Система подсобных и обслуживающих производств

Система подсобных и обслуживающих производств (СПОП) – это совокупность производств, состав и размеры которых определены специализацией хозяйства и наличием трудовых ресурсов.

Она включает в себя:

- материально-техническое оснащение этих производств;

- технологические операции по видам производств;

- организацию труда и производственной деятельности.

В дореформенный период производственно-техническое обеспечение и обслуживание осуществлялось централизованно.

В настоящее время сельскохозяйственные предприятия стремятся использовать резервы собственной ремонтно-обслуживающей базы. В мастерских хозяйств из нескольких изношенных машин собирается одна работоспособная, ведется примитивное восстановление изношенных деталей, а производственные мощности технологически оснащенных районных специализированных предприятий технического сервиса загружены на 10-15%.

В современных условиях требуется разработка новых систем ведения агропромышленного производства. В этих системах должны рассматриваться не только сельскохозяйственные, но и все отрасли, входящие в АПК. С помощью таких систем должен решаться весь комплекс организационно-экономических проблем деятельности предприятий.

ТЕМА: СИСТЕМА ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

1. Задачи и принципы внутрихозяйственного планирования.

2. Методы планирования.

3. Система внутрихозяйственного планирования.

4. Содержание плана организационно-хозяйственного устройства.

5. Перспективный план экономического и социального развития.

6. Годовой план экономического и социального развития.

7. Оперативные планы.

Задачи и принципы внутрихозяйственного планирования

В системе экономических законов действует закон планомерного и пропорционального развития народного хозяйства. Он выражает объективную необходимость планомерного ведения хозяйства в целом, а также по отдельным отраслям и предприятиям. Это выражается в сбалансированном и пропорциональном ведении всего народного хозяйства, отрасли и отдельного хозяйства.

В соответствии с Законом «О предприятии» сельхозпредприятия самостоятельно разрабатывают и утверждают планы своего развития.

Исходными данными для планированияявляются:

- контрольные цифры, не имеющие директивного характера,

- государственные заказы,

- долговременные научно-обоснованные экономические нормативы и лимиты.

Основные задачи предприятия в области планирования:

1) полное использование всех видов ресурсов;

2) применение прогрессивных норм затрат труда и средств;

3) повышение производительности труда;

4) снижение себестоимости продукции;

5) рост прибыли.

Основные принципы планирования в сельскохозяйственных предприятиях:

1) Научная обоснованность. Планы сельскохозяйственных предприятий должны составляться на научной основе с учетом экономических законов, объемы реализации и производства продукции должны соответствовать материально-техническим, трудовым и земельным ресурсам, т.е. планы должны быть реальными и напряженными.

2) Согласованность действий с местными государственными органамипредполагает комплексное решение в планах предприятий экономических и социальных задач, т.е. план должен обеспечить одновременно и хорошие социальные условия для жизни людей.

3) Самостоятельность. Основана на сочетании централизованного государственного руководства сельскохозяйственным производством с развитием самостоятельности предприятия. Государство доводит лишь важнейшие исходные показатели для планирования с учетом специализации и т.д., а предприятие в соответствии с ними разрабатывает уже само детальные планы развития производства.

4) Выполнение договоров (директивность плановых заказов). Государство сообщает свои требования в виде контрольных цифр, госзаказов, которые лежат в основе заключаемых договоров на поставку сельскохозяйственной продукции. Они отражают потребность общества в продукции. На их основе разрабатывается план, утверждаемый предприятием, а их сумма по всем хозяйствам составит общий план экономического и социального развития по району, области, республике.

5) Единство и непрерывность планирования предполагает сочетание и согласованность перспективных (5-летних), годовых и оперативных планов (они вытекают друг из друга).

6) Пропорциональность и сбалансированность требуют установления экономически целесообразной структуры производства, при которой достигается максимальный экономический эффект.

7) Оперативный контроль выполнения планов заключается в своевременном устранении недостатков в хозяйственной деятельности предприятия и принятии соответствующих мер.

Методы планирования

Основные методы планирования:

- балансовый,

- расчетно-конструктивный (вариантный),

- экономико-математический,

- нормативный.

Балансовый метод основан на установлении соразмерности между потребностью в ресурсах и источниками их покрытия.

Балансы бывают:

а) натуральные – сельхозугодий, техники, семян, удобрений и т.д.;

б) стоимостные – доходы и расходы;

в) труда – потребность и наличие.

