ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, виды, функции и классификация

Таможенно-тарифное регулирование в Республике Беларусь

Единый таможенный тариф ЕАЭС –свод ставок таможенных пошлин применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу, систематизированный в соответствии с национальной товарной номенклатурой (ЕТН ВЭД ЕАЭС).

Функции таможенных тарифов:

¢ Защитная –таможенный тариф способствует удорожанию ввозимых товаров на величину таможенных платежей, следовательно, защищает отечественных поставщиков аналогичных или взаимозаменяемых товаров от иностранной конкуренции на внутреннем рынке

¢ фискальная–взимаемые таможенные платежи являются одним из источников доходной части государственного бюджета

¢ балансовая –импортный тариф является инструментом сбалансирования торгового и платежного баланса страны

Перечисленные функции выполняются с помощьюкомплекса средств

Основными являются:

¢ пошлины,

¢ их размер

¢ дифференциация по товарным позициям.

Вспомогательными средствами являются:

¢ дифференциация в зависимости от торговых режимов,

¢ возможность предоставления преференций,

¢ методы оценки стоимости товара (таможенная стоимость),

¢ правила, устанавливающие происхождение товара.

Основные пошлины - пошлины, которые зафиксированы в самом таможенном тарифе.

ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, виды, функции и классификация

Таможенная пошлина – этосвоеобразный и обязательный вид налога, который взимается уполномоченными органами при таможенном оформлении товара в процессе его ввоза или вывоза из страны. Таможенные пошлины является неотъемлемой составляющей международной перевозки грузов и зависит от условий, установленных действующим законодательством.

Размер пошлины устанавливается таможенным тарифом, в нем перечислен список всех товаров, которые облагаются пошлиной при таможенном оформлении.

Необходимость таможенных пошлин вызвана мерами, которые призваны защитить внутреннего производителя страны.

Завышая стоимость импортных товаров, таможенная пошлина также является дополнительным источником наполнения бюджета страны.

Таможенная пошлина выполняет следующиефункции:

¢ Регулирующая функция –позволяет государству регулировать внешнеторговые отношения, изменять баланс импорта и экспорта в нужную сторону. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних и тем самым повышает конкурентоспособность аналогичных отечественных товаров.

¢ Фискальная функция -эта функция таможенных пошлин состоит в том, чтобы наполнять казну государства, т. е. доходную часть государственного бюджета за счет уплаты импортерами (в основном), а также экспортерами таможенных платежей за ввоз или вывоз товаров за территорию государства.

¢ Балансовая функция–относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

По происхождению:

¢ Автономные –вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

¢ Конвенционные –устанавливаются на базе двусторонних или многосторонних соглашений, такого как ГАТТ\ВТО;

¢ Преференциальные –пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Их цель – поддержать экономическое развитие этих стран.

По объекту обложения:

¢ Экспортные

¢ Импортные

¢ Транзитные

По методу исчисления:

¢ адвалорные –устанавливаются в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара. Поэтому необходимая сумма таможенной пошлины рассчитывается как произведение таможенной стоимости и соответствующей ставки пошлины в процентах.

¢ специфические –устанавливаются в денежном выражении за определенную единицу облагаемых товаров. В качестве денежного эквивалента выступает евро (в ЕАЭС).

¢ комбинированные –включает в себя как стоимостные, так и количественные показатели перемещаемых товаров. При этом, в зависимости от вида комбинированной ставки размер таможенной пошлины может определяться либо путем сравнения либо путем сложения полученных величин.

Развитие таможенного тарифа РБ с пересмотром ставок пошлин происходило в несколько этапов, что было связано с:

· расширением ВЭД РБ и подготовкой к её вступлению в ГАТТ, ВТО;

· созданием таможенного союза РБ, РК и РФ;

· созданием ЕАЭС.

Всемирная торговая организация (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO)) — международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. Отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная экономическая организация, созданная с целью формирования общих внешних таможенных границ входящих в неё государств, выработки единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Первый этап связан с процессами разработки единой товарной международной номенклатуры.

Второй этап– с 1 января 2010 года на территории стран ТС действовал Единый таможенный тариф ТС.

