Несовершенство рынка. Экономическая роль государства

Функции рынка делают его в принципе весьма эффективной системой. Однако это не означает, что рыночные отношения являются полностью совершенными и обеспечивают прогрессивное развитие экономики. Обособление экономических агентов, неполное совпадение их интересов, а зачастую и анта­гонизм неизбежно ведут к обострению многих противоречий.

В чем же проявляются несовершенства, или, как их нередко называют, «провалы» рынка?

Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу конкуренции.

Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага («общественные товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве.

Рыночный механизм непригоден для устранения внешних (побочных) эффектов. Например, загрязнение окружающей среды.

Рынок не обладает способностью обеспечивать социальные гарантии, нейтрализовать чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Он не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения.

Рыночный механизм порождает неполную и недостаточно совершенную информацию, отсутствие которой создает преимущества для одних и подрывает способность принятия оптимальных решений у других. Продавцы и покупатели, пред­приниматели и рабочие не обладают равнозначной информацией.

Рынку свойственны кризисы, инфляция и безработица. Итак, рынок не является идеальным механизмом регулирования экономической деятельности.

Несовершенства («провалы») рынка могут быть смягче­ны созданием соответствующих институциональных структур, участием государства в распределении ресурсов, решении проблем, которые не могут быть обеспечены чисто рыночными ин­струментами.

При всем многообразии подходов к регулирующей роли государства в экономике можно назвать ряд основополагающих функций государства.

· Законодательно-регулирующая функция связана с созданием правового поля в общественно-экономической сфере на основе принятия законов.

· Стабилизационная функция предполагает формирование условий устойчивого характера путем воздействия на рыночную среду с целью преодоления кризисных явлений в экономике.

· Регулирующая функция обеспечивает взаимодействие рыночных структур и государственного регулирования экономики с целью эффективного функционирования хозяйствующих субъектов национальной экономики.

· Социально-направляющая функция предусматривает социальную ориентацию производства и распределения, включая разработку социальных стандартов, системы социальных гарантий населению и т. п.

· Распределительная (аллокационная) функция предусматривает осуществление корректировки распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта.