звеньев и недостаточными условиями для их достижения.

Управленческие проблемы - это трудности, возникающие в организационных звеньях в связи с проявлением таких противоречий.

В принципе предназначение руководителей организационных звеньях в том и состоит, чтобы своевременно обнаруживать возникающие проблемы и эффективно их устранять или локализовать, «расчищая путь к достижению успехов». В определенном отношении, по мнению некоторых специалистов, управление представляет собой деятельность по выявлению и разрешению различного рода проблем. В то же время в большинстве научных изданий проблемы управления даже не обозначаются, за редким исключением.

На основе сущности и назначения, типологии и целей, закономерностей и принципов управления, с учетом положительного опыта управленческой деятельности в правоохранительных органов, можно сформулировать следующую совокупность проблем управления, образующих определенную систему:

· Проблемы административно-организационного управления;

· Проблемы кадрово-организационного управления;

· Проблемы процессно-организационного управления.

В зависимости от содержания среди административно-организационных проблем управления можно выделить следующие основные разновидности:

- проблемы создания формальных организационных звеньев;

- проблемы поддержания формальных организационных звеньев;

- проблемы развития формальных организационных звеньев.

Суть проблем административно-организационного характера состоит в том, что для успешного функционирования тех или иных организационных звеньев недостаточно эффективным являются сформированные, усовершенствованные и обновленные их формализованные строение и функционирование.

В зависимости от содержания среди кадрово-ресурсных проблем управления можно выделить следующие основные разновидности:

- проблема комплектования организационных звеньев исполнительной служебной деятельности;

- проблемы профессиональной подготовки исполнителей служебной деятельности;

- проблемы активизации исполнителей служебной деятельности;

- проблемы ресурсообеспечения исполнителей служебной деятельности;

-проблемы оценивания исполнителей служебной деятельности.

Смысл проблем кадрово-ресурсного управления выражается в том, что для успешной служебной деятельности недостаточно эффективным являются подобранные, подготовленные, активизированные, обеспеченные ресурсы и оцененные исполнители.

В зависимости т содержания среди процессно-организационных проблем управления можно выделить следующие основные разновидности:

- проблемы планирования процессов управления служебной деятельности исполнителей;

- проблема контролирования процессов управления служебной деятельности исполнителей;

- проблемы подытоживания процессов управления служебной деятельности исполнителей;

Сущность проблем процессно-организационного управления выражается в том, что для успешности процессов служебной деятельности недостаточно эффективными являются подготовленные планы, откорректированные планы и действия исполнителей, проанализированный и обобщенный практический опыт.

Разрешение данных проблем осуществляется руководителем в ходе реализация тех или иных управленческих функций. Управленческим опыт показывает, что знание руководителем закономерностей, принципов и проблем управления позволяет им не допускать принципиальных ошибок в управленческой деятельности даже при отсутствии других достаточных управленческих знаний.

Руководитель в правоохранительной деятельности – это должностные лица, наделенные полномочиями принимать решения относительно служебной деятельности подчиненных им по службе лиц- исполнителей. Это лица, которые решают кому и что делать, в каком порядке, с какой интенсивностью и несут персональную ответственность за это. Основная цель руководителя – обеспечивать интенсивный путь повышения эффективности служебной деятельности исполнителей организационных звеньев, даже при наличии неблагоприятных объективных условий.

В правоохранительных органах руководители занимают ключевое положение и являются в них центральными фигурами. От качества их действий в значительной степени зависит успешность деятельности различных организационных звеньев. Чтобы эффективно управлять деятельностью организационных звеньев, руководители должны обладать следующей системой организационных умений:

· Объективно оценивать политическую и оперативную обстановку на участке правоохранительной деятельности, прогнозировать возможные ее изменения и развития;

· Правильно формулировать задачи организационных звеньев, распределять их между подразделениями и конкретными сотрудниками;

· Выделять основное звено, главные направления деятельности;

· Принимать взвешенные решения в любых ситуациях;

· Разрабатывать четкие планы реализации решений путем распределения осуществляемых действия, мероприятий и операция по времени, объектам, целям.

· Организовать взаимодействия и координацию усилий исполнителей, принимающих участие в деятельности;

· Осуществлять контроль за ходом выполнения решений, своевременно вносить коррективы в принятое решение с учетом изменения оперативной обстановки;

· Эффективно использовать способы воздействия на подчиненных для успешного решения поставленных задач.

Центральной проблемой в сфере управленческой деятельности является проблемы определения профессиональной пригодности. Профессиональная пригодность включает в себя определения тех необходимый качеств и черт характера, способностей, профессиональных знаний, умений и навыков, которые могли бы обеспечить эффективное функционирование и развитие той или иной деятельности.

Пригодность руководителя к руководящим должностям, как считают специалисты, в первую очередь определяется умственными способностями и мотивами управленческой деятельности.

Интересная модель «успешного руководителя» была предложена М.Вудкоком и Д.Фрэнсисом:

· Способность управлять собой

· Разумные личные ценности

· Четкие личные цели

· Упор на постоянный личный рост

· Навыки решать проблемы

· Изобретательность и способность к инновациям

· Высокие способности свременных управленческих подходов

· Знание современных управленческих подходов

· Способность руководить

· Умение обучать и развивать подчиненных

· Способность формировать и развивать эффективные рабочие группы

В соответствии с одним из основных подходов руководитель должен отвечать следующим требованиям:

· Политико-правая подготовка и умение увязывать служебную деятельность с актуальными политическими интересами государства;

· Компетентность, наличие полезного и признанного опыта профессиональной деятельности;

· Способность выявлять и предвидеть тенденции развития организационных звеньев, подбирать и развивать исполнителей, планировать и контролировать их деятельность;

· Нравственные способности- честность, правдивость, скромность и простота, высокая требовательность к себе и другим, развито чувство долга и ответственности, непримиримость к недостаткам;

· Единство слова и дела, оперативность, гибкость, умение самостоятельно и своевременно принимать обоснованные решения, инициативно и настойчиво добиваться результатов;

· Знание человеческой психологии, способов срабатывать с людьми и формировать целеустремленные коллективы с высоким творческим потенциалом;

· Стремление к аргументированному распределению функций, объективная оценка результатов деятельности своей и исполнителей;

· Справедливость во взаимоотношениях с исполнителями, дар завоевывать их доверие и симпатию, создавать в коллективах благоприятную обстановку;

· Умение правильно организовать свою деятельность, распределять время на выполнение ближайших и перспективных дел;

· Проявлять заботу как целому организационному звену, так и к каждому исполнителю в частности, поддерживать их работоспособность и здоровье.[1]

Все это позволяет сформировать авторитет руководителя среди подчиненных. Авторитет укрепляет личная увлеченность руководителя своими делами, его постоянное стремление к самосовершенствованию, принципиальность и справедливость при разрешение острых проблем, самокритичность. Пример отношение руководителя к своим делам, окружающим будет надежной основой их авторитета.