Обычно балансы составляются в виде таблиц, состоящих из 2-х частей (расход – потребление, приход - наличие).

В расчетно-конструктивном методе. Составляются нескольким вариантов. После чего выбирается лучший вариант.

Экономико-математический метод представляет собой экстраполяцию, перенос тенденции развития на перспективу, а также предполагает решение экономико-математической задачи.

Нормативный метод предусматривает использование различных норм и нормативов (на 1 га, 1 гол., единицу продукции и т.д.).

Норма – это научно обоснованный уровень расхода того или иного вида производственных ресурсов (норма высева 2,2 ц/га).

Норматив– обобщенная величина затрат рабочего времени, расхода производственных и денежных ресурсов в расчете на 1 га, 1 гол. (чел.-ч.; руб.).

К нормативным методам планирования относится нормативно-ресурсный метод. Он определяет объем продажи продукции по договорам. Раньше часто объем заготовок устанавливался исходя из достигнутого уровня, что ставило отдельные хозяйства в неравные условия (тот, кто работал лучше, оказывался в худших условиях и наоборот худшему мог быть доведен меньший план). Поэтому возникла необходимость в нормативно-ресурсном методе. По нему могут устанавливаться кроме плана продажи, отчисления в госбюджет, отчисления прибыли в централизованные фонды при необходимости, т.е. по нему планируется вся основная деятельность предприятий исходя из имеющихся ресурсов.

В качестве ресурсов выступают:

- земля (количество и качество);

- основные и оборотные фонды (материально-технические ресурсы);

- рабочая сила (трудовые ресурсы).

По мере роста производственного потенциала (до разумных пределов) растут экономические показатели хозяйства.

Система внутрихозяйственного планирования

Система внутрихозяйственного планирования включает установление правильных пропорций в развитии предприятия и его подразделений на определенный срок.

При этом учитываются государственные планы закупок (госзаказы), рекомендации НИИ, нормативы.

Система внутрихозяйственного планирования предусматривает разработку:

Перспективных планов.

Они подразделяются на:

а) долгосрочные (составляются на срок 5 и более лет);

б) среднесрочные (составляются на срок от 1 до 5 лет);

К перспективным планам относятся:

- план организационно-хозяйственного устройства;

- 5-летний план экономического и социального развития.

2) текущих планов (на 1 год и менее или краткосрочных);

Текущие планы включают в себя:

- бизнес-план (производственно-финансовый план);

- годовые планы производственных подразделений;

- хозрасчетные задания подразделений.

3) оперативных планов (менее 1 месяца).

К оперативным планам относятся:

- рабочие планы по периодам работ;

- календарные задания по отдельным отраслям;

- планы-наряды на выполнение отдельных работ;

- диспетчерские планы и др.

Все последующие планы разрабатываются с учетом предыдущих.

Содержание плана организационно-хозяйственного устройства

План организационно-хозяйственного устройства – это проект рационального построения предприятия, в котором все отрасли и элементы производства находятся в научно-обоснованных пропорциях, обеспечивающих расширенное воспроизводство и высокорентабельное ведение хозяйства.

Организационно-хозяйственный план составляется на год освоения проекта. В растениеводстве период действия плана определяется сроками освоения мелиорированных земель, севооборотов, получения проектной урожайности и созданием соответствующей материально-технической базы. В животноводстве – сроками выхода на планируемую структуру стада, поголовья скота, создания материально-технической базы животноводства.

Для составления плана на предприятии создается комиссия, состоящая из отдельных групп.

Возглавляет ее руководитель хозяйства.

1-я группа планирует развитие растениеводства (анализирует развитие отраслей растениеводства; разрабатывает систему земледелия, структуру посевных площадей, севообороты, технологии возделывания сельскохозяйственных культур; разрабатывает планы закладки многолетних насаждений).

2-я группа планирует развитие животноводства (разрабатывают структуру стада, типы кормления, кормовые балансы).

3-я группа планирует механизацию (определяет системы машин и орудий).

4-я группа планирует объемы строительно-монтажных работ.

5-я группа экономическая (обосновывает специализацию, концентрацию, а также увязку всех показателей, разработанных другими группами).

План состоит из 2-х частей:

1-я часть представляет собой перспективы развития и организацию рациональной системы развития производства.

