Механизмы государства

Вопросы:

1) Механизм государства. Понятие, признаки, структура

2) Органы государства. Понятие, признаки, виды

3) Принципы организации и деятельности государственного аппарата

4) Структура государственного аппарата

Механизм государства представляет собой реальное материализованное воплощение государства. Его плоть и кровь. Вне и без механизма государства нет и не может быть государства.

Понятие «механизм государства» тесно соотносится с категорией государственный аппарат. Последний принято употреблять в 2 смыслах:

1) Широком

2) Более узком

В широком смысле понятие государственного аппарата идентично понятию «механизм государства».

В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления.

В таком значении данный термин употребляется в науке административное право.

В ТГП понятие «государственного аппарата», если иное не оговорено, употребляется в широком смысле.

Признаки механизма государства:

1) Механизм государства – система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закрепленной в Конституции РФ и ФЗ.

2) Он характеризуется сложной структурой. В ст.10 Конституции РФ закреплен принцип разделения властей. Он выступает системообразующим фактором структуры механизма РФ (Российского государства).

3) Между механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь (механизм государства реализует функции государства, а функции государства влияют на структуру механизма государства).

4) Механизм государства располагает необходимыми материальными средствами

Механизм государства – пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанными на разделении властей и располагающими необходимыми материальными средствами система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.

В юридической литературе существует два основных подхода к определению структуры механизма государства.

I Механизм государства – это система государственных органов

II Механизм государства включает следующие единицы:

1) Систему государственных органов

2) Государственные предприятия и учреждения

3) Государственных служащих

4) Материальные средства

В отличие от государства, государственные предприятия и учреждения не обладают властными полномочиями и специализированно не выполняют функции государства.

Их назначение несколько иное.

Государственные предприятия созданы для производства продукции и оказания услуг и получения прибыли.

Государственные учреждения выполняют организационно-распорядительные, социально-культурные функции в сферах образования и здравоохранения, науки и культуры.