Вопрос 1. Актуальные проблемы подготовки и организации управленческих решений по повышению эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ»
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кафедра административной деятельности ОВД
У Т В Е Р Ж Д А Ю
Начальник кафедры
административной деятельности ОВД
полковник полиции
Кардашевский В.В.
«____ » ___________ 2015.
Дисциплина: «Основы управления в органах внутренних дел».
Фондовая лекция
Тема № 8.2.: «Контроль и оценка деятельности территориальных органов МВД России».
Специальность: 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности
Подготовил:
Доцент кафедры АД ОВД, к.ю.н., доцент
подполковник полиции Сосновская Ю.Н.
Обсуждена и одобрена на заседании ПМС
______ __________2015 г., протокол №______
Обсуждена и одобрена на заседании кафедры
______ __________2015 г., протокол №______
Москва - 2015
План:
Введение
1. Актуальные проблемы подготовки и организации управленческих решений по повышению эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности.
2. Контроль по осуществлению оперативно-служебной и управленческой деятельности территориальных органов МВД России. Задачи, виды и формы контроля в органах внутренних дел.
3. Оценка эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности территориальных органов МВД России.
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Возникновение и развитие функции контроля определяется общественным характером человеческой деятельности, объективной необходимостью распределения труда, в том числе и труда по управлению. Необходимость социального контроля вытекает из его главной задачи - проверять эффективность любой деятельности с учетом интересов общества. Поэтому функция контроля занимает важное место в процессе управления. Её осуществление - непременная составная часть организаторской работы руководителей аппаратов управления любого звена и уровня. На современном этапе развития Российского государства в условиях динамичных социальных изменений, роста безработицы и преступности возросли и усложнились задачи территориальных органов МВД России. В связи с этим повышаются требования к формам и методам их работы с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка, укреплению законности. Многогранность задач, которые решают органы внутренних дел, требуют высокой дисциплины, организованности, точного и неуклонного исполнения законов, приказов и указаний. В связи с этим, правильная организация контрольной деятельности в органах внутренних дел имеет огромное значение, является главным рычагом управления, неотъемлемой частью всей организаторской работы.
Контроль является действенным средством борьбы за своевременное выполнение решений президента и правительства, приказов и указаний МВД, УВД. Он помогает выявлять силы и средства органов внутренних дел, обеспечивает выявление недостатков и причин, их порождающих.
Контроль способствует совершенствованию организаторской работы органов внутренних дел и улучшению выполнения функциональных обязанностей каждым сотрудником, позволяет на практике устанавливать рациональную систему руководства. Контроль дает возможность определить деловые качества сотрудников, содействует целеустремленной и слаженной работе всех звеньев системы МВД сверху донизу.
Практикой установлено, что в тех органах внутренних дел, где система контроля отработана и постоянно действует, обеспечивается своевременное и качественное исполнение управленческих решений, непрерывное улучшение показателей оперативно-служебной деятельности.
Среди проблем повышение эффективности контроля всегда было и остается основной проблемой по улучшению организации этой деятельности. Для ее решения контроль необходимо рассматривать не вообще, а применительно к конкретной отрасли или сфере управления, предметному содержанию исполнительно-распорядительной деятельности, в частности, органов внутренних дел.
Вопрос 1. Актуальные проблемы подготовки и организации управленческих решений по повышению эффективности оперативно-служебной и управленческой деятельности.
Исходя из сущности управления в правоохранительных органах, управленческие проблемы можно понимать как противоречия между необходимостью в успехах в служебной деятельности исполнителей, функционировании организационных звеньев и недостаточными условиями для их достижения.
Управленческие проблемы - это трудности, возникающие в организационных звеньях в связи с проявлением таких противоречий.
В принципе предназначение руководителей организационных звеньях в том и состоит, чтобы своевременно обнаруживать возникающие проблемы и эффективно их устранять или локализовать, «расчищая путь к достижению успехов». В определенном отношении, по мнению некоторых специалистов, управление представляет собой деятельность по выявлению и разрешению различного рода проблем. В то же время в большинстве научных изданий проблемы управления даже не обозначаются, за редким исключением.
На основе сущности и назначения, типологии и целей, закономерностей и принципов управления, с учетом положительного опыта управленческой деятельности в правоохранительных органов, можно сформулировать следующую совокупность проблем управления, образующих определенную систему:
· Проблемы административно-организационного управления;
· Проблемы кадрово-организационного управления;
· Проблемы процессно-организационного управления.
В зависимости от содержания среди административно-организационных проблем управления можно выделить следующие основные разновидности:
- проблемы создания формальных организационных звеньев;
- проблемы поддержания формальных организационных звеньев;
- проблемы развития формальных организационных звеньев.
Суть проблем административно-организационного характера состоит в том, что для успешного функционирования тех или иных организационных звеньев недостаточно эффективным являются сформированные, усовершенствованные и обновленные их формализованные строение и функционирование.
В зависимости от содержания среди кадрово-ресурсных проблем управления можно выделить следующие основные разновидности:
- проблема комплектования организационных звеньев исполнительной служебной деятельности;
- проблемы профессиональной подготовки исполнителей служебной деятельности;
- проблемы активизации исполнителей служебной деятельности;
- проблемы ресурсообеспечения исполнителей служебной деятельности;
-проблемы оценивания исполнителей служебной деятельности.