Основные разделы:

- юридический статус предприятия;

- характеристика естественно-исторических и экономических условий производства;

- специализация, концентрация и размеры хозяйства;

- система ведения растениеводства, животноводства, вспомогательных производств, подсобных производств и промыслов;

- капитальные вложения (объем и источники) и основные средства производства;

- население и рабочая сила;

Итоговые экономические показатели (производство валовой продукции, товарной продукции в сопоставимых ценах, уровень производства на 100 га сельхозугодий, производительность труда, рентабельность и т.д.).

Во 2-ой части отражены перспективы социального развития предприятия, т.е предметом планирования является сфера социального развития предприятия.

Перспективный план экономического и социального развития

Пятилетний плансостоит также из 2-х частей:

1. Производственный план. Основные разделы:

а) исходные данные;

б) качество сельхозпродукции;

в) план развития растениеводства (состав сельхозугодий, производство основных видов сельскохозяйственных культур, использование мелиорированных земель, использование защищенного грунта, использование минеральных и органических удобрений и т.д.);

г) план развития животноводства (продуктивность животных и птицы, расчет движения поголовья, потребность в кормах, баланс кормов);

д) энергетика (электрификация, использование основных средств);

е) производство промышленной продукции сельского хозяйства;

ж) капитальные вложения;

з) основные экономические показатели.

2. План социального развития коллектива. Разделы:

а) потребность и обеспеченность кадрами;

б) подготовка и повышение квалификации кадров;

в) улучшение условий труда;

г) развитие социальной инфраструктуры (жилищные условия, торговля и общественное питание, бытовое обслуживание, учреждения здравоохранения, спортивные базы, благоустройство населенных пунктов);

д) развитие личного подсобного хозяйства.

Годовой план экономического и социального развития

Работа по составлению бизнес-плана начинается с:

1) анализа итогов работы в отчетном году. Фактические данные сравнивают с плановыми, с данными прошлых лет, выявляют резервы;

2) уточнить нормы выработки и обслуживания в растениеводстве, животноводстве в соответствии с достигнутым уровнем механизации и условиями (доение в молокопровод и в ведра);

3) составляются или уточняются техкарты;

4) проводят инвентаризацию основных средств производства. При этом устанавливается их наличие и состояние;

5) по данным анализа хозяйственной деятельности отдельные показатели за последний год вносятся в бизнес-план.

Основные разделы бизнес-плана:

1. Исходные данные планирования (продажа продукции по видам).

2. Экономика (основные экономические показатели, затраты труда, качество сельскохозяйственной продукции).

3. Землепользование.

4. Производство и себестоимость продукции растениеводства (очень большой раздел).

5. Потребность в семенах.

6. Баланс продукции растениеводства.

7. Производственная программа по животноводству.

8. Энергетика.

9. Производство и реализация промышленной продукции.

10. Труд и социальное развитие коллектива.

11. Финансовый план и т.д.

Наиболее важным и сложным моментом в процессе разработки планов является планирование урожайности сельскохозяйственных культур.

Для планирования урожайности можно использовать различные способы:

1) П_у = (Б_п х Ц_б + Д_о.у. х О_о.у. + Д_м.у. х О_м.у) : 100;

где: П_у – плановая урожайность, ц/га;

Б_п – балл пашни;

Ц_б – цена 1 балла пашни, кг;

Д_оу – доза органических удобрений, т/га:

О_оу – окупаемость 1 т органических удобрений, кг зерна;

Д_му – доза минеральных удобрений, кг д.в./га;

О_му – окупаемость 1 кг д.в. минеральных удобрений, кг;

100 – коэффициент перевода кг в центнеры.

2) ;

где: П_у – плановая урожайность, ц/га;

У_св – средневзвешенная урожайность за последние 3 года, ц/га;

У_н – наивысшая урожайность в последние 3 года, ц/га.

3) П_у = У_баз+П_оу+П_му+П_с+…+П_н;

где: П_у – плановая урожайность, ц/га;

У_баз – базисная урожайность за три последние года, ц/га;

П_оу – прибавка урожая от органических удобрений, ц/га;

П_му – прибавка урожая от минеральных удобрений, ц/га;

П_с – прибавка урожая от внедрения новых сортов и т.д.

4) Кроме этого для определения плановой урожайности может также использоваться и четвертый метод, основанный на применении способа наименьших квадратов.

Урожайность всех остальных культур также можно запланировать по соотношению их фактической урожайности с плановой урожайностью зерновых.

Техкарта – это агротехнический план возделывания культуры, дополненный расчетом затрат труда и средств на ее выращивание и уборку.

Технологические карты – это основной вспомогательный первичный документ для планирования и организации производства сельскохозяйственной продукции с целом по предприятию или по его производственным подразделениям.

