Понятие бюджетного процесса.

Под бюджетным процессом понимается составление, рассмот­рение, утверждение и исполнение бюджетов различных уровней. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка про­гнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых ор­ганы исполнительной власти разрабатывают проекты бюджетов.

Бюджетный процесс регулируется :

- Законом РСФСР «об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР» (от 10 октября 1991 г.)

- Бюджетным кодексом РФ, принятым Федеральным Собранием и подписанным Президентом РФ 31 июля 1998 г.

- Другими законами РФ, законами республик в составе РФ и решениями государственных органов субъектов РФ, Правилами о порядке составления и исполнения бюджета, издаваемыми Минфином РФ на основе бюджетного законодательства.

Бюджетный процесс включает 4 стадии бюджетной деятельности:

  1. Составление проектов бюджетов;
  2. Рассмотрение и утверждение бюджетов;
  3. Исполнение бюджетов;
  4. Составление отчета об исполнении бюджетов и их утверждение.

Все стадии бюджетного процесса взаимообусловлены и взаимосвязаны.

 

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, т.е. частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

Участниками бюджетного процесса являются:

  • Президент РФ
  • Органы законодательной (представительной) власти
  • Органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие полномочные органы)
  • Органы денежно-кредитного регулирования
  • Органы государственного и муниципального финансового контроля
  • Государственные внебюджетные фонды
  • Главные распорядители и распорядители бюджетных средств
  • Иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия

 

Составление и исполнение бюджета – функции исполнительной власти.

Рассмотрение, утверждение и контроль – функции законодательной власти.

Основные задачи бюджетного процесса:

  • Выявление материальных и финансовых резервов государства
  • Максимально приближенный к реальности расчет расходов бюджетов
  • Обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов
  • Согласование бюджетов с реализуемой экономической программой
  • Осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и др.

Принципы организации бюджетного процесса:

- единство

- самостоятельность

- балансовый метод

Деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета об его исполнении длится около 3 лет, и этот срок называется бюджетным циклом.

Стадия составления, рассмотрения и утверждения охватывает период от начала составления (за 10 месяцев до начала бюджетного года) до его утверждения (15 декабря текущего года).

Построение бюджета начинается с определения направления и величины расходов. Этим бюджет отличается от составления финансового плана хоз.субъектов, который начинается с расчета доходов.








Дата добавления: 2016-02-20; просмотров: 521;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.006 сек.