Смысл проблем кадрово-ресурсного управления выражается в том, что для успешной служебной деятельности недостаточно эффективным являются подобранные, подготовленные, активизированные, обеспеченные ресурсы и оцененные исполнители.
В зависимости т содержания среди процессно-организационных проблем управления можно выделить следующие основные разновидности:
- проблемы планирования процессов управления служебной деятельности исполнителей;
- проблема контролирования процессов управления служебной деятельности исполнителей;
- проблемы подытоживания процессов управления служебной деятельности исполнителей;
Сущность проблем процессно-организационного управления выражается в том, что для успешности процессов служебной деятельности недостаточно эффективными являются подготовленные планы, откорректированные планы и действия исполнителей, проанализированный и обобщенный практический опыт.
Разрешение данных проблем осуществляется руководителем в ходе реализация тех или иных управленческих функций. Управленческим опыт показывает, что знание руководителем закономерностей, принципов и проблем управления позволяет им не допускать принципиальных ошибок в управленческой деятельности даже при отсутствии других достаточных управленческих знаний.
Руководитель в правоохранительной деятельности – это должностные лица, наделенные полномочиями принимать решения относительно служебной деятельности подчиненных им по службе лиц- исполнителей. Это лица, которые решают кому и что делать, в каком порядке, с какой интенсивностью и несут персональную ответственность за это. Основная цель руководителя – обеспечивать интенсивный путь повышения эффективности служебной деятельности исполнителей организационных звеньев, даже при наличии неблагоприятных объективных условий.
В правоохранительных органах руководители занимают ключевое положение и являются в них центральными фигурами. От качества их действий в значительной степени зависит успешность деятельности различных организационных звеньев. Чтобы эффективно управлять деятельностью организационных звеньев, руководители должны обладать следующей системой организационных умений:
· Объективно оценивать политическую и оперативную обстановку на участке правоохранительной деятельности, прогнозировать возможные ее изменения и развития;
· Правильно формулировать задачи организационных звеньев, распределять их между подразделениями и конкретными сотрудниками;
· Выделять основное звено, главные направления деятельности;
· Принимать взвешенные решения в любых ситуациях;
· Разрабатывать четкие планы реализации решений путем распределения осуществляемых действия, мероприятий и операция по времени, объектам, целям.
· Организовать взаимодействия и координацию усилий исполнителей, принимающих участие в деятельности;
· Осуществлять контроль за ходом выполнения решений, своевременно вносить коррективы в принятое решение с учетом изменения оперативной обстановки;
· Эффективно использовать способы воздействия на подчиненных для успешного решения поставленных задач.
Центральной проблемой в сфере управленческой деятельности является проблемы определения профессиональной пригодности. Профессиональная пригодность включает в себя определения тех необходимый качеств и черт характера, способностей, профессиональных знаний, умений и навыков, которые могли бы обеспечить эффективное функционирование и развитие той или иной деятельности.
Пригодность руководителя к руководящим должностям, как считают специалисты, в первую очередь определяется умственными способностями и мотивами управленческой деятельности.
Интересная модель «успешного руководителя» была предложена М.Вудкоком и Д.Фрэнсисом:
· Способность управлять собой
· Разумные личные ценности
· Четкие личные цели
· Упор на постоянный личный рост
· Навыки решать проблемы
· Изобретательность и способность к инновациям
· Высокие способности свременных управленческих подходов
· Знание современных управленческих подходов
· Способность руководить
· Умение обучать и развивать подчиненных
· Способность формировать и развивать эффективные рабочие группы
В соответствии с одним из основных подходов руководитель должен отвечать следующим требованиям:
· Политико-правая подготовка и умение увязывать служебную деятельность с актуальными политическими интересами государства;
· Компетентность, наличие полезного и признанного опыта профессиональной деятельности;
· Способность выявлять и предвидеть тенденции развития организационных звеньев, подбирать и развивать исполнителей, планировать и контролировать их деятельность;
· Нравственные способности- честность, правдивость, скромность и простота, высокая требовательность к себе и другим, развито чувство долга и ответственности, непримиримость к недостаткам;
· Единство слова и дела, оперативность, гибкость, умение самостоятельно и своевременно принимать обоснованные решения, инициативно и настойчиво добиваться результатов;
· Знание человеческой психологии, способов срабатывать с людьми и формировать целеустремленные коллективы с высоким творческим потенциалом;
· Стремление к аргументированному распределению функций, объективная оценка результатов деятельности своей и исполнителей;
· Справедливость во взаимоотношениях с исполнителями, дар завоевывать их доверие и симпатию, создавать в коллективах благоприятную обстановку;
· Умение правильно организовать свою деятельность, распределять время на выполнение ближайших и перспективных дел;
· Проявлять заботу как целому организационному звену, так и к каждому исполнителю в частности, поддерживать их работоспособность и здоровье.[1]
Все это позволяет сформировать авторитет руководителя среди подчиненных. Авторитет укрепляет личная увлеченность руководителя своими делами, его постоянное стремление к самосовершенствованию, принципиальность и справедливость при разрешение острых проблем, самокритичность. Пример отношение руководителя к своим делам, окружающим будет надежной основой их авторитета.
Дата добавления: 2016-03-05; просмотров: 28815;