Третий этап -с 1 января 2015 года введен в действие Единый таможенный тариф ЕАЭС.

С 1 января 1988 года вступила в силу Номенклатура гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Основу кодирования составляет шестизначный код – первые две цифры означают товарную группу, первые четыре цифры – товарную позицию, 5 и 6 – субпозицию. Все страны, подписавшие соответствующее соглашение взяли на себя обязательство пересмотреть национальные таможенные тарифы в соответствии с гармонизированной системой .

По усмотрению участвующих стран возможно использование национальной классификации, в основу которой положена гармонизированная система.

Так, на территории РБ действует Единая товарная номенклатура ВЭД ЕАЭС, введённая в действие с 1 января 2015 года.

ТН ВЭД ЕАЭС разработана на базе гармонизированной системы (ГС) и состоит из 21 раздела и 98 групп. ТН ВЭД ЕАЭС, также как и ГС при группировке товаров использует следующие признаки:

· назначение;

· вид исходного материала;

· происхождение;

· химический состав.

Структура ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя три колонки:

1. кодовое обозначение товара;

2. текстовое описание товара;

3. обозначение дополнительной единицы измерения при её наличии.

Классификация товаров в таможенном тарифе осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС, имеющей 10-значный код. В качестве основной единицы измерения принята единица массы – килограмм. Могут применяться дополнительные единицы измерения (например, грамм, квадратный метр, пара, штука, тонна и др.), если это связано со специфическими характеристиками товара.

Код ТН ВЭД ЕАЭС десятизначный: первые две цифры – товарная группа; первые четыре – товарная позиция; 5 и 6 – субпозиция; 7, 8 и 9 – подсубпозиция, 10 – резервный знак.

В соответствии с действующей нормативно-правовой базой с 1 января 2015 года действует Единый таможенный тариф ЕАЭС. В документе содержатся: основные правила интерпретации Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС); единицы измерения, применяемые в данной Номенклатуре; систематизированные в соответствии с ней ставки таможенных пошлин. Степень унификации ставок ввозных таможенных пошлин между странами-участницами достигает 85%.

Таможенный тариф ЕАЭС содержит три графы:

1. код товара по ТН ВЭД ТС;

2. наименование товара;

3. ставка таможенной пошлины (адвалорная, специфическая, комбинированная).

Тариф является одноколонным и одновременно сложным, позволяя дифференцировать ставки пошлин по линейному принципу в зависимости от торговых режимов.

! (Пример дифференциации будет дан в аудитории.)

Действующий таможенный тариф является одноколонным, указанная в нем ставка пошлины установлена для режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Однако его можно рассматривать одновременно как сложный, так как ставки могут дифференцироваться, исходя из базовой для РНБ, в зависимости от торговых режимов и условий торговли, действующих на таможенной территории стран-участниц.

Товары, происходящие из стран ЕАЭС и стран, в торгово-экономических отношениях с которыми применяется режим свободной торговли (страны СНГ), таможенными пошлинами не облагаются, однако они буду облагаться ввозными пошлинами, если нарушены условия, установленные Правилами определения страны происхождения товаров, либо происхождение не подтверждено сертификатом происхождения СТ-1.

По ставкам, указанным в тарифе, облагаются товары из стран, которым в рамках ЕАЭС предоставлен режим наибольшего благоприятствования (132 страны). В случае непредоставления такого режима импортируемые из данной страны товары облагаются двойной ставкой. Исключения составляют случаи предоставления странами ЕАЭС отдельным государствам и территориям тарифных льгот (преференций). Если при импорте страна происхождения не установлена, применяется базовая ставка пошлины. Однако при наличии достоверных сведений о том, что страной происхождения является та, которой не предоставлен РНБ, ставки пошлин удваиваются.

Страны ЕАЭС могут предоставлять преференциальные режимы любой развивающейся или менее развитой стране без их предоставления другим государствам. На территории ЕАЭС действуют преференциальные режимы в соответствии с Соглашением о единой системе преференций.

Экспортный тариф носит временный характер. Имеет временные и номенклатурные ограничения. Может вводиться в одностороннем порядке решением государственных органов в соответствии с требованиями и интересами национальной экономики.