Технологические карты составляются специалистами сельского хозяйства, как правило, на условную площадь (1, 10, 100 га) посева.

Технологические карты могут быть двух видов: перспективные и оперативные.

Перспективные техкарты используются при разработке оргхозпланов сельскохозяйственных предприятий.

Они дают возможность обосновать увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, производительности труда, а также снижения затрат труда и материально-денежных ресурсов. Разработкой таких типовых техкарт по различным зонам республики занимаются научно-исследовательские учреждения.

Оперативные техкарты составляются на планируемый год и используются при расчете затрат труда и материально-денежных ресурсов. На их основе определяют потребность в рабочей силе, технике, составляют рабочие планы. Оперативные техкарты разрабатываются по отдельным сельскохозяйственным культурам.

Перед составлением технологической карты необходимо подготовить исходные материалы: площадь посева культуры, урожайность и валовой сбор основной и побочной продукции, нормы высева семян, виды и количество вносимых удобрений, нормы выработки, тарифные ставки и т.д.

Хозрасчетные задания бригадам, звеньям составляются на основе бизнес-плана.

Разделы:

1) Производственная программа подразделения (площадь, урожайность и выход валовой продукции в натуральном и денежном выражении, работы по незавершенному производству; поголовье, удой, прирост живой массы; производство валовой продукции, план случки, помесячный, поквартальный и годовой обороты стада).

2) Трудовые и материальные ресурсы подразделений (численность работников, количество техники, здания, сооружения и т.д.).

3) Плановые лимиты затрат труда и материально-денежных средств.

Оперативные планы

Особенности сельского хозяйства, связанные с сезонным характером производства, необходимостью выполнения всех процессов в оптимальные агротехнически сжатые сроки ставят вопрос о необходимости оперативного планирования по периодам работ по отраслям сельскохозяйственного производства.

Различают следующие виды оперативных планов:

- рабочие планы по периодам работ,

- планы-наряды.

Рабочие планы по периодам сельхозработ – это дальнейшая детализация годовых планов.

Исходным моментом для их составления являются техкарты.

В рабочих планах устанавливают:

- перечень и объемы сельхозработ;

- агротехнические сроки проведения работ;

- рассчитывают количество рабочих дней для каждой отдельной работы;

- рассчитывается выработка агрегатов за смену, день, период;

- рассчитывается ежедневная потребность в рабочей силе, средствах производства;

- составляется график машиноиспользования.

Неотъемлемой частью рабочих планов являются хорошо продуманные маршруты движения техники.

Планы-наряды – это задания на выполнение тех или иных работ бригады, звена, отдельного агрегата.

Они могут быть устные и письменные.

В наряде указывают:

- вид работ,

- место работ,

- объем работ,

- срок их выполнения,

- агротехнику,

- потребность в рабочей силе,

- потребность в технике и инвентаре и т.д.

По истечению наряда бригадиры отмечают объем выполненных работ, качество, срок, число занятых людей, машин и т.д. и передают документ в бухгалтерию для отчетности и начисления оплаты труда.

ТЕМА: СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И СОЧЕТАНИЕ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1. Понятие, экономическое содержание и значение специализации.

2. Классификация отраслей сельскохозяйственных предприятий и принципы их рационального сочетания.

3. Формы специализации.

4. Показатели, характеризующие специализацию сельхозпредприятия.

5. Факторы специализации, принципы сочетания отраслей и обоснование их рационального сочетания.

Понятие, экономическое содержание и значение специализации

Специализация представляет собой экономический процесс общественного разделения труда и территориального размещения производства.

Специализация сельскохозяйственного предприятия означает сосредоточение его деятельности на производстве одного или нескольких видов конкурентоспособной товарной продукции, для производства которых здесь имеются наилучшие условия.

Специализация сельскохозяйственных предприятий способствует сокращению количества товарных отраслей, увеличению объема их производства и повышению прибыли (чистого дохода). Увеличение объема производства одних товарных отраслей за счет сокращения других возможно до тех пор, пока этот процесс станет экономически невыгодным

Цель специализации – создание условий для увеличения прибыли, объемов производства продукции и повышения ее качества, снижения издержек, для достижения более высокой производительности труда за счет более эффективного использования производственных ресурсов.

В основе специализации лежит:

- потребность народного хозяйства в сельскохозяйственной продукции;

- требования рационального ведения производства;

- учет природно-экономических условий.